Заходи з енергозбереження, а саме часткова заміна вікон у будівлі на об'єкті за адресою: м. Київ, провулок Бондарський, 7-А

Шановний Замовнику, у вас є затверджена кошторисна документація, яка пройшла експертизу, і саме на підставі якої була оголошена закупівля. Завантажте дефектний акт, на підставі якого розроблялась кошториста документація

Відповідно до Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, які були затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 : «п.7. Централізовані закупівельні організації, у тому числі утворені під час дії правового режиму воєнного стану в Україні, організовують і проводять в інтересах замовників процедури закупівлі відкриті торги (далі - відкриті торги) відповідно до цих особливостей та закупівлі за рамковими угодами відповідно до умов, визначених Законом». Водночас Закон України «Про публічні закупівлі» ст.5 ч.1 Закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. Також згідно з ч.4 ст.5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог. Крім того ч.4 ст.22 Закону говорить, що тендерна документація не повинна містити вимог , що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Вимога про складання акту огляду порушує щонайменше права учасників, які територіально перебувають поза межами місцезнаходження об’єкту, що потребує додаткових витрат, тому є дискримінаційною та обмежує коло потенційних учасників. Крім того, огляд об'єкту учасника з замовником до аукціону, прямо порушує норми чинного законодавства у сфері публічних закупівель, адже замовник та учасник (без ідентифікації особи) має право на електронне спілкування лише на веб-порталі Уповноваженого органу, а не при особистій зустрічі, з складанням паперового акту огляду. Відповідно до статті 12 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) замовник здійснює процедуру закупівлі - відкриті торги, шляхом використання електронної системи закупівель. Електронна система закупівель повинна бути загальнодоступною та гарантувати недискримінацію, рівні права під час реєстрації всім заінтересованим особам та рівний доступ до інформації всім особам, обмін і збереження інформації та документів має відбуватися з гарантуванням непорушності даних про учасників і їхніх пропозицій під час проведення процедури закупівлі та їх конфіденційність до моменту розкриття тендерних пропозицій. Крім того відповідна вимога несе у собі корупційні ризики, адже для участі у тендері необхідно отримувати акт обстеження за підписом уповноваженої особи замовника. Встановлення Замовником цієї дискримінаційної вимоги щодо надання акту обстеження є необґрунтованою, що суперечить вимогам Закону , адже за таких умов, з підстав, незалежних від суб’єкта господарювання, зокрема Скаржника, Замовник може не надати наведений вище акт , що в подальшому може стати з незалежних від учасника торгів підстав причиною відхилення такої пропозиції. Дискримінація полягає в тому, що це має бути право учасників, а не обов’язок та не має бути обов’язкового складання акту за підписом уповноваженої особи. Також зазначаємо, що встановлення такого дискримінаційного критерію є прямим умислом Замовника щодо обмеження конкуренції та може призвести до розтрати бюджетних коштів. Крім того, факт відсутності Учасника на об'єкті до аукціону, не має жодної підстави для відхилення тендерної пропозиції, визначеною статтею 30 Закону. Повністю усвідомлюємо, що відповідно до частини другої статті 22 Закону документація може містити також іншу інформацію, відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити, але вимога замовника, що зазначена вище, повністю суперечить нормам Закону України «Про публічні закупівлі». Враховуючи вище наведені положення законодавства, вимога тендерної документації про складання двостороннього акту огляду об'єкту до електронного аукціону, грубо порушує передбачені статтею 3 Закону України «Про публічні закупівлі» принципи недискримінації учасників, добросовісної конкуренції, максимальної економії та ефективності, запобігання корупційним діям і зловживанням та має бути виключена шляхом внесення відповідних змін до умов документації. Вимога тендерної документації щодо обов’язкового обстеження об’єкту в період подачі пропозицій з підписанням у Замовника акту огляду, була визнана як дискримінаційна рішеннями Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель: 1. Рішення від 13.12.2019 №18550 2. Рішення від 13.05.2020 № 9264 3. Рішення від 29.05.2020 № 10669 4. Рішення від 13.08.2021 №18643 5. Рішення від 15.09.2021 №21047 6. Рішення від 06.09.2022 №5702 7. Рішення від 29.04.2022 № 4172 8. Рішення від 22.02.2022 № 3635 9. Рішення від 10.04.2023 №4466 10. Рішення від 10.04.2023 № 4470 11. Рішення від 10.04.2023 № 4456 12. Рішення від 26.06.2023 № 9320 13. Рішення від 26.06.2023 №9329. 14. Рішення від 26.03.2024 № 5479 15. Рішення від 05.04.2024 № 6152 Аналогічного ж висновку, щодо дискримінаційної даної вимоги дійшла і Державна аудиторська служба України , що відображено у моніторингу № UA-M-2021-09-08-000126, оголошення № UA-2021-08-02-001396-a та № UA-M-2021-01-05-000024, оголошення № UA-2020-11-16-006274-с. Дана позиція також була підтримана Господарським судом Волинської області по справі 903/432/21

Шановний Замовник, у Вас в технічному завданні присутня суттєва невідповідність, а саме : в дефектному акті п.12 вказано, що потрібно встановити підвіконня шириною 450мм, водночас Ви вказуєте інформацію про ширину віконних відкосів 450мм. У Вас що втоплені підвіконня, чи як?

Найменування послуги , яку Замовник виставляє на торги - " Заходи з енергозбереження, а саме часткова заміна вікон у будівлі .." , перелік робіт передбачає демонтаж старих вікон і встановлення металопластикових які відповідають вимогам ДБН до 1 температурної зони. Незрозуміло навіщо п.6 Таблиці 2 вимагає наявність Дозволу на монтаж, демонтаж, налагодження, ремонт, технічне обслуговування , реконструкцію машин, механізмів, устаткування підвищеної неьбезпеки,, а саме: устаткування напругою понад 1000 В (до 35 кВвключно) (електричного устаткування, електричних станцій та мереж). Постановою Кабінету міністрів України від 26 жовтня 2011 року № 1107 затверджено Порядок видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки. Перелік видів робіт підвищеної небезпеки ( далі Перелік) зазначено у додатку 2 до даної постанови, викладено у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 7 лютого 2018 року № 48. Роботи , що становлять предмет Закупівлі згідно з оголошенням, відсутні у Переліку видів робіт підвищеної небезпеки(додаток 2 ), на виконання яких видається Дозвіл за формою згідно із Додатком 1 до Постанови Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 року № 1107. Підприємствам установам видається Декларація з ОП. Просимо прибрати з таблиці 2 п 6 про надання Дозволу про устаткавання з напругою більше 1000 В (до 35 кВ), як розміщений помилково

Добрий день, шановний Замовнику! На підставі якого документу ми маємо розробити локальний кошторис, відомість ресурсів, розрахунок загально-виробничих витрат до локального кошторису? У тендерній документації відсутній затверджений дефектний акт з об'ємами робіт. Надайте дефектний акт або заберіть вимогу про надання у складі пропозиції: "Розрахунок ціни тендерної пропозиції (договірної ціни) (стартова сума аукціону), з підтвер-джуючими розрахунками за статтями витрат договірної ціни згідно Кошторисних норм «На-станова з визначення вартості будівництва» (наказ Мінрегіону від 01.11.2021 р. №281), розра-хованих у ліцензійному програмному комплексі, має бути наданий в електронному, сканова-ному* вигляді та додатково в форматі інформаційного блоку, сумісного з програмним компле-ксом АВК. (* в сканованому вигляді можливе надання тільки розрахунку Договірної ціни, підписа-ного та завізованого печаткою (при наявності) учасника. При цьому підтверджуючі розрахун-ки (дефектний акт, локальний кошторис, розрахунок загальновиробничих витрат, розрахунок прибутку та адміністративних витрат, підсумкова відомість ресурсів, пояснювальна записка тощо) повинні бути надані у форматі EXCEL або WORD)"

Просимо розмістити окремим документом, Перелік змін в тендерній документації, згідно законодавства України

Чи потрібно робити ремонт відкосів?

