Лот № 1 – Послуги з технічного обслуговування та ремонту транспортних засобів Офісу Генерального прокурора марок Тойота, Лексус, Міцубісі (ДК 021:2015-50110000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання). Лот № 2 – Послуги з технічного обслуговування та ремонту транспортних засобів Офісу Генерального прокурора марок Богдан, Мерседес, Фольксваген, Шевроле, Шкода, Форд (ДК 021:2015-50110000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання)

Вимога до Замовника На неправомірне відхилення тендерної пропозиції. Щодо рішень, дій замовника які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників. Офіс Генерального прокурора (надалі-Замовник), оголосив тендер на закупівлю Лот № 1 –Послуги з технічного обслуговування та ремонту транспортних засобів Офісу Генерального прокурора марок Тойота, Лексус, Міцубісі (ДК 021:2015-50110000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання). Лот № 2 – Послуги з технічного обслуговування та ремонту транспортних засобів Офісу Генерального прокурора марок Богдан, Мерседес, Фольксваген, Шевроле, Шкода, Форд (ДК 021:2015-50110000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання), з очікуваною вартістю предмета закупівлі : - Лот №1- 3 751 200,00 грн з ПДВ; - Лот №2 -2 905 200,00 грн з ПДВ; Ідентифікатор закупівлі - UA-2020-12-11-015033-c. ТОВ «АВТО СПЕЦ СЕРВІС ЛТД» прийняло участь по даних торгах. На авторизованому електронному майданчику (системі закупівель) ProZorro відбулось розкриття тендерних пропозицій учасників торгів на закупівлю послуг. За результатами аукціону, тендерна пропозиція ТОВ «АВТО СПЕЦ СЕРВІС ЛТД» була визначена такою, що має аномально низьку ціну. Від 10 лютого 2021 року за результатами аукціону, Замовником було викладено вимогу про усунення не відповідності, а саме надати обґрунтування аномально низької ціни. Відповідно до протоколу №75 від 12.02.2021 року (надалі-Протокол) засідання тендерного комітету Офісу Генерального прокурора, було винесено рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «АВТО СПЕЦ СЕРВІС ЛТД», через розціненя довідки на обґрунтування аномально низької ціни як неналежного доказу. Скаржник вважає, що рішення про відхилення Замовником тендерної пропозиції Скаржника є – неправомірним, безпідставним та таким що порушує наше право на добросовісну конкуренцію, об’єктивну та неупереджену оцінка пропозицій конкурсних торгів. . Підставою подання скарги - є неправомірні дії та рішення Замовника відносно відхилення тендерної пропозиції Скаржника, що викладене у протоколі №75 від 12.02.2021 року. Замовником у протоколі зазначено як за підставу відхилення наступну інформацію: «Обгрунтування аномально низької ціни, яку надав учасник ТОВ «АВТО СПЕЦ СЕРВІС ЛТД», не містить конкретної інформації щодо того завдяки чому досягнуто саме такої низької ціни, економічних розрахунків щодо формування приведеної ціни. Не обгрунтовано завдяки чому учасник ТОВ «АВТО СПЕЦ СЕРВІС ЛТД» має можливість надати спеціальну цінову пропозицію (знижку), а отже, учасник ТОВ «АВТО СПЕЦ СЕРВІС ЛТД» не надав належного обгрунтування вказаної у ній ціни. Згідно з вимогами абзацу 2 частини 14 статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник може відхилити аномально низьку тендерну пропозицію, у разі якщо учасник не надав належного обґрунтування вказаної у ній ціни або вартості». Звертаємо вашу увагу, що частиною 14 статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що учасник який надав найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію, що є аномально низькою, повинен надати протягом одного робочого дня, з дня визначення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції обгрунтування в довільній формі щодо цін або вартості відповідних товарів робіт чи послуг пропозиції. Замовник може відхилити аномально низьку тендерну пропозицію, у разі якщо учасник не надав належного обгрунтування вказаної у ній ціни або вартості, та відхиляє аномально низьку тендерну пропозицію у