Зробіть свої продажі ефективнішими! У цьому допоможуть персоналізовані бази компаній від Clarity Explorer.

Очікувана вартість:

3 243 450.00 UAH
без ПДВ.

Сума договорів:

2 894 729.88 UAH

Економія:

10.75%

Конструкційні матеріали

Відкриті торги з особливостями Завершено
UA-2024-09-30-002683-a 1a5a6a2628e94c20945173fdf4976bd4
Зміни: Створено: Майданчик: e-tender.biz

Замовник:

Комунальне підприємство "Теплоенергетик" КМР" / #24153576

Адреса:

25030, Україна, Кіровоградська область, Кропивницький, вул.Сергія Гришина, будинок 23/16

Контакт:

Місюля Анастасія
tarisanna11@gmail.com
+38 (095) 353-66-06
Закупівля здійснюється відповідно до норм постанови КМУ від 12.10.2022 р
Період уточнень:
з по
Подача пропозицій:
з по
Визначення переможця:
з по
Мінімальний крок аукціону:
119.00 UAH. (0.00%)

Фінансування

Джерело Сума %
Інше
(Кошти місцевого бюджету, кошти підприємства)
3 892 140.00 грн 100.00
2 скарги/вимоги
Вимога
Дана відповідь
UA-2024-09-30-002683-a.a2
Вимога до державної закупівлі з особливостями за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 44110000-4 «Конструкційні матеріали» (Лот 6) за ідентифікатором UA-2024-09-30-002683-a
30.09.2024р. Комунальне підприємство "Теплоенергетик" (код ЄДРПОУ 24153576) оголосило про проведення відкритих торгів державної закупівлі з особливостями за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 44110000-4 «Конструкційні матеріали» (Лот 6). 09.10.2024р. відбувся електронний аукціон (UA-2024-09-30-002683-a Закупівля на prozorro.gov.ua), за результатами якого переможцем став один із учасників - ТОВ «ПРОМБУДСХІД» (код ЄДРПОУ 33221471). 11.10.2024р. замовником державної закупівлі шляхом проведення відкритих торгів з особливостями - Комунальне підприємство "Теплоенергетик" (Замовник) опубліковано Протокол №161 про визначення учасника переможцем та намір укласти договір з урахуванням виправлення учасниками виявлених невідповідностей. Маємо звернути увагу на той факт, що Замовником грубо порушено порядок оцінки тендерної пропозиції та розгляду на відповідність вимогам тендерної документації/оголошення про проведення закупівлі тендерну пропозицію, яка визначена найбільш економічно вигідною, передбачений ст. 10 та ст. 29 ЗУ «Про публічні закупівлі». Замовник не виконав вимоги ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі», оскільки тендерна пропозиція учасника – переможця відкритих торгів ТОВ «ПРОМБУДСХІД» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, про що визнав сам Замовник у своїй вимозі від 10.10.24р., перебуваючи у попередній змові визначив переможцем ТОВ «ПРОМБУДСХІД», незважаючи на суттєві та істотні порушення та грубі помилки тендерної пропозиції Учасника - переможця, що вказує на дискримінацію учасників, порушення прав учасників на чесні та прозорі торги та необ’єктивне та упереджене визначення переможця, корупційну складову, що є порушенням вимог ст. 5, 26, 29 ЗУ «Про публічні закупівлі», з огляду на наступне. Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі - технічні вимоги до предмета закупівлі у відповідності до п. 3, 5 ч. 2 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» зазначені Замовником згідно Додату 2 до ТД. Розділ 3 Інструкція з підготовки тендерної пропозиції містить вимогу щодо надання «заповненої форми цінової пропозиції згідно з Додатком 4 тендерної документації». Так, у Лоті 6 Додатку 2 «Технічна специфікація» до ТД Замовником зазначений Руберойд РКК-350/10м² простий ізолювальний у кількості 655 рулонів. Замовником у тендерній документації чітко вказані одиниці виміру та кількість товару (Додаток 2 та Додаток 4). У порушення вимог п. 6 Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації та Додатку 2 до ТД Учасник – переможець ТОВ «ПРОМБУДСХІД» у своїй тендерній пропозиції запропонував Руберойд РКК-350Б у кількості 655 рулонів за ціною за одиницю 396,00 грн. без ПДВ, що при математичному обрахунку дорівнює 259 380,00 грн. без ПДВ, При цьому Учасник – переможець ТОВ «ПРОМБУДСХІД» у своїй ціновій пропозиції – Формі пропозиції у п. 1 Лоту 6 зазначив загалу вартість позиції (Руберойд РКК-350Б) 655 рулонів * 396,00 грн. без ПДВ (ціна за одиницю) = 140 580,00 грн. без ПДВ, чим умисно та штучно зменшив загальну вартість предмета закупівлі по Лоту 6 на 118 800,00 грн. без ПДВ. Даними діями Учасник – переможець ТОВ «ПРОМБУДСХІД» не виконав технічні вимоги до предмета закупівлі, сфальсифікував загальну вартість п.1 Форми пропозиції по Лоту 6 (Руберойд РКК-350Б), що в свою чергу призвело до штучного та умисного зменшення очікуваної вартості державної закупівлі 44110000-4 «Конструкційні матеріали» (Лот 6) за ідентифікатором UA-2024-09-30-002683-a. У порушення вимог ст. 26 ЗУ «Про публічні закупівлі» Учасник – переможець ТОВ «ПРОМБУДСХІД» після аукціону та розкриття тендерних пропозицій тричі завантажував через електронну систему закупівель уточнену форму цінової пропозиції, в якій неодноразово змінював кількість предмету закупівлі та відпускні ціни за одиницю товару по всім позиціям Лоту 6 44110000-4 «Конструкційні матеріали»: - 10.10.2024р. (вих. № 10-10/1) о 16:00 на виконання Вимоги Замовника; - 14.10.2024р. (вих. № 11-10/1) о 11:47 - 15.10.2024р. (вих. № 10-10/1) о 16:46. Відповідно до п. 24 ч. 1 ст. 1 ЗУ «Про публічні закупівлі» пропозиція учасника спрощеної закупівлі (далі - пропозиція) - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник подає замовнику відповідно до оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимог до предмета закупівлі Відповідно до п. 32-33 ч. 1 ст. 1 ЗУ «Про публічні закупівлі» тендерна пропозиція - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник процедури закупівлі подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації; технічна специфікація до предмета закупівлі - встановлена замовником сукупність технічних умов, що визначають характеристики товару (товарів), послуги (послуг) або необхідні для виконання робіт щодо об’єкта будівництва, що можуть включати показники впливу на довкілля й клімат, особливості проектування (у тому числі щодо придатності для осіб із обмеженими фізичними можливостями), відповідності, продуктивності, ресурсоефективності, безпечності, процедури забезпечення якості, вимоги щодо найменування продукції, під яким вона продається, термінологію, символи, методику випробувань і тестування, вимоги до пакування, маркування й етикетування, інструкції для користувачів, технологічні процеси й технології виробництва на будь-яких етапах життєвого циклу робіт, товару чи послуги. Відповідно до ч. 9 ст. 26 ЗУ «Про публічні закупівлі» учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Відповідно до Особливості здійснення публічних закупівель, затверджених Постановою КМУ №1178, невідповідністю в інформації та / або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його ТП, найменування товару, марки, моделі тощо. Законодавством не передбачено усунення учасником невідповідностей у таких документах, зокрема, як інформація (та / або документів) про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, що пропонує учасник в ТП, виправлення яких призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником у складі його ТП, найменування товару, марки, моделі, ціни тощо. Викладені порушення узгоджуються з Висновками, викладеними в рішеннях Постійної діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення норм законодавства України у сфері публічних закупівель. (Рішення № 23326-р/пк-пз від 13.10.2021р. та Рішення № 6583-р/пк-пз від 31.03.2021р.). З огляду на викладене, вважаємо Протокол № 161 від 11.10.2024р. щодо прийняття рішення уповноваженою особою про визнання учасника ТОВ «ПРОМБУДСХІД» переможцем та намір укласти договір з урахуванням виправлення учасниками виявлених невідповідностей, закупівлі за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 44110000-4 «Конструкційні матеріали» (Лот 6) за ідентифікатором UA-2024-09-30-002683-a, прийнятий з порушенням норм законодавства України у сфері публічних закупівель, істотна невідповідність цінової пропозиції учасника - переможця відкритих торгів державної закупівлі з особливостями ТОВ «ПРОМБУДСХІД» Тендерній документації Замовником проігнорована, що вказує на дискримінацію учасників, порушення прав учасників на чесні та прозорі торги та необ’єктивне та упереджене визначення переможця, що є порушенням вимог ст. 5, 26, 29 ЗУ «Про публічні закупівлі». А від так, Вимагаємо відхилити тендерну пропозицію учасника – переможця відкритих торгів з особливостями за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 44110000-4 «Конструкційні матеріали» (Лот 6) ТОВ «ПРОМБУДСХІД» із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель, у відповідності до п. 2 ч. 1 ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі», оскільки тендерна пропозиція учасника – переможця відкритих торгів не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Я, Анастасія Місюля, як уповноважена особа КП «Теплоенергетик» КМР», розглянувши звернення учасника ТОВ "ВКФ "Спліт", тендерна пропозиція якого була не розглянута по процедурі відкритих торгів з Особливостями щодо закупівлі 44110000-4 Конструкційні матеріали (Конструкційні матеріали) ЛОТ 6 Конструкційні матеріали UA-2024-09-30-002683-a - код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник». Учасник процеури закупівлі, а саме ТОВ "ВКФ "Спліт" вимагає наступне: «Вимагаємо відхилити тендерну пропозицію учасника – переможця відкритих торгів з особливостями за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 44110000-4 «Конструкційні матеріали» (Лот 6) ТОВ «ПРОМБУДСХІД» із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель, у відповідності до п. 2 ч. 1 ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі», оскільки тендерна пропозиція учасника – переможця відкритих торгів не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.». Розглянувши вимогу та керуючись Постановою Кабінету Міністрів України №1178 від 12.10.2022 року (зі змінами) уповноважена особа прийняла наступне рішення: 1. Надати на звернення учасника, що було оприлюднене в електронній системі закупівель 16.10.2024 року, додаткову інформацію про причини прийнятого рішення по предмету закупівлі 44110000-4 Конструкційні матеріали (Конструкційні матеріали) ЛОТ 6 Конструкційні матеріали UA-2024-09-30-002683-a, а саме: 1. Відповідно до п. 46 Особливостей та до розділу 5 ч 3 тендерої документакії: «Інформація про відхилення тендерної пропозиції, у тому числі підстави такого відхилення (з посиланням на відповідні положення цих особливостей та умови тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають, із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність), протягом одного дня з дати ухвалення рішення оприлюднюється в електронній системі закупівель та автоматично надсилається учаснику процедури закупівлі/переможцю процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, через електронну систему закупівель. У разі коли учасник процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через чотири дні з дати надходження такого звернення через електронну систему закупівель, але до моменту оприлюднення договору про закупівлю в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 Закону. ». ТОВ "ВКФ "Спліт" не є учасником процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, тому Замовник не повинен надавати жодної аргументації щодо прийнятого рішення. 2. Відповідно до п. 47 Особливостей: «Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту. Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України “Про доступ до публічної інформації” та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів..». Відповідно до Додатку 5 тендерної документації, переможець закупівлі у визначений строк повинен надати наступні документи: (Перелік документів в протоколі 168 від 18.10.2024р). Переможець закупівлі надав відповідні документи у визначений строк. 3. Відповідно до розділу 1 ч. 7 тендерної документації: «Замовник не зобов’язаний розглядати документи, які не передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї та які учасник додатково надає на власний розсуд, у тому числі якщо такі документи надані іноземною мовою без перекладу.». 2. Оприлюднити в електронній системі закупівель відповідь учаснику, пропозиція якого була не розглянута.
