Електрична енергія (код ДК 021:2015 09310000-5 «Електрична енергія»)

Відповідно до оголошення від 12.08.2022 року, з ідентифікатором закупівлі UA-2022-08-12-008482-a, яке розміщено на авторизованому електронному майданчику https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2022-08-12-008482-a, КИЇНСЬКА СІЛЬСЬКА РАДА, далі – Замовник, оголосило процедуру відкритих торгів по закупівлі електричної енергії, код за ДК 021:2015 09310000-5 - Електрична енергія, відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.05.2015 року, далі - Закон. Свої тендерні пропозиції для участі у процедурі закупівлі надали: 1. ТОВ «ОПЕРАТОР ЕНЕРГІЇ»; 2. ТОВ «ЕНЕРА ЧЕРНІГІВ»; 3. ТОВ «ТВІЙ ГАЗЗБУТ»; 4. ТОВ «СКАЙ СОФТ». За результатом аукціону, найбільш економічно вигідною пропозицією була тендерна пропозиція ТОВ «ОПЕРАТОР ЕНЕРГІЇ». 31.08.2022 р. Замовник оприлюднив Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 76-2022 від 30.08.2022 р. про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ОПЕРАТОР ЕНЕРГІЇ». Обґрунтовуючи відхилення, Замовник зазначив, що ТОВ «ОПЕРАТОР ЕНЕРГІЇ» не відповідає встановленим абз. 1 ч. 3 ст. 22 Закону. ТОВ «ОПЕРАТОР ЕНЕРГІЇ» категорично не погоджується із рішенням Замовника про відхилення його тендерної пропозиції, Замовник у протоколі про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ОПЕРАТОР ЕНЕРГІЇ» зазначив, що відповідно до абз. 1 ч. 3 ст. 22 Закону, тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. П. 1.1. ч. 1 Розділу 3 Тендерної документації «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» встановлено, що тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються Замовником у тендерній документації. П. 1.2. ч. 1 Розділу 5 Тендерної документації «Перелік критеріїв та методика оцінки тендерної пропозиції із зазначенням питомої ваги критерію» встановлено, що Критерієм оцінки даної процедури закупівлі є ціна (питома вага критерію – 100%). Ціною пропозиції є ціна електричної енергії, що включає тариф на послуги з передачі електричної енергії, маржу Учасника, витрати на сплату податків, зборів та інших платежів що передбачені чинним законодавством. Розрахунок ціни, за якою Учасник згоден та має можливість здійснювати постачання електричної енергії, відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону повинен здійснюватися наступним чином: Р = V x ( Ц + М + Т )* 1,2 , де: Р – ціна тендерної пропозиції Учасника (в тому числі за результатом аукціону), грн.; V – планова кількість закупівлі електричної енергії Замовником, кВт·год. (93940 кВт·год. згідно з цією тендерною документацією); Ц – прогнозована середньозважена ціна закупівлі електричної енергії, що фактично склалася для постачальника (Учасника) на ринку електричної енергії «на добу наперед», визначена для даної закупівлі як середньозважена ціна купівлі- продажу електричної енергії за серпень місяць 2022 року в торгівельній зоні «ОЕС України» за даними розміщеними на веб-сайті ДП «Оператор ринку» https://www.oree.com.ua/ станом на 11.08.2022 року (2958,05/1000 * 1,1 = 3,253855 кВт·год. без ПДВ) з урахуванням коефіцієнта можливого коливання ціни в періоді постачання в розмірі +10% (встановлений Замовником), кВт-год. без ПДВ. Т – регульований тариф на послуги з передачі електричної енергії, який визначається НКРЕКП для оператора системи передачі відповідно до затвердженої методики, грн/кВт-год. без ПДВ (0,34564 грн./кВт·год. без ПДВ згідно з постановою НКРЕКП від 01.12.2021 № 2454). 1,2 – числове значення ПДВ. М – маржа (ціна за послуги Учасника) встановлюється Учасником у ціні його тендерної пропозиції самостійно, не може мати від’ємне значення, грн./кВт·год. Відповідно до п. 1.5. ч. 1 Розділу 5 Тендерної документації «Перелік критеріїв та методика оцінки тендерної пропозиції із зазначенням питомої ваги критерію» встановлено, що не може бути визначений переможцем Учасник, який розрахував ціну своєї тендерної пропозиції не у відповідності до вимог п.п. 1.2. п. 1 розділу 5 цієї тендерної документації, в тому числі визначив маржу у ціні своєї тендерної пропозиції як від’ємну величину. Тендерна пропозиція такого Учасника підлягає відхиленню, як така, що не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. Первинна пропозиція ТОВ «ОПЕРАТОР ЕНЕРГІЇ» становила 405 763,88 грн. За такої ціни пропозиції, відповідно до формули розрахунку ціни Пропозиції, наведеної у документації, маржа становить 0 грн. Р = V x ( Ц + М + Т )* 1,2 405 763,88 = 93 940 * (3,253855+0+ 0,34564) *1,2 405 763,88 = 93 940 * 4,319394 405 763,88 = 405 763,87236 Отже, маржа, що визначена ТОВ «ОПЕРАТОР ЕНЕРГІЯ» у ціні своєї тендерної пропозиції не є величиною від’ємною. Таким чином, учасником закупівлі, ТОВ «ОПЕРАТОР ЕНЕРГІЇ», дотримана вищевказана вимога Тендерної документації Замовника. Однак, Замовник неправомірно відхилив Тендерну пропозицію ТОВ «ОПЕРАТОР ЕНЕРГІЇ» за недотримання вимог щодо вартості маржі саме за результатом аукціону. Відповідно до ст. 26 Закону, тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Документ з тендерною пропозицією подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 цього Закону і в тендерній документації, та завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації. Електронна система закупівель автоматично формує та надсилає повідомлення учаснику про отримання його пропозиції із зазначенням дати та часу. Електронна система повинна забезпечити можливість подання пропозиції всім особам на рівних умовах. Кожен учасник має право подати тільки одну тендерну пропозицію [у тому числі до визначеної в тендерній документації частини предмета закупівлі (лота)]. Отримана тендерна пропозиція/пропозиція вноситься автоматично до реєстру отриманих тендерних пропозицій/пропозицій, у якому відображається інформація про надані тендерні пропозиції/пропозиції, а саме: 1) унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель; 2) найменування та ідентифікаційний код учасника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань; 3) дата та час подання тендерної пропозиції/пропозиції. Тендерні пропозиції/пропозиції після закінчення кінцевого строку їх подання або ціна яких перевищує очікувану вартість предмета закупівлі не приймаються електронною системою закупівель. Враховуючи наведене, ціна за результатами аукціону не є складовою тендерної пропозиції, а тому її відсутність та/або невідповідність умовам тендерної документації не може бути підставою для відхилення тендерної пропозиції учасника. Тому, Замовник не вправі був відхиляти тендерну пропозицію ТОВ «ОПЕРАТОР ЕНЕРГІЇ» за недотримання вимог тендерної документації за результатом аукціону, відповідно до вимог ст. 31 Закону, оскільки заборона учасникам торгуватися під час аукціону є прямим порушенням принципу змагальності. Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі: 1) оголошення про закупівлю № UA-2022-08-12-008482-a; 2) Закон України «Про публічні закупівлі»; 3) Тендерна документація Замовника; 4) Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 76-2022 від 30.08.2022 р. про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ОПЕРАТОР ЕНЕРГІЇ». Замовник застосував дискримінаційний підхід під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ОПЕРАТОР ЕНЕРГІЇ» та неправомірно відхилив його пропозицію. Як наслідок, неправомірно визначив переможця процедури закупівлі та порушив право ТОВ «ОПЕРАТОР ЕНЕРГІЇ» на об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі. Зазначені дії Замовника є порушенням одного з основних принципів здійснення закупівель, визначених ст. 5 Закону, а саме – недискримінація учасників та рівне ставлення до них. На підставі вищенаведеного, ТОВ «ОПЕРАТОР ЕНЕРГІЇ» звертається, у порядку ст. 18 Закону, за захистом своїх прав та законних інтересів до Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель На підставі вищенаведеного та керуючись ст. ст. 3, 5, 18 Закону, - ПРОШУ: 1. Прийняти цю Скаргу до розгляду; 2. Зобов’язати Замовника відмінити Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 76-2022 від 30.08.2022 р. про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ОПЕРАТОР ЕНЕРГІЇ»; 3. Зобов’язати Замовника завершити процедуру відритих торгів, ідентифікатор закупівлі UA-2022-08-12-008482-a, по закупівлі електричної енергії, код за ДК 021: 09310000-5 - Електрична енергія у встановленому Законом України «Про публічні закупівлі» порядку. Додатки: 1) оголошення про закупівлю № UA-2022-08-12-008482-a; 2) Закон України «Про публічні закупівлі»; 3) Тендерна документація Замовника; 4) Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 76-2022 від 30.08.2022 р. про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ОПЕРАТОР ЕНЕРГІЇ».

Киїнська сільська рада Чернігівського району Чернігівської області (надалі за текстом – Замовник) на веб-сайті уповноваженого органу (https://prozorro.gov.ua/) було оприлюднене оголошення за № UA-2022-08-12-008482-a про проведення процедури відкритих торгів на закупівлю Електрична енергія (код ДК 021:2015 09310000-5 «Електрична енергія») 01 вересня 2022 р. Замовником було відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕНЕРА ЧЕРНІГІВ" (надалі також Учасник) (Протокольне рішення №78-2022 від 01.09.2022 року) відповідно до абз. 3 п. 1 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі». Відповідно до зазначеного Протокольного рішення Замовника першою підставою для відхилення тендерної пропозиції Учасника є те, що маржа (ціна за послуг Учасника) за результатами аукціону є від’ємною. Вважаємо, що Замовником неправомірно прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ "ЕНЕРА ЧЕРНІГІВ", оскільки його пропозиція відповідає вимогам тендерної документації. Відповідно пп. 1.5. п.1 «перелік критеріїв та методика оцінки тендерної пропозиції із зазначенням питомої ваги критерію» Розділу 5 «Оцінка тендерної пропозиції»: «1.5. Не може бути визначений переможцем Учасник, який розрахував ціну своєї тендерної пропозиції не у відповідності до вимог п.п. 1.2. п. 1 розділу 5 цієї тендерної документації, в тому числі визначив маржу у ціні своєї тендерної пропозиції як від’ємну величину. Тендерна пропозиція такого Учасника підлягає відхиленню, як така, що не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства.» Ціною пропозиції є ціна електричної енергії, що включає тариф на послуги з передачі електричної енергії, маржу Учасника, витрати на сплату податків, зборів та інших платежів що передбачені чинним законодавством. Розрахунок ціни, за якою Учасник згоден та має можливість здійснювати постачання електричної енергії, відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону повинен здійснюватися наступним чином: Р = V x ( Ц + М + Т )* 1,2 , де: Р – ціна тендерної пропозиції Учасника (в тому числі за результатом аукціону), грн.; V – планова кількість закупівлі електричної енергії Замовником, кВт·год. (93940 кВт·год. згідно з цією тендерною документацією); Ц – прогнозована середньозважена ціна закупівлі електричної енергії, що фактично склалася для постачальника (Учасника) на ринку електричної енергії «на добу наперед», визначена для даної закупівлі як середньозважена ціна купівлі- продажу електричної енергії за серпень місяць 2022 року в торгівельній зоні «ОЕС України» за даними розміщеними на веб-сайті ДП «Оператор ринку» https://www.oree.com.ua/ станом на 11.08.2022 року (2958,05/1000 * 1,1 = 3,253855 кВт·год. без ПДВ) з урахуванням коефіцієнта можливого коливання ціни в періоді постачання в розмірі +10% (встановлений Замовником), кВт-год. без ПДВ. Т – регульований тариф на послуги з передачі електричної енергії, який визначається НКРЕКП для оператора системи передачі відповідно до затвердженої методики, грн/кВт-год. без ПДВ (0,34564 грн./кВт·год. без ПДВ згідно з постановою НКРЕКП від 01.12.2021 № 2454). 1,2 – числове значення ПДВ. М – маржа (ціна за послуги Учасника) встановлюється Учасником у ціні його тендерної пропозиції самостійно, не може мати від’ємне значення, грн./кВт·год. ТОВ «СТАТУС ЕНЕРГО» не погоджується з такою підставою для відхилення з огляду на наступне. Виходячи з формули, що встановлена Замовником в п. 1.2. Розділ 5. Оцінка тендерної пропозиції значення маржі, запропонованої Учасником у відсотках від загальної ціни тендерної пропозиції: 405763,88 = 93940х(3,253855+М+0,34564) х1,2 405763,88 = 93940х(3,599495+М) х1,2 405763,88 /93940 = (3,599495+М) х1,2 4,31944730679= (3,599495+М) х1,2 4,31944730679/1,2= 3,599495+М 3,599539433325= 3,599495+М 3,599539433325- 3,599495=М 0,000044422325=М М=0,000044422325 Отже, маржа, що визначається учасником ТОВ "ЕНЕРА ЧЕРНІГІВ" у ціні своєї тендерної пропозиції на час проведення розрахунку, не є величиною від’ємною, та учасником дотримано вищевказаної вимоги. Однак, замовник відхиляє пропозицію ТОВ "ЕНЕРА ЧЕРНІГІВ" за недотримання вимог щодо вартості маржі саме за результатом аукціону. Відповідно до статті 26 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Документ з тендерною пропозицією подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 цього Закону і в тендерній документації, та завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації. Тендерні пропозиції/пропозиції після закінчення кінцевого строку їх подання або ціна яких перевищує очікувану вартість предмета закупівлі не приймаються електронною системою закупівель. Враховуючи наведене, ціна за результатами аукціону не є складовою Пропозиції, а тому її відсутність та/або невідповідність умовам Документації не може бути підставою для відхилення Пропозиції Учасника. Замовник, всупереч цьому, відхилив тендерну пропозицію ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ " ЕНЕРА ЧЕРНІГІВ " з підстави невідповідності тендерної пропозиції Учасника відповідно до абз. 3 п. 1 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» Відповідно до пункту третього частини 1 статті 31 Закону Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо, переможець процедури закупівлі: відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю; не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону; не надав копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) відповідно до частини другої статті 41 цього Закону; не надав забезпечення виконання договору про закупівлю, якщо таке забезпечення вимагалося замовником. Слід зазначити, що Документація не містить окремих вимог, що у разі, якщо за результатами аукціону маржа учасника буде від'ємною, це буде вважатися відмовою від підписання договору. З приводу даного питання є практика АМКУ, згідно якої відхилення за від’ємну маржу за результатами аукціону є незаконним. (див. рішення від 05.01.2022 № 197) Таким чином, Замовник не вправі був відхиляти пропозицію учасника ТОВ "ЕНЕРА ЧЕРНІГІВ" за недотримання вимог документації за результатом аукціону, оскільки заборона учасникам торгуватися під час аукціону є прямим порушенням принципу змагальності, добросовісної конкуренції серед учасників Другою підставою для відхилення тендерної пропозиції Учасника є те, що у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЕНЕРА ЧЕРНІГІВ» не надано листи- згоди на обробку персональних даних самовтор Лесі Петрівни та Сердюк Катерини Володимирівни. 1.2. Документи, що вимагаються Замовником від Учасника процедури закупівлі у цій тендерній документації: - Лист-згода на обробку персональних даних згідно з Додатком 6 до цієї тендерної документації. Документи, що підтверджують повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції: • у разі підписання керівником - протокол засновників та/або наказ про призначення; • у разі підписання іншою уповноваженою особою Учасника – довіреність або доручення; • або інший документ, що підтверджує повноваження представника Учасника на підписання документів. ТОВ «ЕНЕРА ЧЕРНІГІВ» не погоджується з рішенням Замовника так, як представником та підписантом Учасника являється директор Гамениця Роман Миколайович Лист – згода на обробку персональних даних (надається представником (ами) та/або посадовою особою (ами) учасника). Тендерна пропозиція Учасника ТОВ «ЕНЕРА ЧЕРНІГІВ» надана згідно п.1.4 Розділу 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції. - документи у складі тендерної пропозиції Учасника завантажені у вигляді сканкопій та у формі електронного документа, КЕП накладено на кожен електронний документ тендерної пропозиції окремо та на тендерну пропозицію в цілому саме директора Гамениці Романа Миколайовича. Отже документи надаються від імені ТОВ «ЕНЕРА ЧЕРНІГІВ» в особі директора Гамениці Романа Миколайовича. Отже, пропозиція ТОВ "ЕНЕРА ЧЕРНІГІВ" була неправомірно відхиленою з наведеної підстави. Неправомірно відхиливши Пропозицію ТОВ "ЕНЕРА ЧЕРНІГІВ" з підстав, наведених у протоколі, Замовник порушив вимоги статті 31 Закону. Застосувавши дискримінаційний підхід під час розгляду Пропозицій учасників, а саме – неправомірно відхиливши Пропозицію ТОВ "ЕНЕРА ЧЕРНІГІВ" з наведених вище підстав. В разі ігнорування будемо змушені звернутися з оскарження прийняття рішення переможцем товариства з обмеженою відповідальністю " СТАТУС ЕНЕРГО" до органів АМКУ.

Киїнська сільська рада Чернігівського району Чернігівської області (надалі за текстом – Замовник) на веб-сайті уповноваженого органу (https://prozorro.gov.ua/) було оприлюднене оголошення за № UA-2022-08-12-008482-a про проведення процедури відкритих торгів на закупівлю Електрична енергія (код ДК 021:2015 09310000-5 «Електрична енергія») 01 вересня 2022 р. Замовником було відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕНЕРА ЧЕРНІГІВ" (надалі також Учасник) (Протокольне рішення №78-2022 від 01.09.2022 року) відповідно до абз. 3 п. 1 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі». Відповідно до зазначеного Протокольного рішення Замовника першою підставою для відхилення тендерної пропозиції Учасника є те, що маржа (ціна за послуг Учасника) за результатами аукціону є від’ємною. Вважаємо, що Замовником неправомірно прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ "ЕНЕРА ЧЕРНІГІВ", оскільки його пропозиція відповідає вимогам тендерної документації. Відповідно пп. 1.5. п.1 «перелік критеріїв та методика оцінки тендерної пропозиції із зазначенням питомої ваги критерію» Розділу 5 «Оцінка тендерної пропозиції»: «1.5. Не може бути визначений переможцем Учасник, який розрахував ціну своєї тендерної пропозиції не у відповідності до вимог п.п. 1.2. п. 1 розділу 5 цієї тендерної документації, в тому числі визначив маржу у ціні своєї тендерної пропозиції як від’ємну величину. Тендерна пропозиція такого Учасника підлягає відхиленню, як така, що не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства.» Ціною пропозиції є ціна електричної енергії, що включає тариф на послуги з передачі електричної енергії, маржу Учасника, витрати на сплату податків, зборів та інших платежів що передбачені чинним законодавством. Розрахунок ціни, за якою Учасник згоден та має можливість здійснювати постачання електричної енергії, відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону повинен здійснюватися наступним чином: Р = V x ( Ц + М + Т )* 1,2 , де: Р – ціна тендерної пропозиції Учасника (в тому числі за результатом аукціону), грн.; V – планова кількість закупівлі електричної енергії Замовником, кВт·год. (93940 кВт·год. згідно з цією тендерною документацією); Ц – прогнозована середньозважена ціна закупівлі електричної енергії, що фактично склалася для постачальника (Учасника) на ринку електричної енергії «на добу наперед», визначена для даної закупівлі як середньозважена ціна купівлі- продажу електричної енергії за серпень місяць 2022 року в торгівельній зоні «ОЕС України» за даними розміщеними на веб-сайті ДП «Оператор ринку» https://www.oree.com.ua/ станом на 11.08.2022 року (2958,05/1000 * 1,1 = 3,253855 кВт·год. без ПДВ) з урахуванням коефіцієнта можливого коливання ціни в періоді постачання в розмірі +10% (встановлений Замовником), кВт-год. без ПДВ. Т – регульований тариф на послуги з передачі електричної енергії, який визначається НКРЕКП для оператора системи передачі відповідно до затвердженої методики, грн/кВт-год. без ПДВ (0,34564 грн./кВт·год. без ПДВ згідно з постановою НКРЕКП від 01.12.2021 № 2454). 1,2 – числове значення ПДВ. М – маржа (ціна за послуги Учасника) встановлюється Учасником у ціні його тендерної пропозиції самостійно, не може мати від’ємне значення, грн./кВт·год. ТОВ «СТАТУС ЕНЕРГО» не погоджується з такою підставою для відхилення з огляду на наступне. Виходячи з формули, що встановлена Замовником в п. 1.2. Розділ 5. Оцінка тендерної пропозиції значення маржі, запропонованої Учасником у відсотках від загальної ціни тендерної пропозиції: 405763,88 = 93940х(3,253855+М+0,34564) х1,2 405763,88 = 93940х(3,599495+М) х1,2 405763,88 /93940 = (3,599495+М) х1,2 4,31944730679= (3,599495+М) х1,2 4,31944730679/1,2= 3,599495+М 3,599539433325= 3,599495+М 3,599539433325- 3,599495=М 0,000044422325=М М=0,000044422325 Отже, маржа, що визначається учасником ТОВ "ЕНЕРА ЧЕРНІГІВ" у ціні своєї тендерної пропозиції на час проведення розрахунку, не є величиною від’ємною, та учасником дотримано вищевказаної вимоги. Однак, замовник відхиляє пропозицію ТОВ "ЕНЕРА ЧЕРНІГІВ" за недотримання вимог щодо вартості маржі саме за результатом аукціону. Відповідно до статті 26 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Документ з тендерною пропозицією подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 цього Закону і в тендерній документації, та завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації. Тендерні пропозиції/пропозиції після закінчення кінцевого строку їх подання або ціна яких перевищує очікувану вартість предмета закупівлі не приймаються електронною системою закупівель. Враховуючи наведене, ціна за результатами аукціону не є складовою Пропозиції, а тому її відсутність та/або невідповідність умовам Документації не може бути підставою для відхилення Пропозиції Учасника. Замовник, всупереч цьому, відхилив тендерну пропозицію ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ " ЕНЕРА ЧЕРНІГІВ " з підстави невідповідності тендерної пропозиції Учасника відповідно до абз. 3 п. 1 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» Відповідно до пункту третього частини 1 статті 31 Закону Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо, переможець процедури закупівлі: відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю; не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону; не надав копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) відповідно до частини другої статті 41 цього Закону; не надав забезпечення виконання договору про закупівлю, якщо таке забезпечення вимагалося замовником. Слід зазначити, що Документація не містить окремих вимог, що у разі, якщо за результатами аукціону маржа учасника буде від'ємною, це буде вважатися відмовою від підписання договору. З приводу даного питання є практика АМКУ, згідно якої відхилення за від’ємну маржу за результатами аукціону є незаконним. (див. рішення від 05.01.2022 № 197) Таким чином, Замовник не вправі був відхиляти пропозицію учасника ТОВ "ЕНЕРА ЧЕРНІГІВ" за недотримання вимог документації за результатом аукціону, оскільки заборона учасникам торгуватися під час аукціону є прямим порушенням принципу змагальності, добросовісної конкуренції серед учасників Другою підставою для відхилення тендерної пропозиції Учасника є те, що у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЕНЕРА ЧЕРНІГІВ» не надано листи- згоди на обробку персональних даних самовтор Лесі Петрівни та Сердюк Катерини Володимирівни. 1.2. Документи, що вимагаються Замовником від Учасника процедури закупівлі у цій тендерній документації: - Лист-згода на обробку персональних даних згідно з Додатком 6 до цієї тендерної документації. Документи, що підтверджують повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції: • у разі підписання керівником - протокол засновників та/або наказ про призначення; • у разі підписання іншою уповноваженою особою Учасника – довіреність або доручення; • або інший документ, що підтверджує повноваження представника Учасника на підписання документів. ТОВ «ЕНЕРА ЧЕРНІГІВ» не погоджується з рішенням Замовника так, як представником та підписантом Учасника являється директор Гамениця Роман Миколайович Лист – згода на обробку персональних даних (надається представником (ами) та/або посадовою особою (ами) учасника). Тендерна пропозиція Учасника ТОВ «ЕНЕРА ЧЕРНІГІВ» надана згідно п.1.4 Розділу 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції. - документи у складі тендерної пропозиції Учасника завантажені у вигляді сканкопій та у формі електронного документа, КЕП накладено на кожен електронний документ тендерної пропозиції окремо та на тендерну пропозицію в цілому саме директора Гамениці Романа Миколайовича. Отже документи надаються від імені ТОВ «ЕНЕРА ЧЕРНІГІВ» в особі директора Гамениці Романа Миколайовича. Отже, пропозиція ТОВ "ЕНЕРА ЧЕРНІГІВ" була неправомірно відхиленою з наведеної підстави. Неправомірно відхиливши Пропозицію ТОВ "ЕНЕРА ЧЕРНІГІВ" з підстав, наведених у протоколі, Замовник порушив вимоги статті 31 Закону. Застосувавши дискримінаційний підхід під час розгляду Пропозицій учасників, а саме – неправомірно відхиливши Пропозицію ТОВ "ЕНЕРА ЧЕРНІГІВ" з наведених вище підстав. В разі ігнорування будемо змушені звернутися з оскарженням до органів АМКУ.

Шановний замовнику Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник обирає процедуру закупівлі та готує тендерну документацію, включно з проектом договору та додатками до нього, та оприлюднює таку закупівлю в електронній системі закупівель «ProZorro». Учасники (Постачальники) вивчивши вимоги тендерної документації приймають рішення щодо участі у торгах і або приймають, або не приймають умови проекту договору (з додатками) Замовника. За результатами торгів проект договору, з додатками підписується Сторонами і зміни до нього можливо внести виключно на підставі ст.41 Закону України «Про публічні закупівлі». Форма та спосіб укладення договору про постачання електричної енергії споживачу, а саме перший абзац говорить виключно про договір приєднання. Проводячи процедуру, Ви не приєднуєтесь до умов договору, який оприлюднений постачальниками на власних веб-сторінках. Єдиний критерій оцінки згiдно даної процедури є цiна (питома вага критерiю - 100%). Отже, посилання на приєднання до договору є незаконним, враховуючи вимоги Закону України "Про публічні закупівлі". Отже приберіть посилання на приєднання до договору та пропишіть "Форма та спосіб укладення договору про постачання електричної енергії споживачу" відповідно до вимог Закону України "Про публічні закупівлі". Змінити формулювання щодо публічності договору, а також вибору (обрання) комерційної пропозиції Постачальника по всьому тексту проекту договору.