Страхові послуги

Ознайомившись зі змістом Тендерної документації щодо закупівлі ми виявили, що Замовник встановив умови, які суперечать законодавству України у сфері публічних закупівель, а також порушують права та законні інтереси потенційних Учасників, а також Замовник встановлює прямі дискримінаційні вимоги!!! Так, в Проеті Договору добровільного страхування майна Замовник вказує номера ліцензій та Правил страхування СК «ВУСО» та у зразку заяви просить взяти на страхування майна саме у цієї страхової компанії. Яким чином будь який інший Учасник може надати лист-згоду з проектом Договору із зазначеними вже ліцензіями? Також в проекті договору зазначені всі цінові характеристики, які не можуть бути заповнені на даному етапі закупівлі, оскільки за результатами процедули страховий тариф та страховий платіж може змінюватися. В переліку документів, які повинен надати учасник для підтвердження відповідності зазначеним характеристикам, зазначено такі вимоги: «Учасник обов’язково повинен бути членом Моторного (транспортного) страхового бюро України (МТСБУ). На підтвердження Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати копію діючого Свідоцтва про Асоційоване членство в МТСБУ. Страховик не повинен мати заборгованість до фондів МТСБУ (на підтвердження Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати довідку у довільній формі)» та «За оцінкою страхової діяльності страховиків-членів МТСБУ за І квартал 2023 року діяльність страховика повинна бути оцінена як «добра оцінка» за кожним окремим показником (за даними, оприлюдненими на сайті МТСБУ): 1) загальна оцінка діяльності компанії; 2) якість врегулювання збитків; 3) рівень скарг від потерпілих та страхувальників». Дані вимоги стосуться лише такого виду страхування як обов'язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників транспортних засобів, яке регламентується ЗАКОНОМ УКРАЇНИ "Про обов'язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів" і зовсім не мають відношення до обов'язкового особистого страхування від нещасних випадків на транспорті яке здійснюється відповідно до Постанови КМУ від 14 серпня 1996 р. N 959 "Про затвердження Положення про обов'язкове особисте страхування від нещасних випадків на транспорті " чи добровільного страхування майна чи інших лотів, окрім першого згаданого. Додатково Замовник вимагає : «Довідку в якій зазначено Окрема лінія для невідкладної допомоги (додзвон без черги), система callback (зворотній дзвінок)», що ніяким чином не стосується такого виду страхування, як добровільне страхування майна. Також Замовник встановлює наступні дискримінаційні вимоги, які буде підтверджувати СК «ВУСО», оскільки по цим критеріям цей Учасник може брати участь у цій закупівлі, а саме: «Гарантійний лист про те що: - власний капітал станом на перший квартал – не менше 500 000,00 тис. грн.; - страхові резерви станом на перший квартал – не менше 500 000,00 тис. грн.; - резервний капітал станом на перший квартал – не менше 50 000,00 тис. грн.; - резервний додатковий капітал станом на перший квартал – не менше 50 000,00 тис. грн.». Замовник встановлює наступні вимоги: «Довідка, складена у довільній формі, яка містить відомості про наявність акредитації в державних банках України, таких як АТ «Державний ощадний банк України», АБ «Укргазбанк», АТ «Укрексімбанк», що повинно підтверджуватися інформацією на сайтах відповідних банків.» Дана вимога ніяким чином не стосується якості виконання страхових послуг та навмисно звужує коло потенційних учасників. Замовник міг вказати, що обовязкова наявність акредитації У ОДНОГО ІЗ таких держаних банків України, проте такого не зробив. Вважаємо, що Замовник свідомо встановив вищезазначені вимоги до учасників Процедури закупівлі, які є надмірними порівняно з вимогами, які звичайно висуваються та вважаються об’єктивно необхідними для успішного виконання договору страхування. Включаючи до тендерної документації дискримінаційні умови, Замовник необґрунтовано звужує коло потенційних учасників закупівлі, перешкоджаючи іншим страховикам, які спроможні виконати умови договору страхування, що є предметом Процедури закупівлі, взяти участь у конкурсі. Враховуючи викладене, вважаємо, що встановлюючи наведені вимоги у Тендерній документації, Замовник порушує норму частини четвертої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), якою передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи. Вважаємо, що дії Замовника щодо встановлення у Тендерній документації наведених вище вимог порушують принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 5 Закону, вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників. Відтак, просимо Замовника внести відповідні зміни до Тендерної документації з метою приведення її у відповідність із вимогами Закону, а саме: 1) виключити з Тендерної документації вимоги, які стосуються обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників транспортних засобів на території України, а саме: «Учасник обов’язково повинен бути членом Моторного (транспортного) страхового бюро України (МТСБУ). На підтвердження Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати копію діючого Свідоцтва про Асоційоване членство в МТСБУ. Страховик не повинен мати заборгованість до фондів МТСБУ (на підтвердження Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати довідку у довільній формі)» та «За оцінкою страхової діяльності страховиків-членів МТСБУ за І квартал 2023 року діяльність страховика повинна бути оцінена як «добра оцінка» за кожним окремим показником (за даними, оприлюдненими на сайті МТСБУ): 1) загальна оцінка діяльності компанії; 2) якість врегулювання збитків; 3) рівень скарг від потерпілих та страхувальників»; 2)виключити з Тендерної документації вимогу: « Гарантійний лист про те що: - власний капітал станом на перший квартал – не менше 500 000,00 тис. грн.; - страхові резерви станом на перший квартал – не менше 500 000,00 тис. грн.; - резервний капітал станом на перший квартал – не менше 50 000,00 тис. грн.; - резервний додатковий капітал станом на перший квартал – не менше 50 000,00 тис. грн.» ; 3) виключити з Тендерної документації вимогу: «Довідку в якій зазначено Окрема лінія для невідкладної допомоги (додзвон без черги), система callback (зворотній дзвінок)»; Виключити з Тендерної документації вимогу: ««Довідка, складена у довільній формі, яка містить відомості про наявність акредитації в державних банках України, таких як АТ «Державний ощадний банк України», АБ «Укргазбанк», АТ «Укрексімбанк», що повинно підтверджуватися інформацією на сайтах відповідних банків.» 4) Забрати із Тендерної документації будь які посилання на ліцензії, Правила страхування, інших страхових компаній та решту подібної інформації. Дякуємо!