Вимога
Дана відповідь
UA-2024-09-30-002683-a.b1
Вимога державної закупівлі з особливостями за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 44110000-4 «Конструкційні матеріали» (Лот 6) за ідентифікатором UA-2024-09-30-002683-
30.09.2024р. Комунальне підприємство "Теплоенергетик" (код ЄДРПОУ 24153576) оголосило про проведення відкритих торгів державної закупівлі з особливостями за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 44110000-4 «Конструкційні матеріали» (Лот 6). 09.10.2024р. відбувся електронний аукціон (UA-2024-09-30-002683-a Закупівля на prozorro.gov.ua), за результатами якого переможцем став один із учасників - ТОВ «ПРОМБУДСХІД» (код ЄДРПОУ 33221471). 10.10.2024р. замовником державної закупівлі шляхом проведення відкритих торгів з особливостями - Комунальне підприємство "Теплоенергетик" (Замовник) опубліковано Вимогу учаснику ТОВ «ПРОМБУДСХІД» про усунення порушень, зі змісту якої вбачається, що у складі тендерної пропозиції Учасника відсутні (частково відсутні) або за іншим предметом закупівлі : 1. Додатком 3 ТД погодження проекту договору та істотних умов; 2. Додатком 4 Цінова пропозиція не відповідає тех. умовам згідно Додатку 2 ТД. Даною Вимогою Замовник пропонує учаснику надати у строк, визначений Особливостями: 1. Погодження проекту договору та істотних умов, згідно Додатку 3 ТД; 2. Цінова пропозиція кількості товару повинна збільшитися, пропорційно зменшенню об'єму в рулоні. Тобто, ми вказуємо Knauf - 24 кв.м, а в пропозиції Учасника NATUROLL M 50*1200*(2*9100mm) - 21,84 м.кв. Кількість рулонів повинна бути 503 шт. 11.10.2024р. замовником державної закупівлі шляхом проведення відкритих торгів з особливостями - Комунальне підприємство "Теплоенергетик" (Замовник) опубліковано Протокол №161 про визначення учасника переможцем та намір укласти договір з урахуванням виправлення учасниками виявлених невідповідностей. Маємо звернути увагу на той факт, що Замовником грубо порушено порядок оцінки тендерної пропозиції та розгляду на відповідність вимогам тендерної документації/оголошення про проведення закупівлі тендерну пропозицію, яка визначена найбільш економічно вигідною, передбачений ст. 10 та ст. 29 ЗУ «Про публічні закупівлі». Замовник не виконав вимоги ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі», оскільки тендерна пропозиція учасника – переможця відкритих торгів ТОВ «ПРОМБУДСХІД» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, про що визнав сам Замовник у своїй вимозі від 10.10.24р., перебуваючи у попередній змові визначив переможцем ТОВ «ПРОМБУДСХІД», незважаючи на суттєві та істотні порушення тендерної пропозиції Учасника - переможця, що вказує на дискримінацію учасників, порушення прав учасників на чесні та прозорі торги та необ’єктивне та упереджене визначення переможця, корупційну складову, що є порушенням вимог ст. 5, 26, 29 ЗУ «Про публічні закупівлі», з огляду на наступне. 1. Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі - технічні вимоги до предмета закупівлі у відповідності до п. 3, 5 ч. 2 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» зазначені Замовником згідно Додату 2 до ТД. Розділ 3 Інструкція з підготовки тендерної пропозиції містить вимогу щодо надання «заповненої форми цінової пропозиції згідно з Додатком 4 тендерної документації». Так, у Лоті 6 Додатку 2 «Технічна специфікація» до ТД зазначений Утеплювач “KNAUF” 24 кв.м/уп. у кількості 458 упаковок, що при математичному обрахунку дорівнює 10 992 кв.м., тобто Замовник визначив потребу у закупівлі Утеплювача “KNAUF” – 10 992 кв.м., Замовником у тендерній документації чітко вказані одиниці виміру та кількість товару (Додаток 2 та Додаток 4). У порушення вимог п. 6 Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації та Додатку 2 до ТД Учасник – переможець ТОВ «ПРОМБУДСХІД» у своїй тендерній пропозиції запропонував NATUROLL M 50*1200*(2*9100мм) 24 рул. (при цьому не визначено який саме конструктивний матеріал, лише ТМ) у кількості 458 упаковок, що при математичному обрахунку дорівнює 10 002,72 кв.м., що значно менше від заявленої потреби предмета закупівлі Замовника та не відповідає вимогам технічної документації. Даними діями Учасник – переможець ТОВ «ПРОМБУДСХІД» своєю тендерною пропозицією не виконав технічні вимоги до предмета закупівлі, що в свою чергу призвело до штучного та умисного зменшення очікуваної вартості державної закупівлі 44110000-4 «Конструкційні матеріали» (Лот 6) за ідентифікатором UA-2024-09-30-002683-a. У порушення вимог ст. 26 ЗУ «Про публічні закупівлі» 10.10.2024р. Учасник – переможець ТОВ «ПРОМБУДСХІД» після аукціону та розкриття тендерних пропозицій завантажив через електронну систему закупівель уточнену форму пропозиції, в якій змінив кількість предмету закупівлі та ціну за одиницю товару. Відповідно до п. 24 ч. 1 ст. 1 ЗУ «Про публічні закупівлі» пропозиція учасника спрощеної закупівлі (далі - пропозиція) - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник подає замовнику відповідно до оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимог до предмета закупівлі Відповідно до п. 32-33 ч. 1 ст. 1 ЗУ «Про публічні закупівлі» тендерна пропозиція - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник процедури закупівлі подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації; технічна специфікація до предмета закупівлі - встановлена замовником сукупність технічних умов, що визначають характеристики товару (товарів), послуги (послуг) або необхідні для виконання робіт щодо об’єкта будівництва, що можуть включати показники впливу на довкілля й клімат, особливості проектування (у тому числі щодо придатності для осіб із обмеженими фізичними можливостями), відповідності, продуктивності, ресурсоефективності, безпечності, процедури забезпечення якості, вимоги щодо найменування продукції, під яким вона продається, термінологію, символи, методику випробувань і тестування, вимоги до пакування, маркування й етикетування, інструкції для користувачів, технологічні процеси й технології виробництва на будь-яких етапах життєвого циклу робіт, товару чи послуги. Відповідно до ч. 9 ст. 26 ЗУ «Про публічні закупівлі» учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Відповідно до Особливості здійснення публічних закупівель, затверджених Постановою КМУ №1178, невідповідністю в інформації та / або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його ТП, найменування товару, марки, моделі тощо. Законодавством не передбачено усунення учасником невідповідностей у таких документах, зокрема, як інформація (та / або документів) про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, що пропонує учасник в ТП,виправлення яких призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником у складі його ТП, найменування товару, марки, моделі, тощо. Викладені порушення узгоджуються з Висновками, викладеними в рішеннях Постійної діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення норм законодавства України у сфері публічних закупівель. (Рішення № 23326-р/пк-пз від 13.10.2021р. та Рішення № 6583-р/пк-пз від 31.03.2021р.) 2. У порушення вимог п. 1 Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації та Додатку № 3 до Тендерної документації Замовника тендерна пропозиція учасника – переможця відкритих торгів ТОВ «ПРОМБУДСХІД» не містить заповненого та підписаного проекту договору та не містить інформації (лист- гарантія, лист-згода чи т.ін.) про дотримання чи погодження з умовами договору, викладеному у Додатку №3 до тендерної документації, на відміну від інших учасників торгів. Пункт 8 ч. 2 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» встановлює, що в тендерній документації зазначається проект договору про закупівлю з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов. Згідно ч. 4 ст. 41 ЗУ «Про публічні закупівлі» умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції/пропозиції за результатами електронного аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі або узгодженої ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури, крім випадків визначення грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті та/або випадків перерахунку ціни за результатами електронного аукціону в бік зменшення ціни тендерної пропозиції/пропозиції учасника без зменшення обсягів закупівлі. Так, відповідно до ч. 1 ст. 26 ЗУ «Про публічні закупівлі» тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 цього Закону і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації. Відповідно до п. 7 Розділу І «Загальні положення» Тендерної документації Замовника Тендерна пропозиція та всі документи, які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї, складаються українською мовою. Документи або копії документів (які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї), які надаються Учасником у складі тендерної пропозиції, викладені іншими мовами, повинні надаватися разом із їх автентичним перекладом українською мовою. Відповідно до п. 1 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації Замовника Тендерні пропозиції подаються шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема іншою інформацією та документами, відповідно до вимог цієї тендерної документації та додатків до неї. Викладені порушення узгоджуються з Висновками, викладеними в рішеннях Постійної діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення норм законодавства України у сфері публічних закупівель. (Рішення № 20766-р/пк-пз від 13.09.2021р. та Рішення № 23097-р/пк-пз від 11.10.2021р.) З огляду на викладене, вважаємо Протокол № 161 від 11.10.2024р. щодо прийняття рішення уповноваженою особою про визнання учасника ТОВ «ПРОМБУДСХІД» переможцем та намір укласти договір з урахуванням виправлення учасниками виявлених невідповідностей, закупівлі за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 44110000-4 «Конструкційні матеріали» (Лот 6) за ідентифікатором UA-2024-09-30-002683-a, прийнятий з порушенням норм законодавства України у сфері публічних закупівель, суттєва невідповідність тендерної пропозиції учасника - переможця відкритих торгів державної закупівлі з особливостями ТОВ «ПРОМБУДСХІД» Тендерній документації Замовником проігнорована, що вказує на дискримінацію учасників, порушення прав учасників на чесні та прозорі торги та необ’єктивне та упереджене визначення переможця, що є порушенням вимог ст. 5, 26, 29 ЗУ «Про публічні закупівлі». А від