Вимога
Дана відповідь
UA-2021-11-15-015760-a.c2
Порушення ст.5 Закону,зокрема:відкритість та прозорість на свіх стадіях закупівель;недискримінація учасників та рівне ставлення до них;об'єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі.
Порушення процедури визнання переможця процедури закупівлі
2. Оприлюднити відповідь наступного змісту на вимогу UA-2021-11-15-015760-a.c2:
Дана вимога не може бути задоволена з наступних причин.
За наслідками розгляду на відповідність вимогам тендерної документації тендерної пропозиції ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "КРОС" встановлено, що всупереч вимогам п.5.2.3. Розділу 3 у тендерній документації, учасником не надано інформації щодо відсутності підстави, передбаченої частиною другою статті 17 Закону у вигляді довідки у довільній формі. Гарантійний лист, на який учасник посилається у своїй вимозі, вміщує інформацію лише щодо підстав, передбачених ч.1 ст.17 Закону. Але відповідно до ч.3 ст. 17 Закону, учасник процедури закупівлі в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції підтверджує відсутність підстав, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою цієї статті.
Крім того, учасником надано календарний графік виконання робіт, у якому не зрозуміло, виконання яких етапів робіт закінчиться у 2021 році для можливості оплати наявної суми фінансування на 2021 рік, що вимагалося п.3.6. Розділу 6 Тендерної документації.
Учаснику не було надано 24 години на виправлення невідповідностей через те, що відповідно до ч.16 ст.29 Закону, Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах: 1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону; 2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю.
Інформація про відсутність підстав, передбачених ст. 17 Закону, а також нечітке зображення календарного графіку виконання робіт не відносяться до тих питань, стосовно яких Замовник мав право надати учаснику право на виправлення інформації впродовж 24 годин під час розгляду тендерних пропозицій.
У свою чергу щодо інших учасників Замовником було розміщено повідомлення про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону.
Вимога
Дана відповідь
UA-2021-11-15-015760-a.c4
Скасувати протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Кисляк Людмила Відділ освіти, культури, молоді та спорту Верхньосироватської сільської ради Сумського району Сумської області (код ЄДРПОУ 41836787, адреса: 42351, Україна , Сумська обл., с. Верхня Сироватка , пл. Козацької Слави, 2) № 132 від 14.12.2021 року щодо визнання переможцем закупівлі ТОВ «СУМИСТРІМБУД» код ЄДРПОУ 42844212
З цього питання 15 грудня 2021 року в електронній системі була зареєстрована вимога ТОВ БК «КРОС» про скасування протоколу № 132 від 14.12.2021 року щодо визнання переможцем закупівлі ТОВ «СУМИСТРІМБУД» код ЄДРПОУ 42844212. 20 грудня 2021 року надійшла відповідь від Замовника уповноваженої особи Кисляк Людмили Відділ освіти, культури, молоді та спорту Верхньосироватської сільської ради Сумського району Сумської області, де зазначив наступне: «Втім, Замовник не звертався за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції, а тому на сьогодні відсутні підстави для відхилення пропозиції учасника». Проте, відповідно до ч.15 ст.29 Закону, Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. У разі отримання достовірної інформації про невідповідність переможця процедури закупівлі вимогам кваліфікаційних критеріїв, підставам, установленим частиною першою статті 17 цього Закону, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника. Тож, скориставшись своїм терміном на надання відповіді на вимогу - Замовник не перевірив достовірність наданої учасником інформації щодо дійсності виконання аналогічного договору. Таким чином ТОВ «СУМИСТРІМБУД» не підтвердив відповідність кваліфікаційний вимогам встановлених ст.16 Закону, а отже, не може бути визнаним переможцем закупівлі.
Дана вимога не може бути задоволена з наступних причин.
Відповідно до ч.9 ст.29 Закону, замовник має розглянути тендерну пропозицію на відповідність вимогам тендерної документації.
Відповідно до ч.15 ст.29 Закону, Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. У разі отримання достовірної інформації про невідповідність переможця процедури закупівлі вимогам кваліфікаційних критеріїв, підставам, установленим частиною першою статті 17 цього Закону, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника.
Замовником розглянуто тендерну пропозицію ТОВ «СУМИСТРІМБУД» на відповідність вимогам тендерної документації.
На виконання умов тендерної документації, в складі тендерної пропозиції ТОВ «СУМИСТРІМБУД» надано Договір №1209-01/19 від 12.09.2019 р. на суму 2 489 714,00 грн., копії актів виконання будівельних робіт (форми КБ-2в) та копії довідок про вартість виконаних будівельних робіт (КБ-3) і відгук ФОП Жаботинської Т. Ю., чим повністю виконано вимоги тендерної документації у частині підтвердження кваліфікаційного критерію щодо досвіду роботи.
