Запит від
12.03.2026 12:34:51
Про надання пояснень (інформації, документів) У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт з капітального ремонту корпусу №3 з улаштуванням найпростішого укриття громадської будівлі Комунального закладу «Полтавський дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) комбінованого типу №58 «Калинка» Полтавської міської ради Полтавської області» за адресою: м. Полтава, пров. Стешенка, 4, ДК 021:2015: 45000000-7 - Будівельні роботи та поточний ремонт за кодом національного класифікатора України «Єдиний закупівельний словник» ДК 021:2015: 45000000-7 - Будівельні роботи та поточний ремонт (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-12-02-020722-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи (зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва та експертний звіт), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи
офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування
технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного
призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення
надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Відповідно до пункту 3 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) передбачено, що замовники під час здійснення публічної закупівлі відповідно до цих особливостей (крім випадків, передбачених абзацами четвертим – шостим цього пункту) замовники застосовують положення пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону.
Підпунктом 3 пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону визначено, що Кабінет Міністрів України за погодженням із комітетом Верховної Ради України, до предмета відання якого належать питання промислової політики та розвитку окремих галузей виробництва, може затверджувати додатковий перелік товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, в якому встановлює вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва в розмірі, що не перевищує ступінь локалізації виробництва, встановлений підпунктом 1 цього пункту на відповідний рік.
Також, абзацом третім підпункту 3 пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону визначено, що замовник здійснює закупівлю товарів, включених до додаткового переліку товарів, затвердженого Кабінетом Міністрів України, виключно у випадку, якщо їх ступінь локалізації виробництва перевищує або дорівнює ступеню локалізації виробництва, встановленому у зазначеному додатковому переліку товарів.
Відповідно до додаткового переліку товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, до яких встановлюються вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва який затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 2 липня 2025 р. № 782 визначено, що замовник здійснює закупівлю відповідно до вимог пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону.
Так, відповідно до Додатку № 4 до Договору від 24.12.2025 № 125-юр/25 «Інформація про ціни на матеріальні ресурси», яку надано у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «ЛІДЕР СТРОЙ»» передбачено використання в ході виконання робіт, що є предметом закупівлі, матеріальних ресурсів (товарів), які відповідно до вищевказаних норм законодавства підлягають локалізації, загальна вартість яких становить 230 346,99 грн, а саме:
400 . Низькочастотний кабель (вита пара), категорія 5е FTP CAT 5E 4х2х0,51м 203,32 грн
635. Низькочастотний кабель (вита пара), категорія 5е (типу UTP CAT 5E 4х2х0,51) 11229,75 грн
636. Кабель вогнетривкий, перерiзом 2х1,5мм2 27764,33 грн
637. Трижильний кабель напругою до 660в перерiзом 3х1,5мм2 ВВГнгд 53851,35 грн
638. Кабель силовий, не розповсюджуючий горіння, з помірною димоутворювальною здатністю, малонебезпечний за токсичністю продуктів горіння, з мідними жилами перерізом 3х2,5мм 53874,78 грн
639. Кабель вогнетривкий, перерiзом 3х1,5мм2 22762,33 грн
640. Кабель вогнетривкий, перерiзом 4х1,5мм2 15341,11 грн
641.Кабель вогнетривкий, перерiзом 5х2,5мм2 3938,05 грн
642. Кабель вогнетривкий, перерiзом 5х1,5мм2 3487,15 грн
645. Кабель силовий, не розповсюджуючий горіння, з помірною димоутворювальною здатністю, малонебезпечний за токсичністю продуктів горіння, з мідними жилами перерізом 5х4мм 13510,00 грн
646. Кабель силовий, не розповсюджуючий горіння, з помірною димоутворювальною здатністю, малонебезпечний за токсичністю продуктів горіння, з мідними жилами перерізом 5х2,5мм 8515,37 грн
647. Кабель силовий, не розповсюджуючий горіння, з помірною димоутворювальною здатністю, малонебезпечний за токсичністю продуктів горіння, з мідними жилами перерізом 5х6мм 9834,76 грн
648. Кабель силовий, не розповсюджуючий горіння, з помірною димоутворювальною здатністю, малонебезпечний за токсичністю продуктів горіння, з мідними жилами перерізом 5х1,5мм 6034,69 грн.
Слід зазначити, що абзацами першим та другим пункту 13-1 Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 2 серпня 2022 року № 861 (далі – Порядок № 861), передбачено що замовник визначає в тендерній документації на закупівлю предмета закупівлі, внесеного до переліку, вимогу щодо надання учасником процедури закупівлі сертифіката відповідності системи управління якістю виробництва товару, що включається до переліку, вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності.
Учасник процедури закупівлі на таку вимогу замовника в тендерній документації подає у складі тендерної пропозиції копію сертифіката відповідності системи управління якістю виробництва товару, що включається до переліку, вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності.
Проте, тендерна документація Замовника не містить вимог до учасників щодо підтвердження такими учасниками ступеня локалізації товарів, що є частиною закупівлі (перелік зазначено вище).
Відповідно до Додатку № 4 до Договору від 24.12.2025 № 124-юр/25 «Інформація про ціни на матеріальні ресурси» вартість кабелів перевищує 200000,0 тис грн.