так, Вимагаємо відхилити тендерну пропозицію учасника – переможця відкритих торгів з особливостями за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 44110000-4 «Конструкційні матеріали» (Лот 6) ТОВ «ПРОМБУДСХІД» із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель, у відповідності до п. 2 ч. 1 ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі», оскільки тендерна пропозиція учасника – переможця відкритих торгів не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Я, Анастасія Місюля, як уповноважена особа КП «Теплоенергетик» КМР», розглянувши звернення учасника ТОВ "ВКФ "Спліт", тендерна пропозиція якого була не розглянута по процедурі відкритих торгів з Особливостями щодо закупівлі 44110000-4 Конструкційні матеріали (Конструкційні матеріали) ЛОТ 6 Конструкційні матеріали UA-2024-09-30-002683-a - код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник». Учасник процеури закупівлі, а саме ТОВ "ВКФ "Спліт" вимагає наступне: «Вимагаємо відхилити тендерну пропозицію учасника – переможця відкритих торгів з особливостями за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 44110000-4 «Конструкційні матеріали» (Лот 6) ТОВ «ПРОМБУДСХІД» із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель, у відповідності до п. 2 ч. 1 ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі», оскільки тендерна пропозиція учасника – переможця відкритих торгів не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.». Розглянувши вимогу та керуючись Постановою Кабінету Міністрів України №1178 від 12.10.2022 року (зі змінами) уповноважена особа прийняла наступне рішення: 1. Надати на звернення учасника, що було оприлюднене в електронній системі закупівель 14.10.2024 року, додаткову інформацію про причини прийнятого рішення по предмету закупівлі 44110000-4 Конструкційні матеріали (Конструкційні матеріали) ЛОТ 6 Конструкційні матеріали UA-2024-09-30-002683-a, а саме: 1. Розділом 3 ч 1 тендерної документації визначено «Помилка, зроблена учасником процедури закупівлі під час оформлення тексту документа / унесення інформації в окремі поля електронної форми тендерної пропозиції (у тому числі комп'ютерна коректура, заміна літери (літер) та / або цифри (цифр), переставлення літер (цифр) місцями, пропуск літер (цифр), повторення слів, немає пропуску між словами, заокруглення числа), що не впливає на ціну тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та не призводить до її спотворення та / або не стосується характеристики предмета закупівлі, кваліфікаційних критеріїв до учасника процедури закупівлі.» 2. Відповідно до п. 43 Особливостей та до розділу 5 ч 1 тендерної документації: «Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.». 3. Відповідно до розділу 1 ч. 7 тендерної документації: «Замовник не зобов’язаний розглядати документи, які не передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї та які учасник додатково надає на власний розсуд, у тому числі якщо такі документи надані іноземною мовою без перекладу.». Враховуючи вищезазначене, переможець процедури закупівлі надав погоджений Додаток 2 ТД, що повністтю відповідає вимогам Додатку 2 тендерної документації. Цінова пропозиція – не є документом, що підтверджує технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, тому Замовник має право розміщувати повідомлення про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією. Кількісні характеристики предамету закупівлі не мають жодного відношення до технічних та якісних характеристик предмета закупівлі. Проект Договору з істотними умовами - не є забезпеченням тендерної пропозиції або інформацією (та/або документом) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, тому Замовник має право розміщувати повідомлення про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією. Замовник не зобов’язаний розглядати документи, які не передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї та які учасник додатково надає на власний розсуд, у тому числі якщо такі документи надані іноземною мовою без перекладу. Тендерна пропозиція Переможця ТОВ «ПРОМБУДСХІД» повністю відповідає вимогам тендерної документації та додаткам до неї, у т. ч. щодо предмета закупівлі, та потребам Замовника. 2. Оприлюднити в електронній системі закупівель відповідь учаснику, пропозиція якого була не розглянута.
5 питань
Питання:
Відповідь:
Технічні характеристики лінолеуму
Вітаємо. В технічних характеристиках в лоті 3 - Лінолеум - вказано - Загальна вага 2.54 кг/кв. Важко запропонувати продукт з такою самою вагою. Пропонуємо встановити діапазон технічних характеристик - наприклад - Загальна вага - не менше 2,54 кг/м2. Це дозволить пропонувати продукти навіть кращої якості. Дякуємо.
Запропонуйте еквівалент гарної якості
Питання:
Відповідь:
Лот 1; Лот 6
Шановний Замовник! 1. Лот6 поз.5 Утеплювач "KNAUF" 24 кв.м в кількості 458 упаковок, на даний момент утеплювач не виготовляється в такому розмірі, але є еквіваленти в яких кількість кв.м в рулоні інша. Питання в тому як правильно Учаснику оформлювати пропозицію? якщо враховувати загальну кількість в мКв то кількість рулонів буде більша або меньша ? Чи не буде це причиною дискваліфікації Учасника за невідповідність кількості товара до технічної специфікації Замовника? 2.Лот 1 поз.1;2 Полікарбонат виготовляється в розмірі 2000х1050 (як Ви і замовляєте) 1 лист- 2,1 мкв. По запиту 200 мКв;300 мКв, що не ділиться на рівну кількість листів. Яку квадратуру прописувати в пропозиції? Кількість має бути по Вашому запиту чи по математичним підрахункам?
Подавати пропозицію потрібно відповідно до фактичного виміру товару, а кількість може бути більшою. Тобто кількість рулонів буде більша.
Питання:
Відповідь:
Технічні вимоги
Доброго дня, шановний Замовник! Згідно Технічної специфікації (Додаток 2) до тендерної документації за лотом № 4 Вами закуповується: пінопласт М35 10х1000х1000мм; пінопласт М35 2х1000х1000мм; пінопласт М35 5х1000х1000мм. Чи вірно зазначені розміри листа? Товщини 10мм, 2мм та 5мм? Технологічно не можлива порізка листів в таких товщинах. Зазвичай плити пінопласту виготовляються з мінімальною товщиною 20 мм. Просимо визначитися, та у разі необхідності внести відповідні зміни. Дякуємо!
Дякую, вносимо відповідні зміни.
Питання:
Відповідь:
Технічні вимоги
Шановний Замовник! Згідно Технічної специфікації (Додаток 2) до тендерної документації за позицією 5 лот № 6 Вами закуповується: "Утеплювач "KNAUF" 24 кв.м, 50 мм". Доводимо до Вашого відома, що із асортименту торгової марки KNAUF, за даною позицією можливо запропонувати виключно Мінеральну вату (утеплювач на основі скляного штепельного волокна) KNAUF ТЕПЛОрулон 040 (50 мм), 24 кв.м (1200х10000мм/2 шт.). Зазначена позиція мінеральної вати була знята з виробництва ще у 2020-2021 роках, та більш того вироблялался виключно на заводі KNAUF який розташований на території російської федерації. На сьогодні на українському ринку теплоізоляційних матеріалів, відстуня мінеральна вата яка б мала пакування по 24 м2. Пропонуємо внести зміни в технічні вимоги та зазначити пакування 20-24 м2, або ж взагалі вказати необхідну кількість не в упаковках, а в м2. Дані зміни дозволять прийняти участь у даній закупівлі більшої кількості учасників, що призведе до конкуренції та як слід ефективному використанню бюджетних коштів. Дякуємо!
Доброго дня, потрібен саме цей товар. Виготовлення в Європі. Товар поставляється відповідно до стандартного розміру (він може бути менший або більший в межах норми), а вартість товару відповідає очікуваної вартості, то такі зміни вносити - не потрібно.
Питання:
Відповідь:
Сотовий полікарбонат. Кількість
Доброго дня По полікарбонату і кількості. Листи 1050*2000мм. Площа листа 2,10м2. Відповідно, кратно цілим листами буде виходити квадратура 201,6м2 і 300,3м2 відповідно. Поставити рівно 200м2 і 300м2 не вийде. Внесіть відповідні зміни будь ласка
Доброго дня! Якщо товар поставляється відповідно до стандартного розміру (він може бути менший або більший в межах норми), а вартість товару відповідає очікуваної вартості, то такі зміни вносити - не потрібно.
Моніторинг
UA-M-2024-11-27-000025 • 79031b08f4fa405281e6537b144f12a4 • Виявлені порушення
Етапи:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави:
  • Індикатори ризиків
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
26.11.2024
Дата публікації рішення про проведення моніторингу:
27.11.2024
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В КІРОВОГРАДСЬКІЙ ОБЛАСТІ Н А К А З 26.11.2024 № 79-з Кропивницький Про початок моніторингу процедур закупівель Відповідно до пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, пункту 1 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 зі змінами, внесеними наказом Держаудитслужби від 27.08.2020 № 242, пункту 10 Положення про Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29 серпня 2016 року № 3 зі змінами, НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. Начальник Сергій ВІННІЧЕНКО Додаток до наказу управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області від 26.11.2024 № 79-з Витяг з переліку процедур закупівель Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу UA-2024-09-30-002683-a 30.09.2024 дані автоматичних індикаторів ризиків Начальник Сергій ВІННІЧЕНКО
Запити:
Про надання пояснення У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Конструкційні матеріали» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель за номером UA-2024-09-30-002683-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. Також надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі такого розміщення). Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Про надання пояснення У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Конструкційні матеріали» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель за номером UA-2024-09-30-002683-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступних питань. Згідно з пунктом 1 «Зміст і спосіб подання тендерної документаціїх» розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема, з іншою інформацією та документами, відповідно до вимог цієї тендерної документації та додатків до неї. Відповідно до пункту 4 розділу «Інша інформація встановлена відповідно до законодавства (для учасників – юридичних осіб, фізичних осіб та фізичних осіб – підприємців) Додатку 1 до тендерної документації, іншими документами від учасника є свідоцтво про реєстрацію платника ПДВ або копія Витягу з реєстру платників податку на додану вартість (для платників ПДВ). Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель щодо проведення закупівлі та оголошенням про проведення відкритих торгів, очікувана вартість предмета закупівлі за Лотом № 1 «Полікарбонат» становить 131 192,00 грн (без ПДВ). В пункті 1 «Перелік критеріїв та методика оцінки тендерної пропозиції із зазначенням питомої ваги критерію» розділу 5 «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації зазначено, що у разі якщо очікувана вартість пропозиції Замовника вказана без урахування ПДВ, для участі в закупівлі Учасник – платник ПДВ повинен привести свою цінову пропозицію до рівних умов з іншими Учасниками закупівлі, а саме: цінова пропозиція повинна бути без урахування ПДВ. Учасник вказує вартість без урахування ПДВ. У разі якщо учасник платник ПДВ буде визначений переможцем закупівлі договір із ним буде укладено з урахування ПДВ. Ціна договору буде визначена як ціна пропозиції такого учасника за результатами аукціону за плюсом ПДВ (20%). В додатку 4 до тендерної документації наведена форма «Пропозиція» в якій учасник повинен зазначити (в грн.) суму вартості предмета закупівлі без ПДВ, суму ПДВ (для платників ПДВ) та суму вартості предмета закупівлі з ПДВ (для платників ПДВ). 