разі надходження такого обгрунтування протягом строку, визначеного абзацом першим цієї часини. При цьому критерії визначення належності такого обґрунтування Законом не встановлені, а перелік інформації, яку може містити обґрунтування аномально низької тендерної пропозиції, визначений Законом як такий, що може міститися в обґрунтуванні, тобто не є вичерпним. Від 10.02.2021 року, Скаржником вчасно та в строк відповідно до Закону було надано в довільній формі обгрунтування аномально низької ціни, що міститься у документі: «Лист обгрунтування аномально низької ціни». Вказаний файл містить пояснення Скаржника щодо аномально низької ціни, обгрунтування з поясненнями, а саме сприятливі умови, за яких може поставити товари, надати послуги чи виконати роботи, зокрема спеціальна цінова пропозиція (знижка) учасника. Відповідно до вищезазначеної інформації вбачається, що ТОВ «АВТО СПЕЦ СЕРВІС ЛТД» є первинним надавачем послуг, що дозволяє надавати послуги з більш меншим ціновим показником. Не погоджуючись з рішенням Замовника, ТОВ «АВТО СПЕЦ СЕРВІС ЛТД» подав Вимоги на рішення Замовника від 17.02.21, лот 1- 13:09:19 та лот 2 - 13:10:12, які було не задоволено Замовником від 19.02.2021 року. Закон не містить вичерпного переліку інформаційних відомостей щодо обгрунтування аномально низької ціни, як і не містить методики оцінки Замовником такої інформації. Крім того, тендерна документація Замовника не місить опису, яка саме інформація обов’язково має міститися в обґрунтуванні аномально низької тендерної пропозиції. Тому рішення тендерного комітету щодо «конкретної інформації щодо того завдяки чому досягнуто саме такої низької ціни, економічних розрахунків щодо формування приведеної ціни. Не обгрунтовано завдяки чому учасник ТОВ «АВТО СПЕЦ СЕРВІС ЛТД» має можливість надати спеціальну цінову пропозицію (знижку), а отже, учасник ТОВ «АВТО СПЕЦ СЕРВІС ЛТД» не надав належного обгрунтування вказаної у ній ціни.» - є неправомірним. Адже тендерною документацією не було передбачено надання переможцем процедури відкритих торгів з аномально низькою ціною вищевказаних документів, а саме у вигляді фінансових розрахунків та числових показників. Не має жодного сенсу штучно обмежувати конкуренцію на тендері, та відмовлятись від економії бюджетних коштів, не обираючи переможцем тендерну пропозицію учасника з найбільш економічно вигідною пропозицією. Рішення Замовника про безпідставне відхилення тендерної пропозиції ТОВ «АВТО СПЕЦ СЕРВІС ЛТД» порушує наше право на недискримінацію, добросовісну конкуренцію серед учасників та об’єктивну неупереджену оцінку, як забезпечення недопущення зменшення (або збільшення) прав будь-якого учасника торгів з одночасним дотриманням рівності можливостей всіх потенційних учасників процедури публічної закупівлі, рівних прав усіх надавачів послуг у сфері ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання в Україні. Вважаємо, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст.5 ЗУ «Про публічні закупівлі»: 1. Добросовісна конкуренція серед учасників 2. Об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій конкурсних торгів. 3. Максимальна економія, ефективність та пропорційність. З метою запобігання корупційним діям і зловживанням, приймаючи до уваги, що вищевказані порушення установленого порядку проведення процедури закупівлі впливають на об’єктивність визначення переможця процедури закупівлі, а також для захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення Замовника, що суперечать законодавству у сфері державних закупівель і внаслідок яких порушено право та законні інтереси, у відповідності до статті 40 Конституції України; ст. 5,18,29,31,32 Закону враховуючи вищезазначене ПРОСИМО: 1. Прийняти Вимогу до розгляду. 2. У порядку положень ст.18 Закону, прийняти відповідне рішення, в рамках чинного законодавства України, та повторно розглянути тендерну пропозицію ТОВ «АВТО СПЕЦ СЕРВІС ЛТД» Генеральний директор ТОВ «АВТО СПЕЦ СЕРВІС ЛТД» Бондаренко В.С.

Шановний Замовнику! Повідомляємо Вам, що тендерну пропозицію ТОВ «АСТО СПЕЦ СЕРВІС ЛТД» було неправомірно та безпідставно відхилено з наступних підстав: Тендерна документація не містить чіткої вимоги, як саме повинно виглядати обґрунтування, а лише міститься вимога про надання довідки в довільній формі. Так відповідно до п.14 ст.29 ЗУ «Про публічні закупівлі» зазначається наступне: «учасник який надав найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію, що є аномально низькою, повинен надати протягом одного робочого дня, з дня визначення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції обґрунтування в довільній формі щодо цін або вартості відповідних товарів робіт чи послуг пропозиції. Замовник може відхилити аномально низьку тендерну пропозицію, у разі якщо учасник не надав належного обґрунтування вказаної у ній ціни або вартості, та відхиляє аномально низьку тендерну пропозицію у разі надходження такого обґрунтування протягом строку, визначеного абзацом першим цієї часини.» При цьому критерії визначення належності такого обґрунтування Законом не встановлені, а перелік інформації, яку може містити обґрунтування аномально низької тендерної пропозиції, визначений Законом як такий, що може міститися в обґрунтуванні, тобто не є вичерпним. Нами було в строк (протягом одного робочого дня) надане обґрунтування найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції. Зазначаємо, що тендерною документацією не було передбачено надання переможцем процедури відкритих торгів з аномально низькою ціною документів, а саме у вигляді фінансових розрахунків та числових показників. Вважаємо, що нашу тендерну пропозицію було прискіпливо розглянуто та порушено наше право на добросовісну конкуренцію та об’єктивний неупереджений розгляд тендерної пропозиції. Задля відновлення нашого порушеного права просимо, скасувати протокол №75 від 12.02.2021 року про, неправомірне відхилення нашої тендерної пропозиції, та повторно розглянути нашу тендерну пропозицію . У разі незадоволення цієї Вимоги залишаємо за собою право на звернення зі скаргою до Антимонопольного комітету України.

Шановний Замовнику! Повідомляємо Вам, що тендерну пропозицію ТОВ «АСТО СПЕЦ СЕРВІС ЛТД» було неправомірно та безпідставно відхилено з наступних підстав: Тендерна документація не містить чіткої вимоги, як саме повинно виглядати обґрунтування, а лише міститься вимога про надання довідки в довільній формі. Так відповідно до п.14 ст.29 ЗУ «Про публічні закупівлі» зазначається наступне: «учасник який надав найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію, що є аномально низькою, повинен надати протягом одного робочого дня, з дня визначення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції обґрунтування в довільній формі щодо цін або вартості відповідних товарів робіт чи послуг пропозиції. Замовник може відхилити аномально низьку тендерну пропозицію, у разі якщо учасник не надав належного обґрунтування вказаної у ній ціни або вартості, та відхиляє аномально низьку тендерну пропозицію у разі надходження такого обґрунтування протягом строку, визначеного абзацом першим цієї часини.» При цьому критерії визначення належності такого обґрунтування Законом не встановлені, а перелік інформації, яку може містити обґрунтування аномально низької тендерної пропозиції, визначений Законом як такий, що може міститися в обґрунтуванні, тобто не є вичерпним. Нами було в строк (протягом одного робочого дня) надане обґрунтування найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції. Зазначаємо, що тендерною документацією не було передбачено надання переможцем процедури відкритих торгів з аномально низькою ціною документів, а саме у вигляді фінансових розрахунків та числових показників. Вважаємо, що нашу тендерну пропозицію було прискіпливо розглянуто та порушено наше право на добросовісну конкуренцію та об’єктивний неупереджений розгляд тендерної пропозиції. Задля відновлення нашого порушеного права просимо, скасувати протокол №75 від 12.02.2021 року про, неправомірне відхилення нашої тендерної пропозиції, та повторно розглянути нашу тендерну пропозицію . У разі незадоволення цієї Вимоги залишаємо за собою право на звернення зі скаргою до Антимонопольного комітету України.