3. Враховуючи вищевикладене, прошу надати інформацію та її документальне підтвердження щодо виконання Замовником та учасником процедури закупівлі ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «ЛІДЕР СТРОЙ»» вимог абзацу третього пункту 3 Особливостей та пункту 13-1 Порядку № 861.
4. Надати інформацію з обов’язковим документальним підтвердженням щодо дослідження Замовником відповідності пропонованого переможцем тендеру ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «ЛІДЕР СТРОЙ»» у складі тендерної пропозиції обладнання, а саме: кабелів, вимогам пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону (відповідність ступеня локалізації виробництва товару, та його підтвердження Уповноваженим органом у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України).
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Відповідь від
17.03.2026 11:35:30
«Капітальний ремонт корпусу №3 з улаштуванням найпростішого укриття громадської будівлі Комунального закладу «Полтавський дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) комбінованого типу №58 «Калинка» Полтавської міської ради Полтавської області» за адресою: м. Полтава, пров. Стешенка, 4, ДК 021:2015: 45000000-7 - Будівельні роботи та поточний ремонт Розглянувши Ваш запит від 12 березня 12:34 на пояснення щодо ID моніторингу: UA-M-2026-03-03-000035
1. Надаємо інформацію та відповідні документи (зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва та експертний звіт, завантажено додатково окремим файлом), на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Обґрунтування розміру очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснено відповідно до Розділу V Настанови з визначення вартості будівництва, для визначення технічних та якісних характеристик предмету закупівлі щодо реконструкції/ будівництва/ реставрації/ капітального ремонту замовник повинен застосувати відомість обсягів робіт і підсумкову відомість ресурсів проектно-кошторисної документації, яка має позитивну експертизу. На основі виготовленого проекту, який пройшов експертизу і було визначено технічні та якісні характеристики предмета закупівлі та його очікувану вартість. Додатково слід зазначити, що очікувана вартість предмету закупівлі, а саме: робіт визначається за статтями витрат, які зазначені у зведеному кошторисному розрахунку, окрім витрат передбачених Главою 10 та Главою 12 вказаної проектної документації і наявного у відповідних главах ПДВ. Розмір бюджетного призначення складає 20 516 126, 40 грн. (двадцять мільйонів п’ятсот шістнадцять тисяч сто двадцять шість грн. 40 коп.) з ПДВ згідно експертного звіту філія ТОВ «Експертиза ЗО» (Експертний звіт 104/25П від 24 листопада 2025р., реєстраційний номер EX01:8157-7420-0384-8419 і затверджений проектною документацією (Наказ №142-з від 27.11.2025 року).
2. Надаємо пояснення, що забезпечено виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) в частині оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на офіційному сайті Полтавської міської ради у Розділі Публічна інформація – Державні закупівлі https://www.rada-poltava.gov.ua/documents/ https://old.rada-poltava.gov.ua/document/29837
3. Учасник ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «ЛІДЕР СТРОЙ» у складі тендерної пропозиції надав файл «додаток4 здо58.pdf» Додаток № 4 до Договору «Інформація про ціни на матеріальні ресурси», де матеріальні ресурси, які передбачено у використанні в ході виконання робіт, що є предметом закупівлі та підлягають локалізації є країна походження Україна. Враховуючи вищеописане, підпадає під абзац 5 п.3 Постанови, а саме: «Положення пункту 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону не застосовуються замовниками у разі: здійснення замовником закупівлі товарів, робіт чи послуг, якщо країною походження таких товарів (зокрема, якщо набуття замовником у власність таких товарів передбачається за результатом виконання робіт чи надання послуг) є країна, яка є стороною Угоди про державні закупівлі, укладеної 15 квітня 1994 р. в м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30 березня 2012 р. в м. Женеві, з якою Україна уклала інші міжнародні договори України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, що містять положення про державні закупівлі, у тому числі угоди про вільну торгівлю, або країна, яка є учасником Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України “Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі”». Виходячи з приписів Закону України «Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі» та переліку країн, які є учасниками Угоди про державні закупівлі, Україна є учасником такої угоди.
Неврахування Замовником змін до підпункту 3 пункту 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону України “Про публічні закупівлі” Кабінет Міністрів України, внесених Постановою КМУ від 2 липня 2025 р. № 782, має формальний характер та фактично не впливає на проведення закупівлі та подальшого укладання договору, також не може призвести до настання негативних наслідків та нераціонального використання бюджетних коштів. Надалі зобов’язуємося ретельно відслідковувати зміни в закупівельному Законодавстві та своєчасно враховувати їх при проведенні закупівель.
4. Надаємо інформацію щодо дослідження Замовником відповідності запропонованого переможцем тендеру ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «ЛІДЕР СТРОЙ»» у складі тендерної пропозиції матеріальних ресурсів, а саме: кабелів, вимогам пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону. Вимога щодо ступеня локалізації поширюватиметься на нові 26 видів товарів. Законом також встановлено, що пункт 6-1 розділу Х Закону не застосовується до закупівель, які підпадають під дію положень Закону України «Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі», та положень про державні закупівлі інших міжнародних договорів України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України. Тож слід врахувати, що Учасником дотримано норми Законодавства щодо локалізації та країною походження поданих матеріальних ресурсів.