1. При проведенні торгів за лотом 1 «Полікарбонат», первинна пропозиція пропозиція товариства з обмеженою відповідальністю «Спліт» (далі – ТОВ «Спліт») становить 119 999,88 грн. На виконання вимог пункту 1 розділу 1 тендерної документації та пункту 4 розділу «Інша інформація встановлена відповідно до законодавства (для учасників – юридичних осіб, фізичних осіб та фізичних осіб – підприємців) Додатку 1 до тендерної документації, в складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «Спліт» надано витяг з реєстру платників податку на додану вартість № 2211234500032 згідно з яким ТОВ «Спліт» зареєстрований платником податку на додану вартість 14.12.1998. Отже, з урахуванням надання у складі тендерної пропозиції учасником ТОВ «Спліт» вищевказаних документів, ТОВ «Спліт» є платником ПДВ. З урахуванням вимог пункту 1 розділу 5 тендерної документації, ТОВ «Спліт» мав подавати до аукціону цінову пропозицію без урахування ПДВ. Первинна пропозиція на аукціоні учасника ТОВ «Спліт» становить 119 999,88 гривень. Однак, в складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «Спліт», надана Пропозиція, за формою, наведеною у додатку 4 до тендерної документації, згідно з якою сума вартості предмета закупівлі без ПДВ становить 99 999,90 грн, сума ПДВ становить 19 999,98 грн, сума вартості предмета закупівлі з ПДВ становить 119 999,88 гривень. Вищевказаною Пропозицією, в якій сума вартості предмета закупівлі без ПДВ становить 99 999,90 грн, не підтверджено первинну пропозицію на аукціоні учасника ТОВ «Спліт» 119 999,88 грн, яка, відповідно до вимог пункту 1 розділу 5 тендерної документації, подається учасниками без урахування ПДВ. З якої причини Вами не розміщено в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою виправити вищевказану невідповідність в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі ТОВ «Спліт» у складі тендерної пропозиції, як це передбачено вимогами пункту 43 Особливостей? 2. Аналогічно, при проведенні торгів за лотом 6 «Конструкційні матеріали», первинна пропозиція та остаточна пропозиція ТОВ «Спліт» становить 2 289 000,00 гривень. На виконання вимог пункту 1 розділу 1 тендерної документації та пункту 4 розділу «Інша інформація встановлена відповідно до законодавства (для учасників – юридичних осіб, фізичних осіб та фізичних осіб – підприємців) Додатку 1 до тендерної документації, в складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «Спліт» надано витяг з реєстру платників податку на додану вартість № 2211234500032 згідно з яким ТОВ «Спліт» зареєстрований платником податку на додану вартість 14.12.1998. Отже, з урахуванням надання у складі тендерної пропозиції учасником ТОВ «Спліт» вищевказаних документів, ТОВ «Спліт» є платником ПДВ. З урахуванням вимог пункту 1 розділу 5 тендерної документації, ТОВ «Спліт» мав подавати до аукціону цінову пропозицію без урахування ПДВ. Первинна пропозиція на аукціоні учасника ТОВ «Спліт» становить 2 289 000,00 гривень. Однак, в складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «Спліт», надана Пропозиція, за формою, наведеною у додатку 4 до тендерної документації, згідно з якою сума вартості предмета закупівлі без ПДВ становить 1 907 500,00 грн, сума ПДВ становить 381 500,00 грн, сума вартості предмета закупівлі з ПДВ становить 2 289 000,00 гривень. Вищевказаною Пропозицією, в якій сума вартості предмета закупівлі без ПДВ становить 1 907 500,00 грн, не підтверджено первинну пропозицію на аукціоні учасника ТОВ «Спліт» 2 289 000,00 грн, яка, відповідно до вимог пункту 1 розділу 5 тендерної документації, подається учасниками без урахування ПДВ. З якої причини Вами не розміщено в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою виправити вищевказану невідповідність в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі ТОВ «Спліт» у складі тендерної пропозиції, як це передбачено вимогами пункту 43 Особливостей? Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
ПОЯСНЕННЯ на запит УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В КІРОВОГРАДСЬКІЙ ОБЛАСТІ у межах проведення моніторингу закупівлі ID: UA-2024-09-30-002683-a На виконання вимог, викладених у запиті УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В КІРОВОГРАДСЬКІЙ ОБЛАСТІ у межах проведення моніторингу щодо закупівлі за номером ID: UA-2024-09-30-002683-a Комунальним підприємством «Теплоенергетик» Кропивницької міської ради (далі – КП «Теплоенергетик» КМР») повідомляє про наступне: У відповідності до положень Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року №922-VIII зі змінами та доповненнями (надалі за текстом - Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості) уповноваженою особою КП «Теплоенергетик» КМР» 30 вересня 2024 року через авторизований електронний майданчик було оприлюднено оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями на закупівлю: Конструкційні матеріали UA-2024-09-30-002683-a. 26 листопада 2024 року на підставі наказу УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В КІРОВОГРАДСЬКІЙ ОБЛАСТІ № 79-з через електронну систему закупівель опубліковано рішення про початок моніторингу закупівлі ID: UA-M-2024-11-27-000025 та 02 грудня 2024 року сформовані запити Замовнику на пояснення з наступних питань: «1. У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Конструкційні матеріали» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель за номером UA-2024-09-30-002683-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступних питань. Згідно з пунктом 1 «Зміст і спосіб подання тендерної документаціїх» розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема, з іншою інформацією та документами, відповідно до вимог цієї тендерної документації та додатків до неї. Відповідно до пункту 4 розділу «Інша інформація встановлена відповідно до законодавства (для учасників – юридичних осіб, фізичних осіб та фізичних осіб – підприємців) Додатку 1 до тендерної документації, іншими документами від учасника є свідоцтво про реєстрацію платника ПДВ або копія Витягу з реєстру платників податку на додану вартість (для платників ПДВ). Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель щодо проведення закупівлі та оголошенням про проведення відкритих торгів, очікувана вартість предмета закупівлі за Лотом № 1 «Полікарбонат» становить 131 192,00 грн (без ПДВ). В пункті 1 «Перелік критеріїв та методика оцінки тендерної пропозиції із зазначенням питомої ваги критерію» розділу 5 «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації зазначено, що у разі якщо очікувана вартість пропозиції Замовника вказана без урахування ПДВ, для участі в закупівлі Учасник – платник ПДВ повинен привести свою цінову пропозицію до рівних умов з іншими Учасниками закупівлі, а саме: цінова пропозиція повинна бути без урахування ПДВ. Учасник вказує вартість без урахування ПДВ. У разі якщо учасник платник ПДВ буде визначений переможцем закупівлі договір із ним буде укладено з урахування ПДВ. Ціна договору буде визначена як ціна пропозиції такого учасника за результатами аукціону за плюсом ПДВ (20%). В додатку 4 до тендерної документації наведена форма «Пропозиція» в якій учасник повинен зазначити (в грн.) суму вартості предмета закупівлі без ПДВ, суму ПДВ (для платників ПДВ) та суму вартості предмета закупівлі з ПДВ (для платників ПДВ). 1. При проведенні торгів за лотом 1 «Полікарбонат», первинна пропозиція пропозиція товариства з обмеженою відповідальністю «Спліт» (далі – ТОВ «Спліт») становить 119 999,88 грн. На виконання вимог пункту 1 розділу 1 тендерної документації та пункту 4 розділу «Інша інформація встановлена відповідно до законодавства (для учасників – юридичних осіб, фізичних осіб та фізичних осіб – підприємців) Додатку 1 до тендерної документації, в складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «Спліт» надано витяг з реєстру платників податку на додану вартість № 2211234500032 згідно з яким ТОВ «Спліт» зареєстрований платником податку на додану вартість 14.12.1998. Отже, з урахуванням надання у складі тендерної пропозиції учасником ТОВ «Спліт» вищевказаних документів, ТОВ «Спліт» є платником ПДВ. З урахуванням вимог пункту 1 розділу 5 тендерної документації, ТОВ «Спліт» мав подавати до аукціону цінову пропозицію без урахування ПДВ. Первинна пропозиція на аукціоні учасника ТОВ «Спліт» становить 119 999,88 гривень. Однак, в складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «Спліт», надана Пропозиція, за формою, наведеною у додатку 4 до тендерної документації, згідно з якою сума вартості предмета закупівлі без ПДВ становить 99 999,90 грн, сума ПДВ становить 19 999,98 грн, сума вартості предмета закупівлі з ПДВ становить 119 999,88 гривень. Вищевказаною Пропозицією, в якій сума вартості предмета закупівлі без ПДВ становить 99 999,90 грн, не підтверджено первинну пропозицію на аукціоні учасника ТОВ «Спліт» 119 999,88 грн, яка, відповідно до вимог пункту 1 розділу 5 тендерної документації, подається учасниками без урахування ПДВ. З якої причини Вами не розміщено в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою виправити вищевказану невідповідність в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі ТОВ «Спліт» у складі тендерної пропозиції, як це передбачено вимогами пункту 43 Особливостей? 2. Аналогічно, при проведенні торгів за лотом 6 «Конструкційні матеріали», первинна пропозиція та остаточна пропозиція ТОВ «Спліт» становить 2 289 000,00 гривень. На виконання вимог пункту 1 розділу 1 тендерної документації та пункту 4 розділу «Інша інформація встановлена відповідно до законодавства (для учасників – юридичних осіб, фізичних осіб та фізичних осіб – підприємців) Додатку 1 до тендерної документації, в складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «Спліт» надано витяг з реєстру платників податку на додану вартість № 2211234500032 згідно з яким ТОВ «Спліт» зареєстрований платником податку на додану вартість 14.12.1998. Отже, з урахуванням надання у складі тендерної пропозиції учасником ТОВ «Спліт» вищевказаних документів, ТОВ «Спліт» є платником ПДВ. З урахуванням вимог пункту 1 розділу 5 тендерної документації, ТОВ «Спліт» мав подавати до аукціону цінову пропозицію без урахування ПДВ. Первинна пропозиція на аукціоні учасника ТОВ «Спліт» становить 2 289 000,00 гривень. Однак, в складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «Спліт», надана Пропозиція, за формою, наведеною у додатку 4 до тендерної документації, згідно з якою сума вартості предмета закупівлі без ПДВ становить 1 907 500,00 грн, сума ПДВ становить 381 500,00 грн, сума вартості предмета закупівлі з ПДВ становить 2 289 000,00 гривень. Вищевказаною Пропозицією, в якій сума вартості предмета закупівлі без ПДВ становить 1 907 500,00 грн, не підтверджено первинну пропозицію на аукціоні учасника ТОВ «Спліт» 2 289 000,00 грн, яка, відповідно до вимог пункту 1 розділу 5 тендерної документації, подається учасниками без урахування ПДВ. З якої причини Вами не розміщено в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою виправити вищевказану невідповідність в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі ТОВ «Спліт» у складі тендерної пропозиції, як це передбачено вимогами пункту 43 Особливостей? Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк. 2. У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Конструкційні матеріали» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель за номером UA-2024-09-30-002683-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. Також надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі такого розміщення). Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.». Відповідно до першого питання, Замовник за Лотом 1 та 6 29.10.2024 та 01.11.2024 оприлюднив повідомлення про намір укласти договір з ТОВ "ВКФ "Спліт" (Протокол № 177, 179 від 29.10.2024 р. та 01.11.2024 р.). Учасником було повідомлено, що саме в електронній формі тендерної пропозиції була допущенна помилка, яку виправити після розкриття тендерних пропозицій було - неможливо, тому зазначена вартість, яка була вказана в електронній формі пропозиції була з урахуванням ПДВ (а повинна була стояти сума без ПДВ). В зв’язку з тим Пропозиція за Додатком 4 тендерної документації була вірна (лист від учасника додається). Відповідно до п. 43 Особливостей та до розділу 5 ч 1 тендерної документації: «Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.». Замовник не повинен був оприлюднювати вимогу щодо усунення невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, тому що була допущенна помилка саме в електронній формі пропозиції із зазначенням ціни, а не в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією. Згідно пункту 18 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості), передбачає що умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, крім зокрема випадку перерахунку ціни в бік зменшення ціни тендерної пропозиції переможця без зменшення обсягів закупівлі. Відповідно до другого питання, КП «Теплоенергетик» КМР» проведено процедуру закупівлі Конструкційні матеріали. Код за ДК 021:2015 44110000-4 Конструкційні матеріали оприлюднену на веб-порталі Уповноваженого органу за номером UA-2024-09-30-002683-a. Розглянувши запит про надання пояснення від 02.12.2024, повідомляємо наступне. Очікувана вартість закупівлі товару «Конструкційні матеріали (код ДК 021:2015: 44110000-4 Конструкційні матеріали (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель за номером UA-2024-09-30-002683-a) визначена відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 та методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі затверджена Наказом КП «Теплоенергетик» КМР» про затвердження методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі від 06.03.2023 р. №30/1, що становить 3 243 450,00 UAH (без ПДВ) з урах. транспортних послуг (розрахунок додається). Також повідомляємо, що враховані технічні особливості закупівлі для підприємства вузької специфіки роботи (службова записка та комерційні пропозиції додаються). Таким чином, враховуючи комерційні пропозиції, наведені в додатках, технічні особливості матеріалів, в тендерній документації визначено технічні та якісні характеристики предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. Додатки: 1. Наказ про затвердження методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі від 06.03.2023 р. №30/1 з додатком на 9 арк. в 1 прим. 2. Службова записка на 2 арк. в 1 прим. 3. Комерційні пропозиції на 59 арк. в 1 прим. 4. Розрахунок на 3 арк. в 1 прим. 4. Лист від учасника закупівлі.
ПОЯСНЕННЯ на запит УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В КІРОВОГРАДСЬКІЙ ОБЛАСТІ у межах проведення моніторингу закупівлі ID: UA-2024-09-30-002683-a На виконання вимог, викладених у запиті УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В КІРОВОГРАДСЬКІЙ ОБЛАСТІ у межах проведення моніторингу щодо закупівлі за номером ID: UA-2024-09-30-002683-a Комунальним підприємством «Теплоенергетик» Кропивницької міської ради (далі – КП «Теплоенергетик» КМР») повідомляє про наступне: У відповідності до положень Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року №922-VIII зі змінами та доповненнями (надалі за текстом - Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості) уповноваженою особою КП «Теплоенергетик» КМР» 30 вересня 2024 року через авторизований електронний майданчик було оприлюднено оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями на закупівлю: Конструкційні матеріали UA-2024-09-30-002683-a. 26 листопада 2024 року на підставі наказу УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В КІРОВОГРАДСЬКІЙ ОБЛАСТІ № 79-з через електронну систему закупівель опубліковано рішення про початок моніторингу закупівлі ID: UA-M-2024-11-27-000025 та 02 грудня 2024 року сформовані запити Замовнику на пояснення з наступних питань: «1. У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Конструкційні матеріали» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель за номером UA-2024-09-30-002683-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступних питань. Згідно з пунктом 1 «Зміст і спосіб подання тендерної документаціїх» розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема, з іншою інформацією та документами, відповідно до вимог цієї тендерної документації та додатків до неї. Відповідно до пункту 4 розділу «Інша інформація встановлена відповідно до законодавства (для учасників – юридичних осіб, фізичних осіб та фізичних осіб – підприємців) Додатку 1 до тендерної документації, іншими документами від учасника є свідоцтво про реєстрацію платника ПДВ або копія Витягу з реєстру платників податку на додану вартість (для платників ПДВ). Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель щодо проведення закупівлі та оголошенням про проведення відкритих торгів, очікувана вартість предмета закупівлі за Лотом № 1 «Полікарбонат» становить 131 192,00 грн (без ПДВ). В пункті 1 «Перелік критеріїв та методика оцінки тендерної пропозиції із зазначенням питомої ваги критерію» розділу 5 «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації зазначено, що у разі якщо очікувана вартість пропозиції Замовника вказана без урахування ПДВ, для участі в закупівлі Учасник – платник ПДВ повинен привести свою цінову пропозицію до рівних умов з іншими Учасниками закупівлі, а саме: цінова пропозиція повинна бути без урахування ПДВ. Учасник вказує вартість без урахування ПДВ. У разі якщо учасник платник ПДВ буде визначений переможцем закупівлі договір із ним буде укладено з урахування ПДВ. Ціна договору буде визначена як ціна пропозиції такого учасника за результатами аукціону за плюсом ПДВ (20%). В додатку 4 до тендерної документації наведена форма «Пропозиція» в якій учасник повинен зазначити (в грн.) суму вартості предмета закупівлі без ПДВ, суму ПДВ (для платників ПДВ) та суму вартості предмета закупівлі з ПДВ (для платників ПДВ). 1. При проведенні торгів за лотом 1 «Полікарбонат», первинна пропозиція пропозиція товариства з обмеженою відповідальністю «Спліт» (далі – ТОВ «Спліт») становить 119 999,88 грн. На виконання вимог пункту 1 розділу 1 тендерної документації та пункту 4 розділу «Інша інформація встановлена відповідно до законодавства (для учасників – юридичних осіб, фізичних осіб та фізичних осіб – підприємців) Додатку 1 до тендерної документації, в складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «Спліт» надано витяг з реєстру платників податку на додану вартість № 2211234500032 згідно з яким ТОВ «Спліт» зареєстрований платником податку на додану вартість 14.12.1998. Отже, з урахуванням надання у складі тендерної пропозиції учасником ТОВ «Спліт» вищевказаних документів, ТОВ «Спліт» є платником ПДВ. З урахуванням вимог пункту 1 розділу 5 тендерної документації, ТОВ «Спліт» мав подавати до аукціону цінову пропозицію без урахування ПДВ. Первинна пропозиція на аукціоні учасника ТОВ «Спліт» становить 119 999,88 гривень. Однак, в складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «Спліт», надана Пропозиція, за формою, наведеною у додатку 4 до тендерної документації, згідно з якою сума вартості предмета закупівлі без ПДВ становить 99 999,90 грн, сума ПДВ становить 19 999,98 грн, сума вартості предмета закупівлі з ПДВ становить 119 999,88 гривень. Вищевказаною Пропозицією, в якій сума вартості предмета закупівлі без ПДВ становить 99 999,90 грн, не підтверджено первинну пропозицію на аукціоні учасника ТОВ «Спліт» 119 999,88 грн, яка, відповідно до вимог пункту 1 розділу 5 тендерної документації, подається учасниками без урахування ПДВ. З якої причини Вами не розміщено в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою виправити вищевказану невідповідність в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі ТОВ «Спліт» у складі тендерної пропозиції, як це передбачено вимогами пункту 43 Особливостей? 2. Аналогічно, при проведенні торгів за лотом 6 «Конструкційні матеріали», первинна пропозиція та остаточна пропозиція ТОВ «Спліт» становить 2 289 000,00 гривень. На виконання вимог пункту 1 розділу 1 тендерної документації та пункту 4 розділу «Інша інформація встановлена відповідно до законодавства (для учасників – юридичних осіб, фізичних осіб та фізичних осіб – підприємців) Додатку 1 до тендерної документації, в складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «Спліт» надано витяг з реєстру платників податку на додану вартість № 2211234500032 згідно з яким ТОВ «Спліт» зареєстрований платником податку на додану вартість 14.12.1998. Отже, з урахуванням надання у складі тендерної пропозиції учасником ТОВ «Спліт» вищевказаних документів, ТОВ «Спліт» є платником ПДВ. З урахуванням вимог пункту 1 розділу 5 тендерної документації, ТОВ «Спліт» мав подавати до аукціону цінову пропозицію без урахування ПДВ. Первинна пропозиція на аукціоні учасника ТОВ «Спліт» становить 2 289 000,00 гривень. Однак, в складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «Спліт», надана Пропозиція, за формою, наведеною у додатку 4 до тендерної документації, згідно з якою сума вартості предмета закупівлі без ПДВ становить 1 907 500,00 грн, сума ПДВ становить 381 500,00 грн, сума вартості предмета закупівлі з ПДВ становить 2 289 000,00 гривень. Вищевказаною Пропозицією, в якій сума вартості предмета закупівлі без ПДВ становить 1 907 500,00 грн, не підтверджено первинну пропозицію на аукціоні учасника ТОВ «Спліт» 2 289 000,00 грн, яка, відповідно до вимог пункту 1 розділу 5 тендерної документації, подається учасниками без урахування ПДВ. З якої причини Вами не розміщено в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою виправити вищевказану невідповідність в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі ТОВ «Спліт» у складі тендерної пропозиції, як це передбачено вимогами пункту 43 Особливостей? Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк. 2. У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Конструкційні матеріали» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель за номером UA-2024-09-30-002683-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. Також надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі такого розміщення). Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.». Відповідно до першого питання, Замовник за Лотом 1 та 6 29.10.2024 та 01.11.2024 оприлюднив повідомлення про намір укласти договір з ТОВ "ВКФ "Спліт" (Протокол № 177, 179 від 29.10.2024 р. та 01.11.2024 р.). Учасником було повідомлено, що саме в електронній формі тендерної пропозиції була допущенна помилка, яку виправити після розкриття тендерних пропозицій було - неможливо, тому зазначена вартість, яка була вказана в електронній формі пропозиції була з урахуванням ПДВ (а повинна була стояти сума без ПДВ). В зв’язку з тим Пропозиція за Додатком 4 тендерної документації була вірна (лист від учасника додається). Відповідно до п. 43 Особливостей та до розділу 5 ч 1 тендерної документації: «Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.». Замовник не повинен був оприлюднювати вимогу щодо усунення невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, тому що була допущенна помилка саме в електронній формі пропозиції із зазначенням ціни, а не в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією. Згідно пункту 18 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості), передбачає що умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, крім зокрема випадку перерахунку ціни в бік зменшення ціни тендерної пропозиції переможця без зменшення обсягів закупівлі. Відповідно до другого питання, КП «Теплоенергетик» КМР» проведено процедуру закупівлі Конструкційні матеріали. Код за ДК 021:2015 44110000-4 Конструкційні матеріали оприлюднену на веб-порталі Уповноваженого органу за номером UA-2024-09-30-002683-a. Розглянувши запит про надання пояснення від 02.12.2024, повідомляємо наступне. Очікувана вартість закупівлі товару «Конструкційні матеріали (код ДК 021:2015: 44110000-4 Конструкційні матеріали (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель за номером UA-2024-09-30-002683-a) визначена відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 та методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі затверджена Наказом КП «Теплоенергетик» КМР» про затвердження методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі від 06.03.2023 р. №30/1, що становить 3 243 450,00 UAH (без ПДВ) з урах. транспортних послуг (розрахунок додається). Також повідомляємо, що враховані технічні особливості закупівлі для підприємства вузької специфіки роботи (службова записка та комерційні пропозиції додаються). Таким чином, враховуючи комерційні пропозиції, наведені в додатках, технічні особливості матеріалів, в тендерній документації визначено технічні та якісні характеристики предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. Додатки: 1. Наказ про затвердження методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі від 06.03.2023 р. №30/1 з додатком на 9 арк. в 1 прим. 2. Службова записка на 2 арк. в 1 прим. 3. Комерційні пропозиції на 59 арк. в 1 прим. 4. Розрахунок на 3 арк. в 1 прим. 4. Лист від учасника закупівлі.
Виявлені порушення:
  • Інші порушення
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій ВКФ «Спліт» ТОВ, поданих по лоту № 1 та лоту № 6, установлено порушення вимог пункту 43 Особливостей. За результатами моніторингу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляду тендерних пропозицій учасників по лоту № 1 - ТОВ «РАПЛАСТ», ТОВ «ОСКАР - ГРУП», по лоту № 4 - ТОВ «ІНВАР», по лоту № 6 - ТОВ «ПРОМБУДСХІД», по лоту № 7 - ПП «АЛЬФА ЛЮКС», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом - порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення встановлених порушень в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 18 грудня 2024 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції від 19.09.2024) (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального підприємства «Теплоенергетик» (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи від 30.09.2024 № 151 зі змінами від 02.10.2024 № 154, роз’яснення до тендерної документації від 01.10.2024, 02.10.2024, 03.10.2024, на звернення за роз’ясненнями щодо тендерної документації від 01.10.2024, 02.10.2024, 03.10.2024, рішення Замовника від 17.10.2024, від 18.10.2024 щодо вимог про усунення порушення від 14.10.2024 № UA-2024-09-30-002683-a.b1, від 16.10.2024 № UA-2024-09-30-002683-а.а2, пояснення надане 05.12.2024 Замовником через електронну систему закупівель; по лоту № 1: тендерні пропозиції учасників товариства з обмеженою відповідальністю «РАПЛАСТ» (далі – ТОВ «РАПЛАСТ»), товариства з обмеженою відповідальністю «ОСКАР ГРУП» (далі – ТОВ «ОСКАР - ГРУП»), виробничо – комерційної фірми «ВКФ «Спліт» товариства з обмеженою відповідальністю (далі – ВКФ «Спліт» ТОВ), протоколи уповноваженої особи від 11.10.2024 № 159, від 18.10.2024 № 169, від 24.10.2024 № 170, від 29.10.2024 № 177, повідомлення про намір укласти договір від 29.10.2024, договір поставки від 12.11.2024 № Т-79 на суму 119 999,88 грн (з ПДВ), укладений між Замовником та ВКФ «Спліт» ТОВ; по лоту № 4: тендерну пропозицію учасника товариства з обмеженою відповідальністю «ІНВАР» (далі – ТОВ «ІНВАР»), протокол уповноваженої особи від 11.10.2024 № 160, повідомлення про намір укласти договір від 11.10.2024, договір поставки від 25.10.2024 № Т-67 на суму 336 960,00 грн (з ПДВ), укладений між Замовником та ТОВ «ІНВАР»; по лоту № 6: тендерні пропозиції учасників товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОМБУДСХІД» (далі – ТОВ «ПРОМБУДСХІД»), ВКФ «Спліт» ТОВ, протоколи уповноваженої особи від 11.10.2024 № 161, від 31.10.2024 № 178, від 01.11.2024 № 179, повідомлення про намір укласти договір від 01.11.2024, договір поставки від 13.11.2024 № Т - 80 на суму 2 289 000,00 грн (з ПДВ), укладений між Замовником та ВКФ «Спліт» ТОВ; по лоту № 7: тендерна пропозиція учасника приватного підприємства «АЛЬФА ЛЮКС» (далі – ПП «АЛЬФА ЛЮКС»), протокол уповноваженої особи від 11.10.2024 № 162, повідомлення про намір укласти договір від 11.10.2024, договір поставки від 22.10.2024 № Т - 66 на суму 245 916,00 грн (з ПДВ), укладений між Замовником та ПП «АЛЬФА ЛЮКС». За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій установлено наступне. Згідно з пунктом 1 «Зміст і спосіб подання тендерної документації» розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про, зокрема, ціну та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, в тому числі - з іншою інформацією та документами, відповідно до вимог цієї тендерної документації та додатків до неї. Всі документи тендерної пропозиції подаються в електронному вигляді через електронну систему закупівель (шляхом завантаження сканованих документів або електронних документів в електронну систему закупівель). Відповідно до пункту 4 розділу «Інша інформація встановлена відповідно до законодавства (для учасників – юридичних осіб, фізичних осіб та фізичних осіб – підприємців) Додатку 1 до тендерної документації, іншими документами від учасника є свідоцтво про реєстрацію платника ПДВ або копія Витягу з реєстру платників податку на додану вартість (для платників ПДВ). У пункті 1 «Перелік критеріїв та методика оцінки тендерної пропозиції із зазначенням питомої ваги критерію» розділу 5 «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації зазначено, що у разі, якщо очікувана вартість пропозиції Замовника вказана без урахування ПДВ, для участі в закупівлі Учасник – платник ПДВ повинен привести свою цінову пропозицію до рівних умов з іншими учасниками закупівлі, а саме: цінова пропозиція повинна бути без урахування ПДВ. Учасник вказує вартість без урахування ПДВ. У разі якщо учасник платник ПДВ буде визначений переможцем закупівлі договір із ним буде укладено з урахування ПДВ. Ціна договору буде визначена як ціна пропозиції такого учасника за результатами аукціону за плюсом ПДВ (20%). У додатку 4 до тендерної документації наведена форма «Пропозиція» в якій учасник повинен зазначити вартість предмета закупівлі без ПДВ, суму ПДВ (для платників ПДВ) та вартість предмета закупівлі з ПДВ (для платників ПДВ). У примітці до форми «Пропозиція» зазначено, що у разі якщо учасник платник ПДВ буде визначений переможцем закупівлі, договір із ним буде укладено з урахування ПДВ. Ціна договору буде визначена як ціна пропозиції такого учасника за результатами аукціону за плюсом ПДВ (20%). Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель щодо проведення закупівлі та оголошенням про проведення відкритих торгів, очікувана вартість предмета закупівлі за Лотом № 1 становить 131 192,00 грн (без ПДВ). При проведенні торгів за лотом № 1, учасником ВКФ «Спліт» ТОВ подана тендерна пропозиція в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм в сумі 119 999,88 грн. Також, на виконання вимог пункту 1 розділу 1 тендерної документації та пункту 4 розділу «Інша інформація встановлена відповідно до законодавства (для учасників – юридичних осіб, фізичних осіб та фізичних осіб – підприємців) Додатку 1 до тендерної документації, учасник ВКФ «Спліт» ТОВ надав в складі тендерної пропозиції витяг з реєстру платників податку на додану вартість від 10.02.2022 № 2211234500032 згідно з яким ВКФ «Спліт» ТОВ зареєстрований платником податку на додану вартість 14.12.1998. Отже, з урахуванням надання у складі тендерної пропозиції учасником ТОВ «Спліт» вищевказаного документу, ВКФ «Спліт» ТОВ є платником ПДВ. З урахуванням вимог пункту 1 розділу 5 тендерної документації, ВКФ «Спліт» ТОВ подав в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями цінову пропозицію без урахування ПДВ, яка склала 119 999,88 гривень. Однак, в складі тендерної пропозиції учасника ВКФ «Спліт» ТОВ, надана Пропозиція, за формою, наведеною у додатку 4 до тендерної документації, згідно з якою вартість предмета закупівлі без ПДВ становить 99 999,90 грн, сума ПДВ становить 19 999,98 грн, сума вартості предмета закупівлі з ПДВ становить 119 999,88 гривень. Отже, вищевказана Пропозиція, в якій сума вартості предмета закупівлі без ПДВ становить 99 999,90 грн, не відповідає поданій учасником ВКФ «Спліт» ТОВ тендерній пропозиції в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм в сумі 119 999,88 гривень (без ПДВ). Аналогічно, при проведенні торгів за лотом № 6, учасником ВКФ «Спліт» ТОВ подана тендерна пропозиція в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм в сумі 2 289 000,00 гривень. Також, на виконання вимог пункту 1 розділу 1 тендерної документації та пункту 4 розділу «Інша інформація встановлена відповідно до законодавства (для учасників – юридичних осіб, фізичних осіб та фізичних осіб – підприємців) Додатку 1 до тендерної документації, учасник ВКФ «Спліт» ТОВ надав в складі тендерної пропозиції витяг з реєстру платників податку на додану вартість від 10.02.2022 № 2211234500032 згідно з яким ВКФ «Спліт» ТОВ зареєстрований платником податку на додану вартість 14.12.1998. Отже, з урахуванням надання у складі тендерної пропозиції учасником ТОВ «Спліт» вищевказаного документу, ВКФ «Спліт» ТОВ є платником ПДВ. З урахуванням вимог пункту 1 розділу 5 тендерної документації, ВКФ «Спліт» ТОВ подав в електронній формі, через електронну систему закупівель, шляхом заповнення електронних форм з окремими полями цінову пропозицію без урахування ПДВ, яка склала 2 289 000,00 гривень. Однак, в складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «Спліт», надана Пропозиція, за формою, наведеною у додатку 4 до тендерної документації, згідно з якою вартість предмета закупівлі без ПДВ становить 1 907 500,00 грн, сума ПДВ - 381 500,00 грн, сума вартості предмета закупівлі з ПДВ -2 289 000,00 гривень. Отже, вищевказана Пропозиція, в якій сума вартості предмета закупівлі без ПДВ становить 1 907 500,00 грн, не відповідає поданій учасником ВКФ «Спліт» ТОВ тендерній пропозиції в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм в сумі 2 289 000,00 гривень (без ПДВ). Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Разом з цим, Замовник на порушення пункту 43 Особливостей не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою виправити невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі ВКФ «Спліт» ТОВ у його пропозиціях по лоту № 1 та лоту № 6, чим не надав можливість даному учаснику, усунути такі невідповідності в інформації та/або документах у складі своєї тендерної пропозиції.
