«Капітальний ремонт спортивного майданчика та бігових доріжок Національного університету цивільного захисту України за адресою: вул. Онопрієнка. 8 м. Черкаси (коригування)» (Код згідно ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" 45453000-7 «Капітальний ремонт і реставрація»)

Пояснення замовника У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт спортивного майданчика та бігових доріжок Національного університету цивільного захисту України за адресою: вул. Онопрієнка. 8 м. Черкаси (коригування)» (Код згідно ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» 45453000-7 «Капітальний ремонт і реставрація») (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-07-16-009167-a), яка проводилась Національним університетом цивільного захисту України (далі – Замовник), надаємо наступні пояснення: 1. Надати інформацію та відповідні документи (проєктно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість? Правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад визначені Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон). При цьому, відповідно до пункту 27 частини 1 статті 1 Закону наведено визначення, що роботи — це розроблення проектної документації на об’єкти будівництва, науково-проектної документації на реставрацію пам’яток архітектури та містобудування, будівництво нових, розширення, реконструкція, капітальний ремонт та реставрація існуючих об’єктів і споруд виробничого та невиробничого призначення, роботи з будівництва об’єктів з розробленням проектної документації, роботи з нормування в будівництві, геологорозвідувальні роботи, технічне переоснащення діючих підприємств та супровідні роботам послуги, у тому числі геодезичні роботи, буріння, сейсмічні дослідження, аеро- і супутникова фотозйомка та інші послуги, що включаються до кошторисної вартості робіт, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих робіт. У пункті 4 Розділу I Порядку визначення предмета закупівлі (затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України № 708 від 15.04.2020 ) встановлено, що визначення предмета закупівлі робіт здійснюється замовником згідно з пунктом 27 частини 1 статті 1 Закону за об’єктами будівництва та з урахуванням положень кошторисних норм України «Настанови з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01 листопада 2021 року № 281 (надалі - Настанова). Роботами у розумінні Закону можуть вважатися: окремо розроблення проєктної документації на об’єкти будівництва; будівництво нових, розширення, реконструкція, капітальний ремонт та реставрація існуючих об’єктів і споруд; роботи з будівництва об’єктів з розробленням проєктної документації разом. У розумінні зміненого Закону окремими предметами закупівель робіт можуть виступати: придбання розроблення проєктної документації на об’єкт; безпосередньо закупівля будівництва об’єкта; будь-які супутні будівництву послуги, що включені до його кошторисної вартості, якщо їхня вартість не перевищує вартості будівництва; роботи з будівництва об’єктів з розробленням проєктної документації. Під час визначення очікуваної вартості предмета цієї закупівлі, Замовник керувався наказом Мінекономіки від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», і у відповідності до Настанови, що встановлюють порядок визначення замовником очікуваної вартості предмета закупівлі, а саме: очікувана вартість предмета закупівлі розрахована з урахуванням вимог нормативних документів у сфері будівництва та відповідно до проектної документації за робочим проєктом «Капітальний ремонт спортивного майданчика та бігових доріжок Національного університету цивільного захисту України за адресою: вул. Онопрієнка. 8 м. Черкаси (коригування)», експертного звіту №7/06-В від 06 червня 2025 року і зведеним кошторисним розрахунком на роботи. Під час визначення очікуваної вартості предмета закупівлі робіт замовник керувався даними кошторисного розрахунку на об’єкт будівництва. Очікувана вартість робіт розрахована з урахуванням Настанови, згідно якої із загальної кошторисної вартості будівництва були виключені суми глав 10 та 12, а ризики, пов’язані з виконанням будівельних робіт, які Замовник враховував в очікуваній вартості предмета закупівлі приведені у відповідність до п.5.31 Настанови (до 1,5%). 2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду. Виконання вимог пункту 4-1 Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) в частині оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі оприлюднено на сторінці власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі за посиланням https://nuczu.edu.ua/images/topmenu/inform-pro-diyalnicti/finansova-diyalnicti/obgruntuvanya/UA-2025-07-16-009167-a.pdf

Пояснення Замовника на запит У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт спортивного майданчика та бігових доріжок Національного університету цивільного захисту України за адресою: вул. Онопрієнка. 8 м. Черкаси (коригування)» (Код згідно ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» 45453000-7 «Капітальний ремонт і реставрація») (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-07-16-009167-a), яка проводиться Національним університетом цивільного захисту України (далі – Замовник), надаємо наступні додаткові пояснення: 1. Замовники зобов’язані здійснювати публічні закупівлі відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015, №922-VІIІ (далі-Закон), з урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178. (далі – Особливості). Згідно п.41 Особливостей розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону (положення частин другої, дванадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 цих особливостей. Відповідно до абзаців 1-4 п.49 Особливостей, рішення про намір укласти договір про закупівлю приймається замовником відповідно до статті 33 Закону та цього пункту. Повідомлення про намір укласти договір про закупівлю автоматично формується електронною системою закупівель протягом одного дня з дати оприлюднення замовником рішення про визначення переможця процедури закупівлі в електронній системі закупівель. З метою забезпечення права на оскарження рішень замовника до органу оскарження договір про закупівлю не може бути укладено раніше ніж через п’ять днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю. Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладення договору може бути продовжений до 60 днів. У разі подання скарги до органу оскарження після оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю перебіг строку для укладення договору про закупівлю зупиняється. З урахуванням викладеного вище, керуючись вимогами Закону, Положенням про уповноважену особу, іншими Законами України та у відповідності до абз. 4 п.49 Особливостей, а також враховуючи необхідність перевірки наданої Учасником-переможцем Закупівлі інформації і документів на виконання умов тендерної документації і пункту 5.10 Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Мінрегіону від 01.11.2021 №281 (далі – Настанова №281), а також ст. 41 Закону, враховуючи необхідність узгодження додатків до договору про закупівлю, протокольним рішенням (протокол №253ВТ) уповноваженої особи від 20.08.2025 року продовжено строк для укладання договору про закупівлю з учасником-переможцем ТОВ "ЧЕРКАСИШЛЯХБУД-ПЛЮС" до 60 днів. Водночас, копія протоколу щодо прийняття рішення особою, уповноваженою на публікацію документів на веб-порталі уповноваженого органу, буде оприлюднена разом із укладеним договором, оскільки технічним функціоналом електронного майданчика Zakupivli.Pro не передбачено можливості оприлюднити його раніше. 2. Виконання учасником процедури закупівлі ТОВ «ЧЕРКАСИШЛЯХБУД-ПЛЮС» вимог пунктів 8 та 9 Додатку 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до тендерної документації в частині надання документів, що підтверджують повноваження відповідної особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції, підтверджуються наданим вказаним учасником у складі його тендерної пропозиції (Завантажено в ЦБД Prozorro: 29.07.2025 13:30) розпорядчим документом про призначення (обрання) на посаду відповідної особи - наказом про призначення директора від 01.09.2023р. №1-д (файл Наказ директор.pdf). Крім цього, із наданих вказаним учасником у складі його тендерної пропозиції Статуту (файл Статут.pdf) і Опису (файл Опис до Статуту.pdf) вбачалося, що Колесниченко Сергій Васильович одночасно є єдиним учасником ТОВ «ЧЕРКАСИШЛЯХБУД-ПЛЮС» і також керівником учасника процедури закупівлі, що не заборонено чинним законодавством.