Шановний Замовник, ТД встановлений поетапний порядок виконання робіт, а саме: 1.Демонтаж підвіконних бетонних дощок та укосів на вікнах двох поверхів будівлі. 2. Провести контрольні заміри по виготовленню металопластикових конструкцій з урахуванням вигляду конструкцій., а вже після цього виконання монтажу виготовлених конструкцій . Тобто Ви розумієте, що термін між демонтажем та монтажем буде складати не менше 5 робочих днів, і весь цей час приміщення де будуть замінюватись конструкції буде знаходитись , м'яко кажучи, у вигляді не передбачающому експлуатацію цих приміщень. Просимо підтвердити або спростувати цей порядок виконання робіт.

Чи потрібно надавати у складі тендерної пропозиції акт обстеження згідно Додатка 8? Бо відповідно табл.2 Додатку 1 "Перелік документів, які надаються усіма Учасниками для підтвердження відповідності вимогам тендерної документації" його обов'язкове надання не вимагається

Чи буде відхилена пропозиція Учасника, якщо він не надасть у складі тендерної пропозиції акт обстеження, бо таблицею 2 Додатку 1 його надання не вимагається?

Чи потрібно підписувати у Замовника акт обстеження за формою Додатку 8 ТД?

Шановний Замовник , в табл.2 Додатку 1 ТД встановлена вимога щодо надання Учасником декларації про відповідність матеріально технічної бази з питань охорони праці , а саме при виконанні робіт понад 1,3м. Вважаємо цю вимогу дискримінаційною з наступних підстав: Відповідно до Додатку 3 ТД «Технічна специфікація», найбільше вікно має висоту 2010мм= 2,01м. Відповідно до будівельних норм, висота підвіконня від підлоги не повинна бути вище 0,8м. Тобто висота від рівня підлоги до верхньої рами віконної конструкції складає не більше 2,81м. Середній зріст людини складає 1,7мм при витягнутих руках не менше 2,4м. Таким чином, щоб змонтувати дану вікону конструкцію необхідно лише використовувати стремянку чи подмості висотою не більш 1м, отже це доводить, що роботи підвищеної небезпеки проводитись не будуть, а тому ваша вимога про витребування декларації є неправомірною та дискримінаційною. Вимагаємо прибрати цю дискримінаційну вимогу.

Шановний Замовник, умовами тендерної документації Ви вимагаєте надати у складі пропозиції кошторисну документацію, але ж вихідні дані для її складання не надаєте. Як можна її скласти , якщо Ви не завантажили навіть дефектного акту? Вимагаємо, або додати вихідні дані : дефектний акт, "нульовий" локальний кошторис тощо, або прибрати цю вимогу

Добрий день. Чи передбачено тендерною документацєю Замовника наступні вимоги, невиконання яких тягне за собою дискваліфікацію Учасника: 1. Обов'язкові заміри об’ємів послуг (робіт) та металопластікових конструкцій на об’єкті перед подачею тендерної пропозиції ? 2. Обов'язкове надання акту огляду (обстеження об’єкта, контрольних замірів) металопластікових конструкцій в складі тендерної пропозиції Учасника ?

Ви вказуєте, що висота приміщень 3,2м, але ж Ви не вказуєте на якій висоті знаходиться верхня частини віконної рами від рівня підлоги. У специфікації Ви вказали вимсоту вікна 2,01м , як ми вже писали висота підвіконня максимум 0,8м, тому загальна висота складає 2,81м, а тому щоб здійснити монтаж людині середнього росту потрібно або стремянка висотою до метра, або взагалі віконувати роботи з рівня підвіконня, що на висоті до 1м і не є роботами підвищеної небезпеки. Вимагаємо прибрати цю дискримінаційну вимогу