Вимога
Відхилено
UA-2021-03-18-005383-a.b1
Просимо усунути порушення пункту 4 Ст. 5 ЗУ “Про публічні закупівлі”
Замовник встановив вимогу використання аппарату для транскраніальної магнітної стимуляції на центральній і периферичній нервовій системі. Відповідно до Статуту Замовника, Госпіталь створений з метою забезпечення надання ефективної висококваліфікованої консультативно-діагностичної та лікувально-профілактичної медичної допомоги інвалідам, ветеранам війни та особам, прирівняним по пільгам та може співпрацювати з кафедрами вищих медичних навчальних закладів, відділами науково-дослідних інститутів Міністерства охорони здоров’я України та Академії медичних наук України лише з метою проведення медико-соціальних програм, спрямованих на поліпшення охорони здоров’я, інвалідів, що тим самим виключає виконання експериментальних наукових досліджень, а тому сфера використання приладу обмежується діагностичною і лікувальною метою. З іншого боку, додержання клінічних протоколів є обов'язковим для всіх закладів охорони здоров'я (стаття 141 Закону України "Основи законодавства України про охорону здоров’я"). У відповідності до листа-роз'яснення ДУ "Інститут неврології, психіатрії та наркології НАМН України" № 273 від 25.05.2020 р. щодо використання методики транскраніальної магнітної стимуляції в Україні та до Наказу МОЗ України № 1422 від 29 грудня 2016 р., лікувально-профілактичний заклад має затвердити власні протоколи лікування на основі міжнародних протоколів лікування, або користуватися протоколами лікування викладеними англійською мовою. На даний час у світі доведена ефективність та безпечність застосування транскраніальної магнітної стимуляції та створені міжнародні протоколи лікування для низки нервово-психічних захворювань, де частота стимуляції у звичайному режимі не перевищує 20 Герц, та 5 Герц в режимі патернової стимуляції (Theta Burst Stimualtion). Згідно до статті Россі “Безпека, етичні міркування та керівництво з застосування транскраніальної магнітної стимуляції в клінічній практиці та дослідженнях” використання частот стимуляції мозку вище 25 Герц може завдати невиправданого ризику до здоров'я. Відповідно до існуючих методів визначення моторного порогу - як індивідуальної міри інтенсивності стимуляції - моторний поріг визначається за в певному місці за допомогою однієї котушки та одного електроміографічного каналу. Будь ласка поясніть Вашу потребу в подвійному електроміографічному каналі. Підсумовуючи, із аналізу вимог існуючої тендерної документації випливає, що вона підходить лише під продукцію російського виробника ООО “Нейрософт”, який маскуючись під українського виробника, просуває свою продукцію в Україні. Так як Замовник надає медичну допомогу ветеранам війни, які брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів, але вимоги тендерної документації прописані під закупівлю для реабілітації наших бійців обладнання, яке виробляється в Росії, країні-агресора. Згідно пункту 4 Ст. 5 ЗУ “Про публічні закупівлі” Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Замовником у тендерній документації було встановлено занадто деталізовані додаткові/ необґрунтовані/ не передбачені законодавством вимоги, що призводять до дискримінації та обмеження кола потенційних учасників процедур закупівель. Замовником у тендерній документації було встановлено характеристики предмета закупівлі, яким підпадає продукція одного виробника. Замовником у тендерній документації було встановлено відсутність можливості для учасників запропонувати еквівалент продукції. Замовником у тендерній документації було зазначено у тендерній документації виразу "або еквівалент" без встановлення критеріїв визначення еквіваленту. Замовником у тендерній документації було зазначено у тендерній документації, що показники еквіваленту повинні бути "не гіршими", ніж предмет закупівлі, без визначення поняття "не гірше" (визначення діапазону показників). Ми є офіційним дистрибютором всесвітньо відомого виробника магнітних стимуляторів і просимо усунути вищезазначені прошення пункту 4 Ст. 5 ЗУ “Про публічні закупівлі”, шляхом зміни тендерної документації таким чином, щоб допустити нашу продукцію до конкурентних закупівель.
Шановний скаржнику.
Відповідно до ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація повинна містити інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі. Ці характеристики Замовник визначає виходячи із власних потреб, досвіду та фінансових можливостей.
Зауважимо, що медико-технічні вимоги до предмету закупівлі Замовником складено таким чином, що всім заявленим параметрам у їх сукупності відповідає обладнання щонайменше двох виробників.
Таким чином, Замовником правомірно, у відповідності зі ст. ст. 22-23 Закону України «Про публічні закупівлі», визначено медико-технічні умови до предмету закупівлі.
Враховуючи наведене, вважаємо, що вимога задоволенню не підлягає.
