Вимога сертифікатів навчання від виробників (п. 5.1.2)
Шановний Замовнику! Вимога надання сертифікатів від виробників матеріалів та про проходження семінарів є дискримінаційною. Закон не вимагає від учасника таких документів для підтвердження кваліфікації. Досвід і компетенцію можна підтвердити іншим способом (наприклад, довідками про виконані роботи, рекомендаціями або договорами з субпідрядниками). Дана вимога обмежує коло учасників, що порушує принципи відкритості та недискримінації. Просимо прибрати дану вимогу з тендерної документації !
У тендерній документації відповідно до частини 3 статті 22 Закону та абзацу 10 пункту 3 Особливостей також відображені певні додаткові обов'язкові умови), встановлення яких передбачено Фінансовою угодою (далі – Фінансова Угода) між Україною’ та Європейським інвестиційним банком щодо реалізації Програми з відновлення України (далі – ПВУ), ратифікованою Законом України від 14 липня 2021 р. № 1645-IX, та які описані у Керівних принципах імплементації Програми, схвалених ЄІБ як такі, що відповідають Керівництву ЄІБ із закупівель. Такі додаткові обов’язкові умови можуть відрізнятися від норм Закону і Особливостей, проте підлягають застосування для цього тендеру. Умови тендерної документації затверджені Міністерством розвитку громад, територій та інфраструктури України тому вносити зміни до затвердженої тендерної документації заборонено, у разі зміни тендерної документації в порушення вимог затверджених Європейським інвестиційним банком щодо реалізації Програми з відновлення України (далі – ПВУ) фінансування на ці проєкти буде заблоковано ООН.
Надмірні вимоги до фінансової звітності (п. 5.3)
Шановний Замовнику! Вимога подання фінансової звітності за останні 5 років непропорційна та дискримінаційна, особливо для нових компаній або ФОПів, які працюють менше цього терміну! Закон не вимагає такого тривалого періоду звітності для участі в торгах. Прошу внести зміни до тендерної документації в частині видалення дискримінаційної критерії !
У тендерній документації відповідно до частини 3 статті 22 Закону та абзацу 10 пункту 3 Особливостей також відображені певні додаткові обов'язкові умови), встановлення яких передбачено Фінансовою угодою (далі – Фінансова Угода) між Україною’ та Європейським інвестиційним банком щодо реалізації Програми з відновлення України (далі – ПВУ), ратифікованою Законом України від 14 липня 2021 р. № 1645-IX, та які описані у Керівних принципах імплементації Програми, схвалених ЄІБ як такі, що відповідають Керівництву ЄІБ із закупівель. Такі додаткові обов’язкові умови можуть відрізнятися від норм Закону і Особливостей, проте підлягають застосування для цього тендеру. Умови тендерної документації затверджені Міністерством розвитку громад, територій та інфраструктури України тому вносити зміни до затвердженої тендерної документації заборонено, у разі зміни тендерної документації в порушення вимог затверджених Європейським інвестиційним банком щодо реалізації Програми з відновлення України (далі – ПВУ) фінансування на ці проєкти буде заблоковано ООН.
Щодо акту огляду
У пункті 2 додатку 8 до тендерної документації вказано таке: «п. 5.1.6. Учасник у складі пропозиції надає акт візуального огляду об’єкта на місці виконання робіт за підписами представників Виконавця та Замовника (у довільній формі), з обов’язковим посиланням на ідентифікатор закупівлі, де повинно бути вказано, що Виконавець, провівши огляд об’єкту, підтверджує фактичну спроможність виконати роботи/надати послуги згідно технічного завдання». Вимога є дискримінаційною, оскільки з незалежних від учасника підстав замовник може не підписати акт візуального огляду об’єкта, що надалі може стати підставою для відхилення пропозицій такого учасника. За таких умов взяти участь у процедурі закупівлі зможуть лише ті учасники, що зможуть надати підписаний замовником акт огляду візуального огляду об’єкта, що є дискримінаційним щодо інших учасників, зокрема з огляду на те, що передбачає фактичне розкриття для замовника переліку потенційних учасників до проведення торгів, що порушує процедуру і сутність проведення публічної закупівлі. Частиною першою статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Відповідно до абзацу першого пункту 28 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням цих особливостей. Частиною четвертою статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Таким чином, вимога щодо необхідності попереднього візуального огляду об’єкта та надання у складі тендерної пропозиції акту візуального огляду об’єкта, підписаного замовником і учасником (виконавцем), свідчить про дискримінаційні умови, суттєво обмежує право учасників в участі у закупівлі і ставить таку участь в залежність від рішень і дій замовника, а також порушує принцип не розкриття для Замовника переліку учасників до завершення торгів. Отже, вимога, визначена пункті 2 додатку 8 до тендерної документації щодо необхідності надати у складі тендерної пропозиції акта візуального огляду об’єкта на місці виконання робіт, за підписами представників Виконавця та Замовника, має бути видалена як дискримінаційна.