Дата публікації рішення:
18.12.2024
Інформація про усунення порушення замовником
По Закупівлі за ідентифікатором № 2024-09-30-002683-a здійснено моніторинг, зареєстрований в електронній системі закупівель за ідентифікатором № UA-M-2024-11-27-000025 від 26.11.2024 р. (згідно Наказу № № 79-з від 26.11.2024 р.), за результатом якого органами фінансового контролю в електронній системі закупівель оприлюднено Висновок. Згідно з абзацом 2 частини 8 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення органом державного фінансового контролю висновку замовник оприлюднює через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у Висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень. За результатом Висновку органом державного фінансового контролю встановлено: «Дата закінчення моніторингу: 18 грудня 2024 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції від 19.09.2024) (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального підприємства «Теплоенергетик» (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи від 30.09.2024 № 151 зі змінами від 02.10.2024 № 154, роз’яснення до тендерної документації від 01.10.2024, 02.10.2024, 03.10.2024, на звернення за роз’ясненнями щодо тендерної документації від 01.10.2024, 02.10.2024, 03.10.2024, рішення Замовника від 17.10.2024, від 18.10.2024 щодо вимог про усунення порушення від 14.10.2024 № UA-2024-09-30-002683-a.b1, від 16.10.2024 № UA-2024-09-30-002683-а.а2, пояснення надане 05.12.2024 Замовником через електронну систему закупівель; по лоту № 1: тендерні пропозиції учасників товариства з обмеженою відповідальністю «РАПЛАСТ» (далі – ТОВ «РАПЛАСТ»), товариства з обмеженою відповідальністю «ОСКАР ГРУП» (далі – ТОВ «ОСКАР - ГРУП»), виробничо – комерційної фірми «ВКФ «Спліт» товариства з обмеженою відповідальністю (далі – ВКФ «Спліт» ТОВ), протоколи уповноваженої особи від 11.10.2024 № 159, від 18.10.2024 № 169, від 24.10.2024 № 170, від 29.10.2024 № 177, повідомлення про намір укласти договір від 29.10.2024, договір поставки від 12.11.2024 № Т-79 на суму 119 999,88 грн (з ПДВ), укладений між Замовником та ВКФ «Спліт» ТОВ; по лоту № 4: тендерну пропозицію учасника товариства з обмеженою відповідальністю «ІНВАР» (далі – ТОВ «ІНВАР»), протокол уповноваженої особи від 11.10.2024 № 160, повідомлення про намір укласти договір від 11.10.2024, договір поставки від 25.10.2024 № Т-67 на суму 336 960,00 грн (з ПДВ), укладений між Замовником та ТОВ «ІНВАР»; по лоту № 6: тендерні пропозиції учасників товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОМБУДСХІД» (далі – ТОВ «ПРОМБУДСХІД»), ВКФ «Спліт» ТОВ, протоколи уповноваженої особи від 11.10.2024 № 161, від 31.10.2024 № 178, від 01.11.2024 № 179, повідомлення про намір укласти договір від 01.11.2024, договір поставки від 13.11.2024 № Т - 80 на суму 2 289 000,00 грн (з ПДВ), укладений між Замовником та ВКФ «Спліт» ТОВ; по лоту № 7: тендерна пропозиція учасника приватного підприємства «АЛЬФА ЛЮКС» (далі – ПП «АЛЬФА ЛЮКС»), протокол уповноваженої особи від 11.10.2024 № 162, повідомлення про намір укласти договір від 11.10.2024, договір поставки від 22.10.2024 № Т - 66 на суму 245 916,00 грн (з ПДВ), укладений між Замовником та ПП «АЛЬФА ЛЮКС». За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій установлено наступне. Згідно з пунктом 1 «Зміст і спосіб подання тендерної документації» розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про, зокрема, ціну та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, в тому числі - з іншою інформацією та документами, відповідно до вимог цієї тендерної документації та додатків до неї. Всі документи тендерної пропозиції подаються в електронному вигляді через електронну систему закупівель (шляхом завантаження сканованих документів або електронних документів в електронну систему закупівель). Відповідно до пункту 4 розділу «Інша інформація встановлена відповідно до законодавства (для учасників – юридичних осіб, фізичних осіб та фізичних осіб – підприємців) Додатку 1 до тендерної документації, іншими документами від учасника є свідоцтво про реєстрацію платника ПДВ або копія Витягу з реєстру платників податку на додану вартість (для платників ПДВ). У пункті 1 «Перелік критеріїв та методика оцінки тендерної пропозиції із зазначенням питомої ваги критерію» розділу 5 «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації зазначено, що у разі, якщо очікувана вартість пропозиції Замовника вказана без урахування ПДВ, для участі в закупівлі Учасник – платник ПДВ повинен привести свою цінову пропозицію до рівних умов з іншими учасниками закупівлі, а саме: цінова пропозиція повинна бути без урахування ПДВ. Учасник вказує вартість без урахування ПДВ. У разі якщо учасник платник ПДВ буде визначений переможцем закупівлі договір із ним буде укладено з урахування ПДВ. Ціна договору буде визначена як ціна пропозиції такого учасника за результатами аукціону за плюсом ПДВ (20%). У додатку 4 до тендерної документації наведена форма «Пропозиція» в якій учасник повинен зазначити вартість предмета закупівлі без ПДВ, суму ПДВ (для платників ПДВ) та вартість предмета закупівлі з ПДВ (для платників ПДВ). У примітці до форми «Пропозиція» зазначено, що у разі якщо учасник платник ПДВ буде визначений переможцем закупівлі, договір із ним буде укладено з урахування ПДВ. Ціна договору буде визначена як ціна пропозиції такого учасника за результатами аукціону за плюсом ПДВ (20%). Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель щодо проведення закупівлі та оголошенням про проведення відкритих торгів, очікувана вартість предмета закупівлі за Лотом № 1 становить 131 192,00 грн (без ПДВ). При проведенні торгів за лотом № 1, учасником ВКФ «Спліт» ТОВ подана тендерна пропозиція в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм в сумі 119 999,88 грн. Також, на виконання вимог пункту 1 розділу 1 тендерної документації та пункту 4 розділу «Інша інформація встановлена відповідно до законодавства (для учасників – юридичних осіб, фізичних осіб та фізичних осіб – підприємців) Додатку 1 до тендерної документації, учасник ВКФ «Спліт» ТОВ надав в складі тендерної пропозиції витяг з реєстру платників податку на додану вартість від 10.02.2022 № 2211234500032 згідно з яким ВКФ «Спліт» ТОВ зареєстрований платником податку на додану вартість 14.12.1998. Отже, з урахуванням надання у складі тендерної пропозиції учасником ТОВ «Спліт» вищевказаного документу, ВКФ «Спліт» ТОВ є платником ПДВ. З урахуванням вимог пункту 1 розділу 5 тендерної документації, ВКФ «Спліт» ТОВ подав в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями цінову пропозицію без урахування ПДВ, яка склала 119 999,88 гривень. Однак, в складі тендерної пропозиції учасника ВКФ «Спліт» ТОВ, надана Пропозиція, за формою, наведеною у додатку 4 до тендерної документації, згідно з якою вартість предмета закупівлі без ПДВ становить 99 999,90 грн, сума ПДВ становить 19 999,98 грн, сума вартості предмета закупівлі з ПДВ становить 119 999,88 гривень. Отже, вищевказана Пропозиція, в якій сума вартості предмета закупівлі без ПДВ становить 99 999,90 грн, не відповідає поданій учасником ВКФ «Спліт» ТОВ тендерній пропозиції в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм в сумі 119 999,88 гривень (без ПДВ). Аналогічно, при проведенні торгів за лотом № 6, учасником ВКФ «Спліт» ТОВ подана тендерна пропозиція в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм в сумі 2 289 000,00 гривень. Також, на виконання вимог пункту 1 розділу 1 тендерної документації та пункту 4 розділу «Інша інформація встановлена відповідно до законодавства (для учасників – юридичних осіб, фізичних осіб та фізичних осіб – підприємців) Додатку 1 до тендерної документації, учасник ВКФ «Спліт» ТОВ надав в складі тендерної пропозиції витяг з реєстру платників податку на додану вартість від 10.02.2022 № 2211234500032 згідно з яким ВКФ «Спліт» ТОВ зареєстрований платником податку на додану вартість 14.12.1998. Отже, з урахуванням надання у складі тендерної пропозиції учасником ТОВ «Спліт» вищевказаного документу, ВКФ «Спліт» ТОВ є платником ПДВ. З урахуванням вимог пункту 1 розділу 5 тендерної документації, ВКФ «Спліт» ТОВ подав в електронній формі, через електронну систему закупівель, шляхом заповнення електронних форм з окремими полями цінову пропозицію без урахування ПДВ, яка склала 2 289 000,00 гривень. Однак, в складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «Спліт», надана Пропозиція, за формою, наведеною у додатку 4 до тендерної документації, згідно з якою вартість предмета закупівлі без ПДВ становить 1 907 500,00 грн, сума ПДВ - 381 500,00 грн, сума вартості предмета закупівлі з ПДВ -2 289 000,00 гривень. Отже, вищевказана Пропозиція, в якій сума вартості предмета закупівлі без ПДВ становить 1 907 500,00 грн, не відповідає поданій учасником ВКФ «Спліт» ТОВ тендерній пропозиції в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм в сумі 2 289 000,00 гривень (без ПДВ). Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Разом з цим, Замовник на порушення пункту 43 Особливостей не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою виправити невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі ВКФ «Спліт» ТОВ у його пропозиціях по лоту № 1 та лоту № 6, чим не надав можливість даному учаснику, усунути такі невідповідності в інформації та/або документах у складі своєї тендерної пропозиції.». Зобов’язання щодо усунення порушень (порушення) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у Висновку: «З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення встановлених порушень в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.». Таким чином, необхідно оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію наступного змісту: «З метою виконання зобов’язання щодо усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку про результати моніторингу UA-M-2024-11-27-000025 закупівлі ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" 44110000-4 Конструкційні матеріали (Конструкційні матеріали), а саме вжити заходів щодо недопущення виявлених порушень у подальшому, повідомляємо, що в майбутніх закупівлях виявлені порушення будуть враховані та не будуть допущені». Під час розгляду другого питання порядку денного: На виконання абзацу 2 частини 8 статті 8 Закону необхідно оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію щодо усунення порушень (порушення) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у Висновку.
Дата публікації:
24.12.2024
Судові рішення
Тут відображаються судові рішення, в яких згадується ця закупівля.
Цегла М-100
Завершений / 297 000.00 UAH
1 / 2 / 1
Аукціон:
з по

