Вимога
Відхилено
UA-2023-03-31-004053-a.a1
Дискримінаційні вимоги
"Шановний Замовнику, вимагаємо від Вас прибрати дискримінаційні, та такі, що порушують принципи добросовісної конкуренції, наступні вимоги тендерної документації, а саме : 1. Вимогу тендерної документації(СТО повинна розміщуватися в межах міста Києва на відстані надання послуг – не більше 15 км по маршруту переміщення транспортних засобів дорогами загального користування від місцезнаходження автомобілів Замовника (м. Київ, вул Куренівська 16 в) як таку, що суттєво звужує коло учасників, які мають можливість приймати участь, якою нормою закону Замоник керується при висуванні таких вимог? Якщо така Вимога висунута, для зменшення витрат на доставку автомобілів до СТО, то Замовник, з метою дотримання законного принципу добросовісної конкуренції серед учасників та їх недискримінації, має внести зміни до тендерної документації, та як варіант вимагати від Учасника надання в складі тендерної пропозиції гарантійного листа, із зобов’язанням доставки автомобіля до СТО Учасника за свій рахунок, у випадку якщо відстань від місця знаходження Замовника до СТО Учасника складатиме більше 15-ти кілометрів Вимагаємо оперативної реакції та внесення змін до тендерної документації з врахуванням вимог потенційних учасників, та вимогаємо взагалі прибрати вимогу стосовтно відстані до СТО. В разі відсутності реакції та реальних дій з Вашого боку, аналогічне звернення буде спрямовано до АМКУ, що призведе не тільки до блокування закупівлі, а й може спричини накладення штрафів відповідно до Закону на відповідальних осіб Замовника. Є приклади скарг, коли АМКУ в цій частині стає на сторону Скаржника."
Відповідно до закону України «Про публічні закупівлі» (далі -Закон) з урахуванням Постанови від 12.10.2022р. № 1178 Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», а саме п. 3, ст. 22 Закону - Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації, згідно ч.3, п.2, ст.22 інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону, а також, відповідно до п.6 частини 2 статті 22 Закону тендерна документація повинна містити місце, де повинні бути виконані роботи чи надані послуги, їх обсяги.З огляду на викладене, встановивши вимогу до місця надання послуг: не більше 15 кілометрів від вул. Куренівської, 16-в, м. Київ, Замовник виконав вимоги Закону.У ході вибору місця розташування СТО, при складанні тендерної документації, було також враховано великі затори в Києві, а також перевантаженість автомобільних доріг у місті Київ. Вимога щодо відстані СТО повинна розміщуватися в межах міста Києва на відстані надання послуг – не більше 15 км по маршруту переміщення транспортних засобів дорогами загального користування від місцезнаходження автомобілів Замовника (м. Київ, вул. Куренівська, 16 в) та мати зручні прямолінійні під’їзди, є необхідною умовою для зменшення витрат часу на доставку транспортного засобу до СТО та повернення з технічного обслуговування/ремонту; економії паливо-мастильних матеріалів; полегшення буксирування транспортного засобу, в тому числі при транспортуванні лафетом. Тому зазначена вимога обумовлена виключно метою заощадження коштів та дотримання Замовником вимог ЗУ «Про публічні закупівлі», згідно яких закупівлі здійснюються за принципами: максимальної економії та ефективності. Також враховуючи той факт, що у визначеній Замовником 15-ти кілометровій зоні перебуває понад 30 СТО (https://www.google.com.ua/maps/search//) зазначена зона є достатньо великої протяжності та не може становити обмеження щодо учасників.Враховуючи вищезазначене, умова не є дискримінаційною до потенційних учасників та не порушує вимоги Закону України «Про публічні закупівлі».