Шановний Замовнику! Повідомляємо Вам, що тендерну пропозицію ТОВ «АВТО СПЕЦ СЕРВІС ЛТД» було неправомірно та безпідставно відхилено з наступних підстав: Тендерна документація не містить чіткої вимоги, як саме повинно виглядати обґрунтування, а лише міститься вимога про надання довідки в довільній формі. Так відповідно до п.14 ст.29 ЗУ «Про публічні закупівлі» зазначається наступне: «учасник який надав найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію, що є аномально низькою, повинен надати протягом одного робочого дня, з дня визначення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції обґрунтування в довільній формі щодо цін або вартості відповідних товарів робіт чи послуг пропозиції. Замовник може відхилити аномально низьку тендерну пропозицію, у разі якщо учасник не надав належного обґрунтування вказаної у ній ціни або вартості, та відхиляє аномально низьку тендерну пропозицію у разі надходження такого обґрунтування протягом строку, визначеного абзацом першим цієї часини.» При цьому критерії визначення належності такого обґрунтування Законом не встановлені, а перелік інформації, яку може містити обґрунтування аномально низької тендерної пропозиції, визначений Законом як такий, що може міститися в обґрунтуванні, тобто не є вичерпним. Нами було в строк (протягом одного робочого дня) надане обґрунтування найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції. Зазначаємо, що тендерною документацією не було передбачено надання переможцем процедури відкритих торгів з аномально низькою ціною документів, а саме у вигляді фінансових розрахунків та числових показників. Вважаємо, що нашу тендерну пропозицію було прискіпливо розглянуто та порушено наше право на добросовісну конкуренцію та об’єктивний неупереджений розгляд тендерної пропозиції. Задля відновлення нашого порушеного права просимо, скасувати протокол №75 від 12.02.2021 року про, неправомірне відхилення нашої тендерної пропозиції, та повторно розглянути нашу тендерну пропозицію . У разі незадоволення цієї Вимоги залишаємо за собою право на звернення зі скаргою до Антимонопольного комітету України.

Шановний Замовнику! Повідомляємо Вам, що тендерну пропозицію ТОВ «АВТО СПЕЦ СЕРВІС ЛТД» було неправомірно та безпідставно відхилено з наступних підстав: Тендерна документація не містить чіткої вимоги, як саме повинно виглядати обґрунтування, а лише міститься вимога про надання довідки в довільній формі. Так відповідно до п.14 ст.29 ЗУ «Про публічні закупівлі» зазначається наступне: «учасник який надав найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію, що є аномально низькою, повинен надати протягом одного робочого дня, з дня визначення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції обґрунтування в довільній формі щодо цін або вартості відповідних товарів робіт чи послуг пропозиції. Замовник може відхилити аномально низьку тендерну пропозицію, у разі якщо учасник не надав належного обґрунтування вказаної у ній ціни або вартості, та відхиляє аномально низьку тендерну пропозицію у разі надходження такого обґрунтування протягом строку, визначеного абзацом першим цієї часини.» При цьому критерії визначення належності такого обґрунтування Законом не встановлені, а перелік інформації, яку може містити обґрунтування аномально низької тендерної пропозиції, визначений Законом як такий, що може міститися в обґрунтуванні, тобто не є вичерпним. Нами було в строк (протягом одного робочого дня) надане обґрунтування найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції. Зазначаємо, що тендерною документацією не було передбачено надання переможцем процедури відкритих торгів з аномально низькою ціною документів, а саме у вигляді фінансових розрахунків та числових показників. Вважаємо, що нашу тендерну пропозицію було прискіпливо розглянуто та порушено наше право на добросовісну конкуренцію та об’єктивний неупереджений розгляд тендерної пропозиції. Задля відновлення нашого порушеного права просимо, скасувати протокол №75 від 12.02.2021 року про, неправомірне відхилення нашої тендерної пропозиції, та повторно розглянути нашу тендерну пропозицію . У разі незадоволення цієї Вимоги залишаємо за собою право на звернення зі скаргою до Антимонопольного комітету України.

СКАРГА (На дії Замовника) На неправомірне відхилення тендерної пропозиції. Щодо рішень, дій замовника які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників. Офіс Генерального прокурора (надалі-Замовник), оголосив тендер на закупівлю Лот № 1 –Послуги з технічного обслуговування та ремонту транспортних засобів Офісу Генерального прокурора марок Тойота, Лексус, Міцубісі (ДК 021:2015-50110000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання). Лот № 2 – Послуги з технічного обслуговування та ремонту транспортних засобів Офісу Генерального прокурора марок Богдан, Мерседес, Фольксваген, Шевроле, Шкода, Форд (ДК 021:2015-50110000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання), з очікуваною вартістю предмета закупівлі : - Лот №1- 3 751 200,00 грн з ПДВ; - Лот №2 -2 905 200,00 грн з ПДВ; Ідентифікатор закупівлі - UA-2020-12-11-015033-c. ТОВ «АВТО СПЕЦ СЕРВІС ЛТД» прийняло участь по даних торгах. На авторизованому електронному майданчику (системі закупівель) ProZorro відбулось розкриття тендерних пропозицій учасників торгів на закупівлю послуг. За результатами аукціону, тендерна пропозиція ТОВ «АВТО СПЕЦ СЕРВІС ЛТД» була визначена такою, що має аномально низьку ціну. Від 10 лютого 2021 року за результатами аукціону, Замовником було викладено вимогу про усунення не відповідності, а саме надати обґрунтування аномально низької ціни. Відповідно до протоколу №75 від 12.02.2021 року (надалі-Протокол) засідання тендерного комітету Офісу Генерального прокурора, було винесено рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «АВТО СПЕЦ СЕРВІС ЛТД», через розціненя довідки на обґрунтування аномально низької ціни як неналежного доказу. Скаржник вважає, що рішення про відхилення Замовником тендерної пропозиції Скаржника є – неправомірним, безпідставним та таким що порушує наше право на добросовісну конкуренцію, об’єктивну та неупереджену оцінка пропозицій конкурсних торгів. . Підставою подання скарги - є неправомірні дії та рішення Замовника відносно відхилення тендерної пропозиції Скаржника, що викладене у протоколі №75 від 12.02.2021 року. Замовником у протоколі зазначено як за підставу відхилення наступну інформацію: «Обгрунтування аномально низької ціни, яку надав учасник ТОВ «АВТО СПЕЦ СЕРВІС ЛТД», не містить конкретної інформації щодо того завдяки чому досягнуто саме такої низької ціни, економічних розрахунків щодо формування приведеної ціни. Не обгрунтовано завдяки чому учасник ТОВ «АВТО СПЕЦ СЕРВІС ЛТД» має можливість надати спеціальну цінову пропозицію (знижку), а отже, учасник ТОВ «АВТО СПЕЦ СЕРВІС ЛТД» не надав належного обгрунтування вказаної у ній ціни. Згідно з вимогами абзацу 2 частини 14 статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник може відхилити аномально низьку тендерну пропозицію, у разі якщо учасник не надав належного обґрунтування вказаної у ній ціни або вартості». Звертаємо вашу увагу, що частиною 14 статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що учасник який надав найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію, що є аномально низькою, повинен надати протягом одного робочого дня, з дня визначення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції обгрунтування в довільній формі щодо цін або вартості відповідних товарів робіт чи послуг пропозиції. Замовник може відхилити аномально низьку тендерну пропозицію, у разі якщо учасник не надав належного обгрунтування вказаної у ній ціни або вартості, та відхиляє аномально низьку тендерну пропозицію у разі надходження такого обгрунтування протягом строку, визначеного абзацом першим цієї часини. При цьому критерії визначення належності такого обґрунтування Законом не встановлені, а перелік інформації, яку може містити обґрунтування аномально низької тендерної пропозиції, визначений Законом як такий, що може міститися в обґрунтуванні, тобто не є вичерпним. Від 10.02.2021 року, Скаржником вчасно та в строк відповідно до Закону було надано в довільній формі обгрунтування аномально низької ціни, що міститься у документі: «Лист обгрунтування аномально низької ціни». Вказаний файл містить пояснення Скаржника щодо аномально низької ціни, обгрунтування з поясненнями, а саме сприятливі умови, за яких може поставити товари, надати послуги чи виконати роботи, зокрема спеціальна цінова пропозиція (знижка) учасника. Відповідно до вищезазначеної інформації вбачається, що ТОВ «АВТО СПЕЦ СЕРВІС ЛТД» є первинним надавачем послуг, що дозволяє надавати послуги з більш меншим ціновим показником. Не погоджуючись з рішенням Замовника, ТОВ «АВТО СПЕЦ СЕРВІС ЛТД» подав Вимоги на рішення Замовника від 17.02.21, лот 1- 13:09:19 та лот 2 - 13:10:12, які було не задоволено Замовником від 19.02.2021 року. Закон не містить вичерпного переліку інформаційних відомостей щодо обгрунтування аномально низької ціни, як і не містить методики оцінки Замовником такої інформації. Крім того, тендерна документація Замовника не місить опису, яка саме інформація обов’язково має міститися в обґрунтуванні аномально низької тендерної пропозиції. Тому рішення тендерного комітету щодо «конкретної інформації щодо того завдяки чому досягнуто саме такої низької ціни, економічних розрахунків щодо формування приведеної ціни. Не обгрунтовано завдяки чому учасник ТОВ «АВТО СПЕЦ СЕРВІС ЛТД» має можливість надати спеціальну цінову пропозицію (знижку), а отже, учасник ТОВ «АВТО СПЕЦ СЕРВІС ЛТД» не надав належного обгрунтування вказаної у ній ціни.» - є неправомірним. Адже тендерною документацією не було передбачено надання переможцем процедури відкритих торгів з аномально низькою ціною вищевказаних документів, а саме у вигляді фінансових розрахунків та числових показників. Не має жодного сенсу штучно обмежувати конкуренцію на тендері, та відмовлятись від економії бюджетних коштів, не обираючи переможцем тендерну пропозицію учасника з найбільш економічно вигідною пропозицією. Рішення Замовника про безпідставне відхилення тендерної пропозиції ТОВ «АВТО СПЕЦ СЕРВІС ЛТД» порушує наше право на недискримінацію, добросовісну конкуренцію серед учасників та об’єктивну неупереджену оцінку, як забезпечення недопущення зменшення (або збільшення) прав будь-якого учасника торгів з одночасним дотриманням рівності можливостей всіх потенційних учасників процедури публічної закупівлі, рівних прав усіх надавачів послуг у сфері ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання в Україні. Вважаємо, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст.5 ЗУ «Про публічні закупівлі»: 1. Добросовісна конкуренція серед учасників 2. Об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій конкурсних торгів. 3. Максимальна економія, ефективність та пропорційність. З метою запобігання корупційним діям і зловживанням, приймаючи до уваги, що вищевказані порушення установленого порядку проведення процедури закупівлі впливають на об’єктивність визначення переможця процедури закупівлі, а також для захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення Замовника, що суперечать законодавству у сфері державних закупівель і внаслідок яких порушено право та законні інтереси, у відповідності до статті 40 Конституції України; ст. 5,18,29,31,32 Закону враховуючи вищезазначене ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі. 3. Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про відхилення пропозиції ТОВ «АВТО СПЕЦ СЕРВІС ЛТД». 4. У порядку положень ст.18 Закону, прийняти відповідне рішення, в рамках чинного законодавства України, та зобов’язати Замовника Офіс Генерального прокурора, повторно розглянути тендерну пропозицію ТОВ «АВТО СПЕЦ СЕРВІС ЛТД» Додатки: 1. Обґрунтування аномально низької ціни. Генеральний директор ТОВ «АВТО СПЕЦ СЕРВІС ЛТД» Бондаренко В.С.