Предмети закупівлі:

Назва Кількість Класифікатор Дата і місце поставки
Цегла М-100
27 000 шт.
44110000-4 — Конструкційні матеріали
по 31.12.2024
Україна, Відповідно до документації

Порядок здійснення розрахунків:

Подія Тип оплати Розмір Період Коментар
Поставки товару Пiсляплата 100% 30 робочих днів Кошти місцевого бюджету, кошти підприємства
Поставки товару Пiсляплата 100% 30 робочих днів Кошти місцевого бюджету, кошти підприємства
Поставки товару Пiсляплата 100% 30 робочих днів Кошти місцевого бюджету, кошти підприємства

Учасники:

Назва   Дата Початкова пропозиція Кінцева пропозиція
ПП "АЛЬФА ЛЮКС"
#37351098
Активна 207 900.00 UAH 204 930.00 UAH
- 2 970.00 UAH (1.4%)
ВКФ ТОВ "СПЛІТ"
#30226833
Активна 262 440.00 UAH 207 000.00 UAH
- 55 440.00 UAH (21.1%)

Договори:

Назва   Дата Вартість
ПП "АЛЬФА ЛЮКС"
#37351098
Завершено 245 916.00 UAH

Виконання договору:

Строк дії: 22.10.2024 - 31.12.2024
Оплачено: 0.00 UAH
Причини розірвання: У зв’язку з тим, що КП «Теплоенергетик» КМР» надіслав Додаткові угоди, а жодної відповіді до 03 січня 2025 року- не надано та документи не передані до Уповноваженої особи для зменшення суми договору за фактичними сумами оплат від вищезазначених Контрагентів (скріншот з відправленими Додатковими угодами до Контрагентів додаю), а відповідно сума договору має бути зменшена на підставі п.5 ч.5 ст.41 Закону України «Про публічні закупівлі», відповідно до якого істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватись після його підписання до виконання зо-бов’язань в повному обсязі, крім випадків - погодження зміни ціни в дого-ворі в зв’язку зі зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фак-тичного обсягу видатків замовника. Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 651, 653, 654 Цивільного кодексу України, п.5 ч.5 ст.41 Закону України про публічні закупівлі» прошу Вас надати дозвіл на зменшення вартості в односторонньому порядку для закриття Договорів за вищезазначеними сумами.
Конструкційні матеріали
Завершений / 2 342 145.00 UAH
1 / 2 / 3
Аукціон:
з по

Предмети закупівлі:

Назва Кількість Класифікатор Дата і місце поставки
Конструкційні матеріали
6 од.
44110000-4 — Конструкційні матеріали
по 31.12.2024
Україна, Відповідно до документації

Порядок здійснення розрахунків:

Подія Тип оплати Розмір Період Коментар
Поставки товару Пiсляплата 100% 30 робочих днів Кошти місцевого бюджету, кошти підприємства
Поставки товару Пiсляплата 100% 30 робочих днів Кошти місцевого бюджету, кошти підприємства
Поставки товару Пiсляплата 100% 30 робочих днів Кошти місцевого бюджету, кошти підприємства

Учасники:

Назва   Дата Початкова пропозиція Кінцева пропозиція
ВКФ ТОВ "СПЛІТ"
#30226833
Активна 2 289 000.00 UAH 2 289 000.00 UAH
- 0.00 UAH (0.0%)
ТОВ «ПРОМБУДСХІД»
#33221471
Активна 2 183 640.00 UAH 2 183 640.00 UAH
- 0.00 UAH (0.0%)

Протокол розкриття:

Назва   Дата Пропозиція
ТОВ «ПРОМБУДСХІД»
#33221471
Відмова - Переможець відмовився від підписання договору, Учасник не надав необхідні документи, Учасник не відповідає критеріям ТД 2 183 640.00 UAH
ТОВ "ВКФ "Спліт"
#30226833
Переможець 2 289 000.00 UAH
ТОВ «ПРОМБУДСХІД»
#33221471
Рішення скасоване 2 183 640.00 UAH

Договори:

Назва   Дата Вартість
ТОВ «ПРОМБУДСХІД»
#33221471
Скасовано 2 183 640.00 UAH
ВКФ ТОВ "СПЛІТ"
#30226833
Завершено 2 289 000.00 UAH

Виконання договору:

Строк дії: 13.11.2024 - 31.12.2024
Оплачено: 130 176.00 UAH
Додаткові угоди
Номер угоди: 1
Дата підписання:
Дата публікації:
Причина: Покращення якості предмета закупівлі, Зменшення обсягів закупівлі
Опис: 1. У зв’язку із зменшенням фактичних потреб «Покупця» щодо предмета закупівлі Сторони дійшли згоди викласти п.1 розділу 4 Договору Т80 від 13.11.2024р. у наступній редакції: «п.4.1. Загальна вартість цього Договору складає 130 176,00 грн. (сто тридцять тисяч сто сімдесят шість гривень 00 копійок), у т.ч. ПДВ 21 696,00 грн. (двадцять одна тисяча шістсот дев'яносто шість гривень 00 копійок)». 2. Дана Додаткова угода є невід’ємною частиною Договору, набуває чинності з моменту її підписання Сторонами. 3. Додаткова угода складена в 2-х примірниках, які мають однакову юридичну силу, по одному примірнику для кожної Сторони.
Документи:
Конструкційні матеріали
Не відбувся / 118 853.00 UAH
1

Предмети закупівлі:

Назва Кількість Класифікатор Дата і місце поставки
Конструкційні матеріали
7 од.
44110000-4 — Конструкційні матеріали
по 31.12.2024
Україна, Відповідно до документації

Порядок здійснення розрахунків:

Подія Тип оплати Розмір Період Коментар
Поставки товару Пiсляплата 100% 30 робочих днів Кошти місцевого бюджету, кошти підприємства
Поставки товару Пiсляплата 100% 30 робочих днів Кошти місцевого бюджету, кошти підприємства
Поставки товару Пiсляплата 100% 30 робочих днів Кошти місцевого бюджету, кошти підприємства
Кахель
Не відбувся / 32 850.00 UAH
1

Предмети закупівлі:

Назва Кількість Класифікатор Дата і місце поставки
Кахель
100 м. кв.
44110000-4 — Конструкційні матеріали
по 31.12.2024
Україна, Відповідно до документації

Порядок здійснення розрахунків:

Подія Тип оплати Розмір Період Коментар
Поставки товару Пiсляплата 100% 30 робочих днів Кошти місцевого бюджету, кошти підприємства
Поставки товару Пiсляплата 100% 30 робочих днів Кошти місцевого бюджету, кошти підприємства
Поставки товару Пiсляплата 100% 30 робочих днів Кошти місцевого бюджету, кошти підприємства
Текстоліт листовий
Не відбувся / 11 900.00 UAH
1

Предмети закупівлі:

Назва Кількість Класифікатор Дата і місце поставки
Текстоліт листовий
50 кг
44110000-4 — Конструкційні матеріали
по 31.12.2024
Україна, Відповідно до документації

Порядок здійснення розрахунків:

Подія Тип оплати Розмір Період Коментар
Поставки товару Пiсляплата 100% 30 робочих днів Кошти місцевого бюджету, кошти підприємства
Поставки товару Пiсляплата 100% 30 робочих днів Кошти місцевого бюджету, кошти підприємства
Поставки товару Пiсляплата 100% 30 робочих днів Кошти місцевого бюджету, кошти підприємства
Пінопласт
Завершений / 309 600.00 UAH
1 / 1 / 1

Предмети закупівлі:

Назва Кількість Класифікатор Дата і місце поставки
Пінопласт
2 000 м. кв.
44110000-4 — Конструкційні матеріали
по 31.12.2024
Україна, Відповідно до документації

Порядок здійснення розрахунків:

Подія Тип оплати Розмір Період Коментар
Поставки товару Пiсляплата 100% 30 робочих днів Кошти місцевого бюджету, кошти підприємства
Поставки товару Пiсляплата 100% 30 робочих днів Кошти місцевого бюджету, кошти підприємства
Поставки товару Пiсляплата 100% 30 робочих днів Кошти місцевого бюджету, кошти підприємства

Учасники:

Назва   Дата Пропозиція
ТОВ "ІНВАР"
#13753391
Активна 280 800.00 UAH

Договори:

Назва   Дата Вартість
ТОВ "ІНВАР"
#13753391
Завершено 336 960.00 UAH

Виконання договору:

Строк дії: 25.10.2024 - 31.12.2024
Оплачено: 0.00 UAH
Причини розірвання: У зв’язку з тим, що КП «Теплоенергетик» КМР» надіслав Додаткові угоди, а жодної відповіді до 03 січня 2025 року- не надано та документи не передані до Уповноваженої особи для зменшення суми договору за фактичними сумами оплат від вищезазначених Контрагентів (скріншот з відправленими Додатковими угодами до Контрагентів додаю), а відповідно сума договору має бути зменшена на підставі п.5 ч.5 ст.41 Закону України «Про публічні закупівлі», відповідно до якого істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватись після його підписання до виконання зо-бов’язань в повному обсязі, крім випадків - погодження зміни ціни в дого-ворі в зв’язку зі зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фак-тичного обсягу видатків замовника. Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 651, 653, 654 Цивільного кодексу України, п.5 ч.5 ст.41 Закону України про публічні закупівлі» прошу Вас надати дозвіл на зменшення вартості в односторонньому порядку для закриття Договорів за вищезазначеними сумами.
Полікарбонат
Завершений / 131 102.00 UAH
1 / 3 / 4
Аукціон:
з по

Предмети закупівлі:

Назва Кількість Класифікатор Дата і місце поставки
Полікарбонат
500 м. кв.
44110000-4 — Конструкційні матеріали
по 31.12.2024
Україна, Відповідно до документації

Порядок здійснення розрахунків:

Подія Тип оплати Розмір Період Коментар
Поставки товару Пiсляплата 100% 30 робочих днів Кошти місцевого бюджету, кошти підприємства
Поставки товару Пiсляплата 100% 30 робочих днів Кошти місцевого бюджету, кошти підприємства
Поставки товару Пiсляплата 100% 30 робочих днів Кошти місцевого бюджету, кошти підприємства
Поставки товару Пiсляплата 100% 30 робочих днів Кошти місцевого бюджету, кошти підприємства

Учасники:

Назва   Дата Початкова пропозиція Кінцева пропозиція
ВКФ ТОВ "СПЛІТ"
#30226833
Активна 119 999.88 UAH 119 999.88 UAH
- 0.00 UAH (0.0%)
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОСКАР ГРУП"
#38868777
Активна 96 670.00 UAH 89 885.00 UAH
- 6 785.00 UAH (7.0%)
ТОВ РАПЛАСТ
#45044729
Активна 103 946.41 UAH 79 885.00 UAH
- 24 061.41 UAH (23.1%)

Протокол розкриття:

Назва   Дата Пропозиція
ТОВ РАПЛАСТ
#45044729
Рішення скасоване 79 885.00 UAH
ТОВ РАПЛАСТ
#45044729
Відмова - Учасник не надав необхідні документи, Учасник не відповідає критеріям ТД 79 885.00 UAH
ТОВ "ВКФ "Спліт"
#30226833
Переможець 119 999.88 UAH
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОСКАР ГРУП"
#38868777
Відмова - Учасник не відповідає критеріям ТД 89 885.00 UAH

Договори:

Назва   Дата Вартість
ТОВ РАПЛАСТ
#45044729
Скасовано 79 885.00 UAH
ВКФ ТОВ "СПЛІТ"
#30226833
Завершено 119 999.88 UAH

Виконання договору:

Строк дії: 12.11.2024 - 30.12.2024
Оплачено: 0.00 UAH
Причини розірвання: 1. Постачальник та Замовник дійшли згоди розірвати Договір Т79 від 12.11.2024р. 2. Постачальник та Замовник підтверджують, що зобов’язань за договором не виникло. 3. З моменту набрання чинності цією Додатковою угодою Постачальник та Замовник не вважають себе пов’язаними будь-якими правами та зобов’язаннями. 4. Дана Додаткова угода є невід’ємною частиною Договору, набуває чинності з моменту її підписання Сторонами. 5. Додаткова угода складена в 2-х примірниках, які мають однакову юридичну силу, по одному примірнику для кожної Сторони.