Дискримінаційні вимоги
Відповідно до відомості ресурсів, наведеної в Технічній специфікації для виконання робіт за предметом закупівлі використовуються "Суміші асфальтобетонні гарячі і теплі [асфальтобетон щільний](дорожні)(аеродромні ), що застосовуються у верхніх шарах покриттів, дрібнозернисті, тип А, марка 2". Використання щебенево-мастикових асфальтобетонних сумішей та асфальтобетонних сумішей модифікованих полімерами НЕ ПЕРЕДБАЧЕНО. ПРОШУ РОЗ'ЯСНИТИ на якій підставі замовник вимагає підтвердження атестації виробництва асфальтобетонних сумішей та підтвердження якості асфальтобетонних сумішей за - ДСТУ 9290-5:2024 «Суміші асфальтобетонні та асфальтобетон. Технічні умови. Частина 5. Щебенево-мастикові суміші»; - ДСТУ 8959:2019 «Асфальтобетонні суміші та асфальтобетон дорожні на основі бітумів, модифікованих полімерами. Технічні умови» ??
Доброго дня, Додатком 1 тендерної документації зокрема передбачено:
«У атестаті виробництва повинна міститись інформація, що АБЗ/асфальтозмішувальна установка є атестований на виготовлення продукції відповідно до:
- ДСТУ Б В.2.7-119:2011 «Суміші асфальтобетонні і асфальтобетон дорожній та аеродромний. Технічні умови»;
- ДСТУ 9290-5:2024 «Суміші асфальтобетонні та асфальтобетон. Технічні умови. Частина 5. Щебенево-мастикові суміші»;
- ДСТУ 8959:2019 «Асфальтобетонні суміші та асфальтобетон дорожні на основі бітумів, модифікованих полімерами. Технічні умови».».
Усі три національні стандарти належать до будівельної галузі, підсистеми дорожнього будівництва, і стосуються: асфальтобетонних сумішей та асфальтобетону, дорожніх і аеродромних покриттів, виготовлення, транспортування, укладання та контролю якості асфальтобетону. Вони регламентують якість матеріалів, вимоги до складу суміші, фізико-механічні властивості, а також методи випробувань.
ДСТУ Б В.2.7-119:2011 «Суміші асфальтобетонні і асфальтобетон дорожній та аеродромний. Технічні умови» є базовим технічним нормативним документом для асфальтобетонних сумішей. У свою чергу ДСТУ 9290-5:2024 та ДСТУ 8959:2019 також містять нормативні посилання на ДСТУ Б В.2.7-119:2011 та визначають фізико-механічні властивості, а також методи випробувань асфальтобетонних сумішей.
Крім цього, ДСТУ 9290-5:2024 та ДСТУ 8959:2019 не замінюють базовий норматив, а лише доповнюють його. Замовник має бути впевнений, що у разі внесення до проектних рішень або покращень без зміни вартості договору про закупівлю, майбутній переможець матиме необхідні потужності для надання послуг згідно предмету закупівлі з урахуванням змін. Отже, потреб у внесенні змін немає.
Дискримінаційні вимоги
Згідно з положеннями Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.1992 №442 Атестація, строк проведення якої настав у період воєнного стану, за рішенням роботодавця, погодженим із профспілкою, проводиться протягом шести місяців з дня припинення чи скасування воєнного стану в Україні. Таким чином, атестація робочих місць проводиться не рідше ніж раз на п'ять років, або у випадку настання строку атестації під час військового стану – після його припинення чи скасування. Тож вимоги замовника про підтвердження атестації робочих місць асфальтобетонника має бути виключена або скоригована відповідно до положень наведених норм.
Добрий день. У відповідь на ваше звернення повідомляємо. Під час воєнного стану атестація може проводитися й є обов’язковою для робочих місць із наявними шкідливими/небезпечними виробничими факторами. Воєнний стан не скасовує обов’язку роботодавця забезпечувати безпечні та нешкідливі умови праці. Порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці, затверджений постановою КМУ № 442 від 01.08.1992 р., продовжує діяти — жодних змін чи зупинення його дії у зв’язку з воєнним станом не прийнято. Отже, норми законодавства про охорону праці мають пряму дію і залишаються чинними під час воєнного стану.
Згідно «Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці» від 1 серпня 1992 р. N 442, - «Атестація, строк проведення якої настав у період воєнного стану, за рішенням роботодавця, погодженим із профспілкою, проводиться протягом шести місяців з дня припинення чи скасування воєнного стану в Україні.», а також «Результати атестації, проведеної до введення воєнного стану в Україні, продовжують діяти та використовуються у період воєнного стану та протягом шести місяців з дня його припинення чи скасування.».
Тобто, Постанова не скасовує атестацію як таку, а зазначає, що результати атестації здійсненої до початку воєнного стану залишаються дійсними до завершення воєнного стану. Отже, учасник може і повинен надати відповідні документи роботодавця , адже вони вважаються чинними, а вимога законодавчо обґрунтована. Потреб у внесенні змін немає.