Шановний учаснику. У тендерній документації відповідно до частини 3 статті 22 Закону та абзацу 10 пункту 3 Особливостей також відображені певні додаткові обов'язкові умови), встановлення яких передбачено Фінансовою угодою (далі – Фінансова Угода) між Україною’ та Європейським інвестиційним банком щодо реалізації Програми з відновлення України (далі – ПВУ), ратифікованою Законом України від 14 липня 2021 р. № 1645-IX, та які описані у Керівних принципах імплементації Програми, схвалених ЄІБ як такі, що відповідають Керівництву ЄІБ із закупівель. Такі додаткові обов’язкові умови можуть відрізнятися від норм Закону і Особливостей, проте підлягають застосування для цього тендеру. Умови тендерної документації затверджені Міністерством розвитку громад, територій та інфраструктури України тому вносити зміни до затвердженої тендерної документації заборонено, у разі зміни тендерної документації в порушення вимог затверджених Європейським інвестиційним банком щодо реалізації Програми з відновлення України (далі – ПВУ) фінансування на ці проєкти буде заблоковано ООН. Щодо пункту 2 додатку 8 до тендерної документації де вказано таке: «п. 5.1.6. Учасник у складі пропозиції надає акт візуального огляду об’єкта на місці виконання робіт за підписами представників Виконавця та Замовника (у довільній формі), з обов’язковим посиланням на ідентифікатор закупівлі, де повинно бути вказано, що Виконавець, провівши огляд об’єкту, підтверджує фактичну спроможність виконати роботи/надати послуги згідно технічного завдання» та вашого ствердження: « оскільки з незалежних від учасника підстав замовник може не підписати акт візуального огляду об’єкта, що надалі може стати підставою для відхилення пропозицій такого учасника», є неможливим, оскільки обстеження об’єкту проводиться у присутності відповідного працівника замовника, за попередньо призначеним днем та часом.
Непропорційні вимоги до персоналу (п. 5.1.4)
Шановний Замовнику ! Вимога щодо 10 років інженерного досвіду та 5 років досвіду як інженера технагляду Вами необґрунтована і дискримінаційна! -Аргументи для оскарження: Непропорційність вимог до обсягу робіт і завдань за цим договором. Вимога обмежує доступ молодих або нових компаній, що є порушенням принципу рівного доступу. Просимо прибрати дану вимогу з тендерної докуменртації!
У тендерній документації відповідно до частини 3 статті 22 Закону та абзацу 10 пункту 3 Особливостей також відображені певні додаткові обов'язкові умови), встановлення яких передбачено Фінансовою угодою (далі – Фінансова Угода) між Україною’ та Європейським інвестиційним банком щодо реалізації Програми з відновлення України (далі – ПВУ), ратифікованою Законом України від 14 липня 2021 р. № 1645-IX, та які описані у Керівних принципах імплементації Програми, схвалених ЄІБ як такі, що відповідають Керівництву ЄІБ із закупівель. Такі додаткові обов’язкові умови можуть відрізнятися від норм Закону і Особливостей, проте підлягають застосування для цього тендеру. Умови тендерної документації затверджені Міністерством розвитку громад, територій та інфраструктури України тому вносити зміни до затвердженої тендерної документації заборонено, у разі зміни тендерної документації в порушення вимог затверджених Європейським інвестиційним банком щодо реалізації Програми з відновлення України (далі – ПВУ) фінансування на ці проєкти буде заблоковано ООН.