Скарга
Розгляд припинено
UA-2020-03-30-002842-b.a2
Товариство з обмеженою відповідальністю "БУД-КОНТРОЛЬ" #36098428
СКАРГА На дії Замовника
Замовником торгів – Управлінням містобудування, архітектури та капітального будівництва Кіровоградської обласної державної адміністрації (далі – Замовник) було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги) ідентифікатор закупівлі: UA-2020-03-30-002842-b. Товариство з обмеженою відповідальністю «БУД-КОНТРОЛЬ» (надалі - Товариство) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно тендерної документації (далі – ТД) було подано тендерну пропозицію. Предметом закупівлі було, - "Реконструкція позашкільного закладу "Кіровоградський обласний центр дитячої та юнацької творчості" по вул. Калініна, 36 в м. Кіровограді (коригування)" що зазначено в оголошенні та ТД. Згідно реєстру пропозицій, сформованого електронною системою закупівель, подали тендерні пропозиції та прийняли участь в аукціоні ТРИ учасника. По результатам електронного аукціону, який відбувся 16.04.2020 р. пропозиція нашого Товариства, як така, що є найбільш економічно вигідною, була взята на розгляд Замовника. За результатами розгляду пропозиції нашого Товариства, Замовником було прийнято рішення про відхилення пропозиції Товариства, цим же протоколом ухвалене рішення про визнання Переможцем ПП «КАМЕЛОТ-3000» (протокольне рішення (протокол) №3 уповноваженої особи від 24.04.2020р.). Вважаємо, що Замовник не об’єктивно та упереджено оцінив Пропозицію Скаржника, адже наша пропозиція повністю відповідає вимогам тендерної документації. Всі вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного відхилення пропозиції Скаржника, що в свою чергу призвело до порушення його майнових прав, чия пропозиція повністю відповідає Вимогам ТД. Крім того незаконне відхилення нашої пропозиції призвело до незаконного визначення переможцем ПП «КАМЕЛОТ-3000». З огляду на викладене ТОВ "Буд-контроль" подає Скаргу на дії Замовника відповідно ст.18 Закону України "Про публічні закупівлі" .
Скасована
Вимога
Дана відповідь
UA-2020-03-30-002842-b.a1
ВИМОГА щодо додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації
Відповідно до Закону України «Про Публічні закупівлі» у разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні та протоколі розгляду тендерних пропозицій, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям. Керуючись зазначеним, просимо надати більш конкретну аргументацію щодо причин відхилення нашої пропозиції. У протоколі №3 від 24.04.2020р. Ви зазначаєте, що у табл.. 1.1. колонці «Технічна характеристика» учасником зазначено лише марка будівельних машин та механізмів і що надана нами довідка не відповідає розділу ІІ та розділу ІІІ Розрахунку вартості матеріальних ресурсів (відомості ресурсів), який надається Учасниками в якості підтверджуючого розрахунку за складеного у відповідності до ДСТУ Б Д.1.1-1:2013. Просимо більш конкретно аргументувати Вашу позицію щодо відхилення в даній частині, оскільки у табл..1.1. у колонці «Найменування будівельних машин (механізмів)» відображена назва механізмів, які ми плануємо залучити, яка повністю відповідає (повторює) механізми зазначені у розділі ІІ та розділі ІІІ Розрахунку вартості матеріальних ресурсів (відомості ресурсів) із зазначення назви механізму та його технічної характеристики, так як в такому вигляді назви механізмів відображаються у розділі ІІ та розділі ІІІ Розрахунку вартості матеріальних ресурсів (відомості ресурсів), а у колонці «Технічна характеристика» зазначені назва та модель механізмів (що також є технічною характеристикою). Замовник конкретно не зазначив у Тендерній документації, що необхідно вказати, які саме технічні характеристики - наявність (тобто є чи немає таких технічних характеристик у матеріально-технічної бази в принципі в Учасника) або кількість одиниць, рік випуску або перше й друге одночасно через сполучник "та" або об’єм двигуна чи потужність. У таблиці 1.1. в стовбці «Найменування» наявна інформація щодо технічних характеристик відповідно розділу ІІ та розділу ІІІ Розрахунку вартості матеріальних ресурсів (відомості ресурсів), що відповідає вимогам Тендерної документації та яких достатньо для виконання робіт згідно з технічним завданням (Додаток №6). Тобто довідка «Про наявність обладнання» містить усю інформацію, яка вимагається Учасником. Крім того, не зрозуміло якої саме інформації не вистачає у нашій довідці «Про наявність обладнання», якщо Довідка «Про наявність обладнання» подана переможцем у п. 5,6,7,а ні у першому стовбці, а ні у другому стовбці взагалі не зазначено, а ні модель, а ні будь які інші технічні характеристики механізмів. А у складі розрахунків, які надані у форматі EXEL взагалі відсутня підсумкова відомість ресурсів з якою можливо було б порівняти відповідність розділу ІІ та розділу ІІІ Розрахунку вартості матеріальних ресурсів (відомості ресурсів). Але навіть якщо, порівнювати з об’єктними відомостями ресурсів (в яких взагалі немає розділу ІІІ) механізми зазначені у довідці «Наявність обладнання» Переможця не відповідають механізмам зазначеним у об’єктних відомостях ресурсів. Стосовно другої підстави щодо відхилення нашої пропозиції також просимо надати більш детальну аргументацію щодо відхилення у зв’язку з наступним. Згідно з тендерною документацією Учасник на підтвердження того, що програмний комплекс є сертифікованим Учасники повинні надати відскановану копію договору зі спеціалізованою організацією на надання послуг з технічного обслуговування. Ми у складі своєї тендерної документації надаємо файл «Документи АВК-5.pdf» у складі Якого ми надаємо довідку про те, що послуги з виготовлення кошторисної документації надає нашому Товариству ПП «Кіровоградбудпроект» на сертифікованому програмному комплексі АВК-5, про що у складі даного файлу ми надаємо копію договору між нашим Товариством та ПП «Кіровоградбудпроект», догорів між ПП «Кіровоградбудпроект» та ПП «Строй-Смета» (які є офіційними дилерами НВФ «АВК Созидатель» і представниками ТОВ «Інкомсервіс», які займаються постачанням та обслуговуванням програмних комплексів АВК-5 https://avk5.com.ua/sellers.html) і копію ліцензії на програмний комплекс АВК – 5. З огляду на викладене просимо роз’яснити чому Ви вважаєте, що нами не надано потвердження використання сертифікованого програмного комплексу АВК-5.
Управлінням містобудування, архітектури та капітального будівництва Кіровоградської обласної державної адміністрації розглянуто вимогу товариства з обмеженою відповідальністю «Буд-Контроль» від 28.04.2020 № 7 про надання додаткової інформації про причини невідповідності його тендерної пропозиції умовам тендерної документації на закупівлю робіт за об’єктом "Реконструкція позашкільного закладу "Кіровоградський обласний центр дитячої та юнацької творчості" по вул. Калініна, 36 в м. Кіровограді (коригування)", за результатами якого повідомляємо наступне.
Відповідно до частини 1 таблиці 1 додатку 3 до тендерної документації учасники на підтвердження відповідності учасника кваліфікаційному критерію – Наявність обладнання та матеріально-технічної бази в складі тендерних пропозицій повинні надати довідку у формі табл. 1.1, що містить інформацію про наявність в Учасника будівельних машин (механізмів). Також, вказаною частиною тендерної документації передбачено, що у довідці про наявність в Учасника будівельних машин (механізмів) повинні бути зазначені усі наявні в Учасника будівельні машини і механізми, які необхідні для виконання робіт згідно з технічним завданням (додаток 6) та відповідати розділу ІІ та розділу ІІІ Розрахунку вартості матеріальних ресурсів (відомості ресурсів), який надається Учасниками в якості підтверджуючого розрахунку за складеного у відповідності до ДСТУ Б Д.1.1-1:2013. Всупереч вимогам тендерної документації вказана довідка про наявність обладнання, надана учасником не відповідає розділу ІІ та розділу ІІІ Розрахунку вартості матеріальних ресурсів (відомості ресурсів), який надано Учасником, а саме не містить всього переліку будівельних машин та механізмів, що зазначені учасником у підсумковій відомості ресурсів, зокрема: Установки з гнучким iндуктором для iндукцiйного нагрiвання струмами частотою 50 Гц, Котел електричний бiтумний, мiсткiсть 1 м3, Домкрати гiдравлiчнi, вантажопiдйомнiсть до 25 т, Домкрати гiдравлiчнi, вантажопiдйомнiсть до 100 т, Термопенали з масою завантажувальних електродiв не бiльше 5 кг, Розпушувачi причiпнi [без трактора], Ножицi листовi кривошипнi [гiльйотиннi], Трамбiвки пневматичнi при роботi вiд компресора, Котли бiтумнi пересувнi, мiсткiсть 400 л, Шприц пневматичний для забивання швів, Машини мозаїчно-шлiфувальнi, Машини паркетно-стругальнi, Люльки двомiснi самопiдйомнi, вантажопiдйомнiсть 300/500 кг, Насос гiдравлiчний ручний, Каток причiпний кiльчастий. Крім того, звертаємо увагу учасника на те, що Замовником встановлена вимога щодо відповідності довідки про наявність обладнання та підсумкової відомості ресурсів, які надані в складі тендерної пропозиції, а не після розкриття їх.
Щодо невідповідності тендерної пропозиції Учасника з підстав не надання підтвердження здійснення розрахунків договірної ціни в сертифікованому програмному комплексі АВК-5, звертаємо увагу учасника, що відповідно до вимог тендерної документації, Замовником встановлено вимогу щодо наявності договірних відносин між учасниками та спеціалізованими організаціями (офіційними ділерами), які мають право на технічне обслуговування програмного комплексу.
Згідно з документами наданими в складі тендерної пропозиції вбачається, що в Учасника відсутній сертифікований програмний комплекс АВК-5 або програмний комплекс, який взаємодіє з ним в частині передачі кошторисної документації та розрахунків договірних цін.
Так, Учасником надано лист-пояснення та копію договору з ПП «Кіровоградбудпроект», згідно яких ПП «Кіровоградбудпроект» взяло на себе зобов’язання щодо розрахунків лише кошторисних документацій. Однак, звертаємо увагу Учасника, що зобов’язання щодо надання послуг з розрахунків договірних цін за наданим договором між учасником та ПП «Кіровоградбудпроект» відсутні.
Таким чином, учасник не підтвердив здійснення розрахунків договірної ціни на виконання робіт за предметом закупівлі повинні бути розроблені в сертифікованому програмному комплексі АВК-5 або у сертифікованому програмному комплексі, який взаємодіє з ним в частині передачі кошторисної документації та розрахунків договірних цін.