Відділ освіти, культури, молоді та спорту Верхньосироватської сільської ради Сумського району Сумської області не має компетенції виявляти спроможність ФОП Жаботинської Т. Ю. самостійно виконати роботи за договором №1209-01/19 від 12.09.2019 р., а також оскільки ФОП Жаботинська Т. Ю. як замовник не підпадає під дію Закону, а Договір №1209-01/19 від 12.09.2019 р. укладений без проведення процедури закупівлі, тому перевірити здійснення розрахункових операцій на порталі відкритих даних неможливо.
Перевірка дійсності підписаного договору №1209-01/19 від 12.09.2019 р. є компетенцією відповідних правоохоронних органів та не може бути здійснена Відділом освіти, культури, молоді та спорту Верхньосироватської сільської ради Сумського району Сумської області.
Статтею 31 Закону визначені вичерпні підстави для відхилення тендерних пропозицій учасників тендуру. Відповідно до цієї статті Закону, у Замовника не було підстав для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «СУМИСТРІМБУД».
Вимога
Дана відповідь
UA-2021-11-15-015760-a.c3
Скасування протоколу № 132 від 14.12.2021 року
Скасування протоколу № 132 від 14.12.2021 року щодо визнання переможцем закупівлі ТОВ СУМИСТРІМБУД код ЄДРПОУ 42844212.
Дана вимога не може бути задоволена з наступних причин.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.31 Закону, замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з частиною п’ятнадцятою статті 29 цього Закону.
Відповідно до ч.15 ст.29 Закону, Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. У разі отримання достовірної інформації про невідповідність переможця процедури закупівлі вимогам кваліфікаційних критеріїв, підставам, установленим частиною першою статті 17 цього Закону, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника.
Втім, Замовник не звертався за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції, а тому на сьогодні відсутні підстави для відхилення пропозиції учасника.
Крім того, відповідно до п.1 та п.3 Постанови Кабінету Міністрів України від 7 червня 2017 р. № 406 «Про затвердження переліку будівельних робіт, які не потребують документів, що дають право на їх виконання, та після закінчення яких об’єкт не підлягає прийняттю в експлуатацію», не потребують документів, що дають право на їх виконання, та після закінчення яких об’єкт не підлягає прийняттю в експлуатацію:
1) роботи з переобладнання та перепланування жилого будинку і жилого приміщення, а також нежилого будинку, будівлі, споруди, приміщення в них, виконання яких не передбачає втручання в огороджувальні та несучі конструкції та/або інженерні системи загального користування, - щодо об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з незначними (СС1), з середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками;
2) реконструкція, капітальний ремонт, технічне переоснащення внутрішніх систем: опалення, у тому числі що передбачає встановлення або заміну обладнання індивідуальних теплових пунктів, заміна трубопроводів систем опалення, балансування систем опалення, встановлення балансувальних клапанів та/або витратомірів, зміна типу систем опалення з однотрубної на двотрубну та/або з вертикальної на горизонтальну, встановлення та/або заміна опалювальних приладів, обладнання опалювальних приладів автоматичними регуляторами температури в приміщеннях, встановлення та заміна приладів-розподілювачів та іншого обладнання регулювання і обліку теплової енергії; вентиляції; водопостачання та водовідведення, у тому числі трубопроводів; силових та слабкострумових систем, які забезпечують функціонування будівель і споруд.
Вимога
Дана відповідь
UA-2021-11-15-015760-a.c5
Скасувати протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Кисляк Людмила Відділ освіти, культури, молоді та спорту Верхньосироватської сільської ради Сумського району Сумської області (код ЄДРПОУ 41836787, адреса: 42351, Україна , Сумська обл., с. Верхня Сироватка , пл. Козацької Слави, 2) № 132 від 14.12.2021 року щодо визнання переможцем закупівлі ТОВ «СУМИСТРІМБУД» код ЄДРПОУ 42844212
Скасувати протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Кисляк Людмила Відділ освіти, культури, молоді та спорту Верхньосироватської сільської ради Сумського району Сумської області (код ЄДРПОУ 41836787, адреса: 42351, Україна , Сумська обл., с. Верхня Сироватка , пл. Козацької Слави, 2) № 132 від 14.12.2021 року щодо визнання переможцем закупівлі ТОВ «СУМИСТРІМБУД» код ЄДРПОУ 42844212
Дана вимога не може бути задоволена з наступних причин.
Відповідно до ч.9 ст.29 Закону, замовник має розглянути тендерну пропозицію на відповідність вимогам тендерної документації.
Відповідно до ч.15 ст.29 Закону, Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. У разі отримання достовірної інформації про невідповідність переможця процедури закупівлі вимогам кваліфікаційних критеріїв, підставам, установленим частиною першою статті 17 цього Закону, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника.
Замовником розглянуто тендерну пропозицію ТОВ «СУМИСТРІМБУД» на відповідність вимогам тендерної документації.
На виконання умов тендерної документації, в складі тендерної пропозиції ТОВ «СУМИСТРІМБУД» надано Договір №1209-01/19 від 12.09.2019 р. на суму 2 489 714,00 грн., копії актів виконання будівельних робіт (форми КБ-2в) та копії довідок про вартість виконаних будівельних робіт (КБ-3) і відгук ФОП Жаботинської Т. Ю., чим повністю виконано вимоги тендерної документації у частині підтвердження кваліфікаційного критерію щодо досвіду роботи.
Відділ освіти, культури, молоді та спорту Верхньосироватської сільської ради Сумського району Сумської області не має компетенції виявляти спроможність ФОП Жаботинської Т. Ю. самостійно виконати роботи за договором №1209-01/19 від 12.09.2019 р., а також оскільки ФОП Жаботинська Т. Ю. як замовник не підпадає під дію Закону, а Договір №1209-01/19 від 12.09.2019 р. укладений без проведення процедури закупівлі, тому перевірити здійснення розрахункових операцій на порталі відкритих даних неможливо.
Щодо довідки про працівників, то учасником надана базова інформація, яка була запитувана Замовником, а також додаткова інформація. Під час подачі тендерної пропозиції, учасники мають право надавати додаткові документи та інформацію на власний розсуд, що не є порушенням Закону.
Щодо гарантійного строку, відповідно до Цивільного кодексу України, гарантійний строк може визначатися у договорі, який на момент подачі пропозиції ще не існує.
Статтею 31 Закону визначені вичерпні підстави для відхилення тендерних пропозицій учасників тендуру. Відповідно до цієї статті Закону, у Замовника не було підстав для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «СУМИСТРІМБУД».
Вимога
Дана відповідь
UA-2021-11-15-015760-a.c1
ВИМОГА на протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Відділ освіти, культури, молоді та спорту Верхньосироватської сільської ради Сумського району Сумської області (код ЄДРПОУ 41836787, орган місцевого самоврядування , адреса: 42351, Україна , Сумська обл., с. Верхня Сироватка , пл. Козацької Слави, 2), протокол № 128 від 10.12.2021 року
Скасувати протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Кисляк Людмила Відділ освіти, культури, молоді та спорту Верхньосироватської сільської ради Сумського району Сумської області (код ЄДРПОУ 41836787, адреса: 42351, Україна , Сумська обл., с. Верхня Сироватка , пл. Козацької Слави, 2) протокол № 128 від 10.12.2021 року щодо відхилення пропозиції Скаржника ТОВ БК «КРОС» (34933208).
1. Оприлюднити відповідь наступного змісту на вимогу № UA-2021-11-15-015760-a.c1:
Дана вимога не може бути задоволена з наступних причин.
За наслідками розгляду на відповідність вимогам тендерної документації тендерної пропозиції ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "КРОС" встановлено, що всупереч вимогам п.5.2.3. Розділу 3 у тендерній документації, учасником не надано інформації щодо відсутності підстави, передбаченої частиною другою статті 17 Закону у вигляді довідки у довільній формі. Гарантійний лист, на який учасник посилається у своїй вимозі, вміщує інформацію лише щодо підстав, передбачених ч.1 ст.17 Закону. Але відповідно до ч.3 ст. 17 Закону, учасник процедури закупівлі в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції підтверджує відсутність підстав, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою цієї статті.
Крім того, учасником надано календарний графік виконання робіт, у якому не зрозуміло, виконання яких етапів робіт закінчиться у 2021 році для можливості оплати наявної суми фінансування на 2021 рік, що вимагалося п.3.6. Розділу 6 Тендерної документації.
Учаснику не було надано 24 години на виправлення невідповідностей через те, що відповідно до ч.16 ст.29 Закону, Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах: 1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону; 2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю.
Інформація про відсутність підстав, передбачених ст. 17 Закону, а також нечітке зображення календарного графіку виконання робіт не відносяться до тих питань, стосовно яких Замовник мав право надати учаснику право на виправлення інформації впродовж 24 годин під час розгляду тендерних пропозицій.
У свою чергу щодо інших учасників Замовником було розміщено повідомлення про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону.