UA-M-2020-05-05-000037 •
8b41bc2876374f779408e3157e0d2920 •
Виявлені порушення
Етапи:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
Підстави:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
05.05.2020
Дата публікації рішення про проведення моніторингу:
05.05.2020
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
05.05.2020 Одеса № 120
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. Оприлюднити цей наказ в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Підстава: службова записка завідувача сектору перевірок закупівель відділу контролю у сфері закупівель Андрія НОТЄВСЬКОГО від 05.05.2020
Начальник Олег МУРАТОВ
Додаток до наказу
Південного офісу Держаудитслужби
від 05.05.2020 № 120
Додаток до переліку процедур закупівель щодо яких здійснюється моніторинг закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу
Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Відповідальні особи за проведення моніторингу закупівель унікальний номер дата оприлюднення
2. UA-2020-04-27-001910-b 27.04.2020 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Олександр ВАСИЛЬЄВ
Виявлені порушення:
-
Порушення складання тендерної документації та/або внесення змін до неї
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення пунктів 2 та 11 частини 2 статті 22 Закону, частини 3 та 6 статті 17 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Південний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема вжити заходів щодо внесення змін до тендерної документації та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 7 травня 2020 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Військової частини А0456 (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію (далі – ТД), яку затверджено протоколом тендерного комітету від 27.04.2020 № 3.
За результатами аналізу питання відповідності умов тендерної документації вимогам Закону встановлено, що Замовником у пункті 4 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД зазначений строк, протягом якого тендерні пропозиції є дійсними, а саме: «Тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 90 днів (з дати розкриття тендерних пропозицій)», чим порушено вимоги пункту 11 частини 2 статті 22 Закону.
На порушення вимог пункту 2 частини 2 статті 22, частини 3 статті 17 Закону, Замовником у пункті 1 Додатку 2 до тендерній документації, вимагається від учасників надання у довільній формі інформації про відсутність підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі, визначених у частинах першій і другій статті 17 (крім пунктів 1 і 7 частини першої).
Замовником у пункті 1 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД встановлено наступну вимогу для переможця: «Переможцем торгів у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір подається інформація та документи встановлені в п. 2 Додатку 2 до цієї тендерної документації», що не відповідає вимогам, передбаченим частиною 6 статті 17 Закону.
На порушення вимог пункту 2 частини 2 статті 22, частини 3 та 6 статті 17 Закону, Замовником у пункті 2 Додатку 2 до тендерної документації, вимагається надання переможцем документів для підтвердження відсутності підстав передбачених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини 1 та частиною 2 статті 17 Закону.
Дата публікації рішення:
07.05.2020
Інформація про усунення порушення замовником
Керуючись частиною 8 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015
№ 922 –VІІІ Замовником прийнято рішення про внесення змін до тендерної документації із закупівлі послуг: «Послуги з ремонту, технічного обслуговування морського транспорту і пов’язаного обладнання» за кодом ДК 021-2015: 50240000-9 (Доковий ремонт судна проекту УК-3 з наданням окремих послуг).
Дата публікації:
15.05.2020