СКАРГА (На дії Замовника) На неправомірне відхилення тендерної пропозиції. Щодо рішень, дій замовника які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників. Офіс Генерального прокурора (надалі-Замовник), оголосив тендер на закупівлю Лот № 1 –Послуги з технічного обслуговування та ремонту транспортних засобів Офісу Генерального прокурора марок Тойота, Лексус, Міцубісі (ДК 021:2015-50110000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання). Лот № 2 – Послуги з технічного обслуговування та ремонту транспортних засобів Офісу Генерального прокурора марок Богдан, Мерседес, Фольксваген, Шевроле, Шкода, Форд (ДК 021:2015-50110000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання), з очікуваною вартістю предмета закупівлі : - Лот №1- 3 751 200,00 грн з ПДВ; - Лот №2 -2 905 200,00 грн з ПДВ; Ідентифікатор закупівлі - UA-2020-12-11-015033-c. ТОВ «АВТО СПЕЦ СЕРВІС ЛТД» прийняло участь по даних торгах. На авторизованому електронному майданчику (системі закупівель) ProZorro відбулось розкриття тендерних пропозицій учасників торгів на закупівлю послуг. За результатами аукціону, тендерна пропозиція ТОВ «АВТО СПЕЦ СЕРВІС ЛТД» була визначена такою, що має аномально низьку ціну. Від 10 лютого 2021 року за результатами аукціону, Замовником було викладено вимогу про усунення не відповідності, а саме надати обґрунтування аномально низької ціни. Відповідно до протоколу №75 від 12.02.2021 року (надалі-Протокол) засідання тендерного комітету Офісу Генерального прокурора, було винесено рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «АВТО СПЕЦ СЕРВІС ЛТД», через розціненя довідки на обґрунтування аномально низької ціни як неналежного доказу. Скаржник вважає, що рішення про відхилення Замовником тендерної пропозиції Скаржника є – неправомірним, безпідставним та таким що порушує наше право на добросовісну конкуренцію, об’єктивну та неупереджену оцінка пропозицій конкурсних торгів. . Підставою подання скарги - є неправомірні дії та рішення Замовника відносно відхилення тендерної пропозиції Скаржника, що викладене у протоколі №75 від 12.02.2021 року. Замовником у протоколі зазначено як за підставу відхилення наступну інформацію: «Обгрунтування аномально низької ціни, яку надав учасник ТОВ «АВТО СПЕЦ СЕРВІС ЛТД», не містить конкретної інформації щодо того завдяки чому досягнуто саме такої низької ціни, економічних розрахунків щодо формування приведеної ціни. Не обгрунтовано завдяки чому учасник ТОВ «АВТО СПЕЦ СЕРВІС ЛТД» має можливість надати спеціальну цінову пропозицію (знижку), а отже, учасник ТОВ «АВТО СПЕЦ СЕРВІС ЛТД» не надав належного обгрунтування вказаної у ній ціни. Згідно з вимогами абзацу 2 частини 14 статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник може відхилити аномально низьку тендерну пропозицію, у разі якщо учасник не надав належного обґрунтування вказаної у ній ціни або вартості». Звертаємо вашу увагу, що частиною 14 статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що учасник який надав найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію, що є аномально низькою, повинен надати протягом одного робочого дня, з дня визначення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції обгрунтування в довільній формі щодо цін або вартості відповідних товарів робіт чи послуг пропозиції. Замовник може відхилити аномально низьку тендерну пропозицію, у разі якщо учасник не надав належного обгрунтування вказаної у ній ціни або вартості, та відхиляє аномально низьку тендерну пропозицію у разі надходження такого обгрунтування протягом строку, визначеного абзацом першим цієї часини. При цьому критерії визначення належності такого обґрунтування Законом не встановлені, а перелік інформації, яку може містити обґрунтування аномально низької тендерної пропозиції, визначений Законом як такий, що може міститися в обґрунтуванні, тобто не є вичерпним. Від 10.02.2021 року, Скаржником вчасно та в строк відповідно до Закону було надано в довільній формі обгрунтування аномально низької ціни, що міститься у документі: «Лист обгрунтування аномально низької ціни». Вказаний файл містить пояснення Скаржника щодо аномально низької ціни, обгрунтування з поясненнями, а саме сприятливі умови, за яких може поставити товари, надати послуги чи виконати роботи, зокрема спеціальна цінова пропозиція (знижка) учасника. Відповідно до вищезазначеної інформації вбачається, що ТОВ «АВТО СПЕЦ СЕРВІС ЛТД» є первинним надавачем послуг, що дозволяє надавати послуги з більш меншим ціновим показником. Не погоджуючись з рішенням Замовника, ТОВ «АВТО СПЕЦ СЕРВІС ЛТД» подав Вимоги на рішення Замовника від 17.02.21, лот 1- 13:09:19 та лот 2 - 13:10:12, які було не задоволено Замовником від 19.02.2021 року. Закон не містить вичерпного переліку інформаційних відомостей щодо обгрунтування аномально низької ціни, як і не містить методики оцінки Замовником такої інформації. Крім того, тендерна документація Замовника не місить опису, яка саме інформація обов’язково має міститися в обґрунтуванні аномально низької тендерної пропозиції. Тому рішення тендерного комітету щодо «конкретної інформації щодо того завдяки чому досягнуто саме такої низької ціни, економічних розрахунків щодо формування приведеної ціни. Не обгрунтовано завдяки чому учасник ТОВ «АВТО СПЕЦ СЕРВІС ЛТД» має можливість надати спеціальну цінову пропозицію (знижку), а отже, учасник ТОВ «АВТО СПЕЦ СЕРВІС ЛТД» не надав належного обгрунтування вказаної у ній ціни.» - є неправомірним. Адже тендерною документацією не було передбачено надання переможцем процедури відкритих торгів з аномально низькою ціною вищевказаних документів, а саме у вигляді фінансових розрахунків та числових показників. Не має жодного сенсу штучно обмежувати конкуренцію на тендері, та відмовлятись від економії бюджетних коштів, не обираючи переможцем тендерну пропозицію учасника з найбільш економічно вигідною пропозицією. Рішення Замовника про безпідставне відхилення тендерної пропозиції ТОВ «АВТО СПЕЦ СЕРВІС ЛТД» порушує наше право на недискримінацію, добросовісну конкуренцію серед учасників та об’єктивну неупереджену оцінку, як забезпечення недопущення зменшення (або збільшення) прав будь-якого учасника торгів з одночасним дотриманням рівності можливостей всіх потенційних учасників процедури публічної закупівлі, рівних прав усіх надавачів послуг у сфері ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання в Україні. Вважаємо, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст.5 ЗУ «Про публічні закупівлі»: 1. Добросовісна конкуренція серед учасників 2. Об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій конкурсних торгів. 3. Максимальна економія, ефективність та пропорційність. З метою запобігання корупційним діям і зловживанням, приймаючи до уваги, що вищевказані порушення установленого порядку проведення процедури закупівлі впливають на об’єктивність визначення переможця процедури закупівлі, а також для захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення Замовника, що суперечать законодавству у сфері державних закупівель і внаслідок яких порушено право та законні інтереси, у відповідності до статті 40 Конституції України; ст. 5,18,29,31,32 Закону враховуючи вищезазначене ПРОСИМО: 1. Прийняти Вимогу до розгляду. 2. У порядку положень ст.18 Закону, прийняти відповідне рішення, в рамках чинного законодавства України, та повторно розглянути тендерну пропозицію ТОВ «АВТО СПЕЦ СЕРВІС ЛТД» Генеральний директор ТОВ «АВТО СПЕЦ СЕРВІС ЛТД» Бондаренко В.С

Безпідставне відхилення Офісом Генерального прокурора пропозиції ТОВ «АВТОЦЕНТР «ЄВРОПА» відповідно до абзацу 7 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі».