Щодо умов проекту договору
1) Договір містить умову, що ціни переглядаються відповідно до зміни ціни на найменування продукту харчування з урахуванням поточних середніх цін у продуктових супермаркетах. Така умова не відповідає умовам тендеру та самому договору, так як згідно умов Замовника, Постачальником виконуються багато інших умов, що закладаються на вимогу Замовника у ціну продуктів та передбачають додаткові витрати, так, для приклад: а) на отримання протоколів випробувань, окремих ніж передбачено законодавством; б) логістику - доставку продуктів в місця, що є невідомими до початку постачання та отримання замовлення, на відміну від адрес супермаркетів; в) окремі законодавчо непідтверджені вимоги до самих продуктів харчування, що містяться для прикладу в Описах та є додатковими; г) окремі вимоги до строку придатності продуктів, а саме: строк придатності на момент поставки якого повинен становити: - не менше 90 (дев’яноста) відсотків від загального строку придатності, встановленого виробником - для Товару, строк придатності якого становить до 10 (десяти) календарних днів включно; - не менше 85 (вісімдесяти п’яти) відсотків від загального строку придатності, встановленого виробником - для Товару, строк придатності якого становить від 11 (одинадцяти) до 14 (чотирнадцяти) календарних днів включно; - не менше 70 (сімдесяти) відсотків від загального строку придатності, встановленого виробником - для Товару, строк придатності якого становить 15 (п’ятнадцять) календарних днів і більше; - не менше 70 (сімдесяти) відсотків або не менше 12 (дванадцяти) місяців від загального строку придатності, встановленого виробником - для Товару(12202 Горбуша без голови заморожена; 12201 Хек (мерлуза) філе заморожене; 12219 Минтай, філе заморожене; 12221 Минтай без голови заморожений; 12228 Скумбрія заморожена (без голови); 12231 Хек заморожений (без голови); 12235 Зубатка, стейк заморожений; 12224 Сайда заморожена (без голови); 12226 Тріска без голови заморожена); - не менше 60 (шістдесяти) відсотків – для Товару (масло вершкове та сири тверді); вимоги постачати для прикладу «сливу свіжу сезонну» у червні, липні місяці, хоча сезонної сливи в цей час ще не може бути; додаткові витрати що закладаються у продукти на окреме відповідне брендування консервів з емблемою Замовника; вимога надавати повне ТУ виробника, супермаркети такої вимоги не висувають, а Постачальник змушений згодитися на продукцію виробників тільки ту, що можуть надати еклюзивні дані, з комерційною інформацію, відповідно спонукає виробників на завищення ціни, а отже така вимога також закладається у ціну продуктів, та безліч інші вимоги до продуктів харчування, що вимагаються Замовником та мають бути закладенні додатково в ціни продуктів харчування. Такі вимоги не встановлюються супермаркетами, так як продукти харчування можуть продаватися до останнього дня вказаного як термін придатності, а перед кінцем терміну придатності можуть діяти акційні знижки. А отже, ціни на продукти харчування не можуть порівнюватися із цінами продуктів, що продаються у супермаркетах та не відповідають вимогам ДП «ДОТ», які виконує Постачальник та за невиконання яких діють штрафні санкції, у зв`язку з чим просимо привести умови договору у відповідність, а саме у відповідність до чинного діючого законодавства щодо торгівлі продуктами харчування, термінів придатності, норм маркування, порядку надання документів про відповідність продуктів та інше.
У відповідності до умов визначених договором перегляд ціни за результатами ринкового дослідження цін у продуктових супермаркетах проводиться відносно до відсоткового коливання такої ціни на ринку (у випадку коливання ціни більше ніж на 10%), за такого моніторингу ціни у розціненому каталозі не прирівнюються до цін у супермаркетах, а лише переглядаються на підставі коливання ціни на ринку ( для визначення коливання ціни на ринку не враховуються акційні товару). Також у випадку коливання ціни у бік зменшення на ринку більше ніж на 10 %, перегляд по такому коливанню не застосовується якщо ціна у розціненому каталозі є нижчою ніж середня ціна у продуктових супермаркетах.
щодо умов проєкту договору
Пунктом 5.8. проєкту Договору передбачено, що у випадку відсутності представника ПОСТАЧАЛЬНИКА під час передачі Товару ОТРИМУВАЧУ, ОТРИМУВАЧ підписує відповідні документи на приймання товару лише в частині майна, щодо якого відсутні зауваження, а уразі виявлення недоліків по кількості, якості, пакуванню, маркуванню Товару, тощо вказує про це в Акті приймання Товару, а ПОСТАЧАЛЬНИК вважається таким, що погоджується з виявленими недоліками та зобов’язується їх усунути у вказаний ЗАМОВНИКОМ строк. Вважаємо цю умову такою, що порушує засади справедливості, на яких має ґрунтуватися будь-яке зобов’язання, адже йдеться про автоматичне визнання вини Постачальника. Тим більше, що Постачальник фізично може не мати можливості бути присутнім при прийманні товару в кожній з точок постачання. Враховуючи викладене, просимо внести зміни до Проєкту Договору, виключивши це положення.
Шановний учасник, ПОСТАЧАЛЬНИК має право передоручити повноваження представництва перевізнику ТОВАРУ, шляхом видачі доручення експедитору та/ або водію автотранспортного засобу, проте представництво є обов'язковою умовою здійснення умов даного Договору.
П.3.8. Договору
Відповідно до приписів п. 3.8. передбачено: «3.8. Сторони зобов’язуються підписати зміни (або нову редакцію) до розціненого Каталогу продуктів харчування, що передбачатимуть зміну цін продуктів харчування, у строк, що не перевищує 3 (трьох) робочих днів з дня доведення будь-якою зі Сторін Договору». Що означає поняття «доведено», це «доведено до відома/повідомлено» чи доведено належними документами/»обґрунтовано»?
Доведено - надіслано (доведено) належним чином оформленим супровідним листом (зверненням) з додатками до нього ( в тому числі з обґрунтуванням, та/або посиланням на нормативні документи та/або пункти договору).
П. 7.10. Договору
Відповідно до приписів п. 6.11. Проекту ДЕРЖАВНОГО КОНТРАКТУ (ДОГОВОРУ) ПРО ЗАКУПІВЛЮ запропонованого ЗАМОВНИКОМ передбачено: «7.10. Сторони прийшли до взаємної згоди, що ПОСТАЧАЛЬНИК не вимагатиме сплати суми боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції.» За своїм статусом інфляційній збитки хоч і є формою відповідальністю але це частина основного боргу, яка стягується на користь потерпілої сторони, тобто це право Кредитора (ПОСТЧААЛЬНИКА) відмова від права є нікчемною. З метою недопущення в подальшому можливості визнання недійсним договору ВИМАГАЄМО виключити зі змісту Проекту ДЕРЖАВНОГО КОНТРАКТУ (ДОГОВОРУ) ПРО ЗАКУПІВЛЮ умову передбачену п.6.11
Інфляційні нарахування згідно зі ст. 625 ЦК України дійсно є способом захисту майнового права кредитора, тобто додатковою сумою, яку боржник сплачує при простроченні грошового зобов’язання, щоб відшкодувати знецінення грошей за час прострочки. Хоча інфляційні втрати іноді називають “частиною основного боргу”, вони виникають не з первинного зобов’язання, а саме внаслідок його порушення (прострочки) і нараховуються на вимогу кредитора. Таким чином, це право кредитора – вимагати інфляційної індексації боргу, але не обов’язок. Закон надає кредитору можливість отримати таку компенсацію, але й не забороняє йому від цієї можливості відмовитися. Постачальник як сторона договору має законне право заздалегідь відмовитися від реалізації даного права шляхом включення відповідної умови в контракт. Аналогічно тому, як сторони можуть встановлювати в договорі менший, ніж 3 %, розмір річних процентів за прострочку (що прямо дозволено ст. 625 ЦК), або взагалі не передбачати неустойку, вони можуть погодити і невключення інфляційних нарахувань. Це узгоджується з принципом свободи договору і не суперечить жодному чинному акту законодавства. В результаті таке рішення сторін набуває сили договірної норми: постачальник береться виконати договір без права вимоги додаткових інфляційних сум у разі затримки платежу, що враховується сторонами наперед. Варто наголосити: відмова від права вимоги індексації не є нікчемною сама по собі, оскільки не порушує публічний порядок чи імперативні заборони. Це цивільно-правове волевиявлення сторони, яке суд визнає дійсним, якщо воно не порушує баланс інтересів і було здійснене добровільно. У наших умовах Постачальник добровільно, ще на етапі торгів, погоджується на такий механізм розрахунків. Таким чином, немає підстав вважати цю умову протиправною. Отже, умова державного контракту про невимогу Постачальником індексації боргу на інфляцію є законною, чинною та обов’язковою для учасників процедури. Вона не суперечить ані Цивільному кодексу, ані спеціальному законодавству про оборонні закупівлі, і відображає легітимний баланс інтересів сторін з урахуванням публічної спрямованості договору. ДП "ДОТ" як Замовник відхиляє вимогу про виключення зазначеного пункту як безпідставну. Наше заперечення ґрунтується на наведених нормах законодавства та принципах договірного права, що підтверджують правомірність і доцільність включення даної умови до державного контракту.
П.5.7. Договору
1. Відповідно до абз. 5 п.5.7. передбачено «Відмітка про засвідчення копії документа складається з таких елементів: слів «Згідно з оригіналом» (без лапок), найменування посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її власного імені та прізвища, дати засвідчення копії, відбитку печатки юридичної особи або печатки «Для копій».» Чи обов’язково посвідчувати копії документів Постачальником саме печаткою, якщо Постачальник працює без печатки ? 2. Відповідно до п.5.7. передбачено: «За запитом ЗАМОВНИКА та/або ОТРИМУВАЧА ПОСТАЧАЛЬНИК зобов’язаний протягом 1 (одного) робочого дня надати докази дотримання температурних умов при транспортуванні Товару, який вимагає дотримання температурного режиму.» Кому постачальник зобов’язаний надати такі докази – Отримувачу чи Замовнику ?
Шановний учасник, інформацію щодо дотримання температурного режиму необхідно надати ЗАМОВНИКУ.
Щодо умов проекту Договору
Згідно умов п.3.5. проекту Договору - відповідно до підпункту 5 пункту 19 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, загальна ціна Товару та/або ціна за одиницю Товару за цим Договором, яка визначена у Специфікації (Додаток №1), переглядається Сторонами в бік зменшення пропорційно до зміни поточних середніх цін на продукти харчування за Каталогом продуктів харчування у випадку зміни такої середньої ціни більше ніж на 10 (десять) відсотків шляхом проведення розрахунків щодо кожного найменування продукту харчування. Тобто, Замовник без документального підтвердження факту коливання ціни на ринку, може зменшувати ціну щомісячно, шляхом проведення розрахунку середньоарифметичного показника поточної середньої ціни на підставі щомісячного цінового моніторингу проведеного залученим ЗАМОВНИКОМ суб’єктом господарювання. При цьому, згідно умов п.3.7. проекту Договору, зміна ціни у бік збільшення, у разі коливання ціни продукту харчування на ринку, може бути переглянута Сторонами не частіше, ніж один раз у квартал та з наданням Постачальником документального підтвердження такого коливання (довідка, лист або інший документ Торгово-промислової палати України, Державної служби статистики, ДП «Держзовнішінформ»). Враховуючи вищевикладене та те, що Замовник є зацікавленою особою в зміні ціни у бік зменшення, просимо Замовника привести у відповідність зазначені положення з урахуванням звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості. Запропонована Замовником редакція зазначених пунктів проекту Договору порушує положення ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» якими визначено, що закупівлі здійснюються за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель та є порушенням принципу рівності сторін Договору, засад справедливості, добросовісності та розумності, регламетованих пунктом 6 частини першої статті 3 ЦК України.
Добрий день,
Шановний учаснику, дякуємо за ваше звернення. Відповідно до пункту 3.5 договору, проводиться моніторинг на щомісячній основі за результатами ринкового дослідження (наданого звіту) залученою (за результатом проведення процедури закупівлі послуг) Замовником стороною. Підтвердженням коливання є наданий звіт Замовнику, який надається Постачальнику для підтвердження коливання ціни на ринку. Постачальник має право у випадку не згоди надати зауваження щодо такого перегляду ціни за результатом проведеного Замовником моніторингу. Також перегляд ціни не здійснюється, якщо ціна у розціненому каталозі продуктів харчування є нижчою ніж середня ціна на першорядні продукти харчування у продуктових супермаркетах. Відповідно до пункту 3.7 Постачальник має змогу здійснити переоцінку окремих найменувань продуктів харчування у випадку коливання ціни на ринку ( в тому числі сезонному коливанню). У випадку встановлення ціни на окремі найменування продуктів харчування вище граничних цін, необхідно надати документальне підтвердження такого коливання від уповноваженого органу. Також, відповідно до умов, ціна на окреме найменування продуктів харчування не може бути нижчою більше ніж на 40 % від граничних цін встановлених під час проведення закупівлі. В цілому зміни відповідно до пункту 3.7 не мають призвести до збільшення вартості за комплект продуктів харчування встановлених на момент підписання договору.
П.3.8. Договору
Вказані в п.3.8. підстави повинні бути доведені одночасно чи кожна з вказаних підстав є умовою «зміни (або нову редакцію) до розціненого Каталогу продуктів харчування» ?
Кожна із вказаних умов є підставою для внесення змін до розціненого Каталогу продуктів харчування.
Щодо умов проекту договору
п.3.8. проекту Договору встановлено - у разі не підписання змін до Каталогу, такі зміни вважаються прийнятими Сторонами. Зазначеними вимогами Замовник позбавляє Постачальника права не погодитися з такими змінами, що порушує вимоги підпункту 5 пункту 19 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, а саме: істотні умови Договору можуть змінюватися у випадку погодження зміни ціни в договорі про закупівлю в бік зменшення. Прохання привести зазначені умови у відповідність до Закону.
Добрий день,
Шановний учаснику, дякуємо за ваше звернення. За підсумком проведених моніторингів Замовник інформує Постачальника про результати такого моніторингу, де у Постачальника є право надати свої зауваження щодо проведеного розрахунку. Каталог продуктів харчування не є додатком до договору, відповідно підписання чи не підписання змін до розцінених каталогів не є зміною істотних умов договору.
Розділ 7 Договору
Відповідно до приписів ЦК України, ГК України Постачальник та Замовник є рівними суб’єктами, що передбачає наявність взаємних прав та обов’язків, в тому числі обов’язків щодо відшкодування збитків завданих невиконанням чи неналежним виконанням договірних зобов’язань. Відповідно до умов ДЕРЖАВНОГО КОНТРАКТУ (ДОГОВОРУ) ПРО ЗАКУПІВЛЮ (Розділ 7) передбачено відповідальність майнову (у вигляді штрафів) за будь-яке порушення (в тому числі таке яке не завдає жодної шкоди Замовнику), а той же час, відповідальність Замовника (будь-яка) встановлена на рівні «0» (нуль). Вказане положення суперечить приписам вищеназваних кодексів, тому ВИМАГАЄМО внести зміни до Розділу 7 ДЕРЖАВНОГО КОНТРАКТУ (ДОГОВОРУ) ПРО ЗАКУПІВЛЮ та встановити дзеркальні розміри відповідальності ЗАМОВНИКА ПЕРЕД ПОСТАЧАЛЬНИКОМ. Слід заначити, що з метою покращення виконання Державного контракту Законом України «Про особливості регулювання діяльності юридичних осіб окремих організаційно-правових форм у перехідний період та об'єднань юридичних осіб» 9 січня 2025 року № 4196-IX взагалі скасовано відповідальність у вигляд штрафу та залишено лише у вигляді пені (п. 4 Перехідних положень), тобто скасовано таку форму відповідальності. Тому з метою приведення проекту ДЕРЖАВНОГО КОНТРАКТУ (ДОГОВОРУ) ПРО ЗАКУПІВЛЮ, ВИМОГАЄМО скасувати штрафи не передбачені приписами ст. 231 ГК України.
Шановний учасник, дякуємо за Ваше звернення. Відповідальність ПОСТАЧАЛЬНИКА обумовлена суб'єктом ОТРИМУВАЧА та задоволенням його потреб. Зважаючи на це, посилена відповідальність повинна стимулювати ПОСТАЧАЛЬНИКА до виконання умов Договору в повному обсязі.
щодо умов проєкту договору
Пунктом 3.5. проєкту Договору передбачена зміна ціни на продукти харчування з урахуванням поточної середньої ціни за попередній період продукту харчування у продуктових супермаркетах. Водночас відповідно до розпорядження Кабінет Міністрів України від 12 січня 2022 р. № 32-р «Про заходи щодо моніторингу та аналізу цін і стану товарних ринків» на Державну службу статистики України покладено завдання забезпечити щодня проведення моніторингу споживчих цін на товари. Таким чином, відбувається недоцільне дублювання функції державного органу. Окрім того, моніторинг цін у супермаркетах не враховує вимог Замовника щодо якості Товару. Просимо внести зміни до проєкту Договору, виключивши з нього пункти про моніторинг цін у супермаркетах.
Відповідно до згаданого розпорядження в запитані, моніторинг проводиться на 21 позицію, які відносяться до продуктів харчування. А відповідно до моніторингу передбаченого пунктом 3.5 проводиться моніторинг на понад 100 першорядних найменувань продуктів харчування.
Щодо умов проекту Договору
Шановний Замовник, надайте роз’яснення щодо останнього абзацу п.4.4. - Здійснений розрахунок компенсації є підставою для оформлення коригувального Акта. Який порядок погодження та підписання коригувального Акту, якщо розрахунок здійснюється не рідше одного разу на три місяці та чи буде Замовник надавати такий розрахунок Постачальнику?
Шановний учаснику, порядок формування коригувального акту передбачений пунктом 3.9 договору. Розрахунок здійснюється ЗАМОВНИКОМ, і буде надаватися Постачальнику. Деталізація буде в розрізі кожної заміни, що була включена до розрахунку.
Щодо умов проекту договору
Підскажіть будь ласка з якого числа починається Строк постачання
Строки поставки визначаються крайніми датами поставки, що вказано у замовленні. Замовлення направляються Постачальнику не менше ніж за 9 днів до крайньої дати поставки. Виконання Замовлень до настання крайньої дати поставки не заборонено, а в більшості випадків вітається Замовником і Отримувачами.
цінова пропозиція
Чи має учасник надавати розцінений каталог у складі пропозиції чи тільки у складі документів, які надаються переможцем?
Шановний Учаснику. Повідомляємо Вам, що розцінений Каталог продуктів харчування надається Переможцем закупівлі, відповідно до пункту 7 Додатку № 9 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі.
П.3.8. Договору
Хто має право за приписам п.3.8. запропонувати «зміни (або нову редакцію) до розціненого Каталогу продуктів харчування» ?
Будь яка із Сторін.
Умови договору (П.2.1. Договору)
П. 2.1. Договору передбачено: «2.1. Валютою цього Договору є національна валюта України – гривня. Загальна ціна Договору, вартість одного комплекту Товару визначається у Специфікації (Додаток № 1 до цього Договору).», тобто вжито поняття «Загальна ціна Договору» в абз. 2 п.2.1. вжито поняття «ціна товару» - «Ціна Товару включає в себе ціну матеріалів, виробництва, транспортування та інші витрати, безпосередньо пов’язані з Товаром, схоронністю, збереженням, охороною, перевіркою Товару на відповідність технічним вимогам, його лабораторним випробуванням. У ціну Товару включені всі витрати ПОСТАЧАЛЬНИКА, які він несе та може понести у зв’язку з виконанням обов’язків за Договором.» в п.3.4.2. «застосовано поняття загальна ціна товару» - «.4.2. Сторони прийшли до взаємної згоди, що відповідно до підпункту 7 пункту 19 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, загальна ціна Товару та/або ціна за одиницю Товару за цим Договором». Чи є вказані поняття однаковими ? Якщо ні то прохання надати пояснення щодо відмінності між ними та включити відповідні визначення до розділу «ВИЗНАЧЕННЯ ТЕРМІНІВ ЦЬОГО ДОГОВОРУ» для правильного застосування.»
Шановний учасник, дякую за Ваше запитання. "Загальна ціна Договору" - це сума усіх зобов'язань за даним Договором. "Ціна товару" - це вартість одного комплекту з урахуванням усіх додаткових витрат ПОСТАЧАЛЬНИКА.
щодо договору
Чи можна дізнатися конкретне число з якого здійснюється постачання, якщо буде укладено договір.
Постачальник має бути готовий розпочати поставки із 23 червня.
Щодо умов проекту Договору
Замовник пунктами 7.8.-.7.10 проекту Договору встановив, що Замовником Постачальнику не сплачуються штрафні санкції (штраф, пеня), не відшкодовуються збитки, а також витрати на професійну правничу допомогу (у випадку вирішення спорів у судовому порядку); Сторони встановили розмір процентів річних за порушення грошового зобов’язання ЗАМОВНИКОМ у розмірі 0 (нуль) відсотків річних відповідно до статті 625 Цивільного кодексу України; Сторони прийшли до взаємної згоди, що ПОСТАЧАЛЬНИК не вимагатиме сплати суми боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції. У порівнянні зі значними штрафами, що покладаються Замовником на Постачальника, у проекті Договору взагалі відсутня будь-яка відповідальності з боку Замовника, що є проявом дискримінації та порушенням принципу рівності сторін Договору, засад справедливості, добросовісності та розумності, регламетованих пунктом 6 частини першої статті 3 ЦК України.
Шановний учасник, зважаючи на предмет закупівлі та особу ЗАМОВНИКА, штрафні санкції мають мотивувати ПОСТАЧАЛЬНИКА здійснювати поставку товарів у відповідності до умов Договору та є розумними, адже питання забезпечення потреб Сил оборони України є пріоритетним.
щодо умов проєкту договору
Пунктом 7.2. проєкту Договору передбачено, що у разі порушення строку поставки, непередачу (несвоєчасну передачу, повернення з підстав, встановлених цим Договором) Товару за окремим найменуванням продукту згідно з Каталогом понад 1 (один) календарний день, ПОСТАЧАЛЬНИК сплачує ЗАМОВНИКУ пеню у розмірі 0,1 % (нуль цілих одна десята) відсотка від вартості Товару за окремим найменуванням продукту згідно з Каталогом, строк поставки якого порушено або ціни не переданого (несвоєчасно переданого, повернутого) Товару за окремим найменуванням продукту згідно з Каталогом, за кожний день затримки передачі, але не менше 500 грн (сумарно в розрізі Замовлення) за кожний день прострочення у випадку прострочення поставки до 3 (трьох) календарних днів, та 0,5 % (нуль цілих п'ять десятих) відсотка, але не менше 1000 грн (сумарно в розрізі Замовлення) за кожен день прострочення поставки Товару у випадку прострочення поставки більше ніж на 3 (три) календарні дні. Пеня нараховується протягом строку порушення виконання зобов’язань за Договором за кожен повний день прострочення виконання таких зобов’язань включаючи день виконання зобов’язання. Таке формулювання цього пункту може мати наслідком застосування непропорційно високої неустойки за несвоєчасну поставку товару. Так, при умовній недопоставці товару на 30 грн. сума пені може бути в сотні разів більшою. Керуючись принципом добросовісності та розумності просимо внести зміни до пункту 7.2. проєкту Договору, залишивши пеню тільки у відсотках від вартості товару, не прив’язуючись до абсолютних величин.
Шановний учасник, дякуємо за Ваше звернення. Прошу звернути увагу, що метою ЗАМОВНИКА є забезпечення Сил Оборони усіма необхідними засобами, що забезпечують обороноздатність Держави. Доцільність розміру застосування господарських санкцій обумовлена стримуванням ПОСТАЧАЛЬНИКА від наміру недобросовісності виконання умов Договору.
Розділ 7 Договору
Відповідно до приписів ЦК України, ГК України Постачальник та Замовник є рівними суб’єктами, що передбачає наявність взаємних прав та обов’язків, в тому числі обов’язків щодо відшкодування збитків завданих невиконанням чи неналежним виконанням договірних зобов’язань. Відповідно до умов ДЕРЖАВНОГО КОНТРАКТУ (ДОГОВОРУ) ПРО ЗАКУПІВЛЮ (Розділ 7) передбачено відповідальність майнову (у вигляді штрафів) за будь-яке порушення (в тому числі таке яке не завдає жодної шкоди Замовнику), а той же час, відповідальність Замовника (будь-яка) встановлена на рівні «0» (нуль). Вказане положення суперечить приписам вищеназваних кодексів, тому ВИМАГАЄМО внести зміни до Розділу 7 ДЕРЖАВНОГО КОНТРАКТУ (ДОГОВОРУ) ПРО ЗАКУПІВЛЮ та встановити дзеркальні розміри відповідальності ЗАМОВНИКА ПЕРЕД ПОСТАЧАЛЬНИКОМ. Слід заначити, що з метою покращення виконання Державного контракту Законом України «Про особливості регулювання діяльності юридичних осіб окремих організаційно-правових форм у перехідний період та об'єднань юридичних осіб» 9 січня 2025 року № 4196-IX взагалі скасовано відповідальність у вигляд штрафу та залишено лише у вигляді пені (п. 4 Перехідних положень), тобто скасовано таку форму відповідальності. Тому з метою приведення проекту ДЕРЖАВНОГО КОНТРАКТУ (ДОГОВОРУ) ПРО ЗАКУПІВЛЮ, ВИМОГАЄМО скасувати штрафи не передбачені приписами ст. 231 ГК України.
Шановний учасник, дякуємо за Ваше звернення. Відповідальність ПОСТАЧАЛЬНИКА обумовлена суб'єктом ОТРИМУВАЧА та задоволенням його потреб. Зважаючи на це, посилена відповідальність повинна стимулювати ПОСТАЧАЛЬНИКА до виконання умов Договору в повному обсязі.
щодо умов договору
Відповідно до п. 7.3. Договору, у разі порушення крайніх дат поставки Товару, вказаних у відповідному Замовленні, на понад 14 (чотирнадцять) календарних днів подальша поставка за даним Замовленням не передбачена. При цьому ПОСТАЧАЛЬНИК не звільняється від зобов’язань щодо сплати пені та штрафу, передбачених цим Договором. Чи вірно розуміє учасник що пеня за несвоєчасну поставку нараховується до 14 днів включно?
Шановний учасник, у разі не поставки одного з найменувань товару, штраф за непоставлений товар нараховується лише протягом 14 (чотирнадцяти) календарних днів, включаючи день виконання зобов'язань, крім випадків, коли ОТРИМУВАЧ відмовиться від подальших поставок після настання крайньої дати поставки. В такому випадку штрафні санкції нараховуватимуться на кількість днів від крайньої дати до дати відмови.
Додаток № 3
Відповідно до приписів Додатку передбачено, що учасник зобов’язаний подати 1) документ (довідка) у довільній формі, який підтверджує відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником у ДОДАТКУ № 3 до Оголошення; та 2) підписаний ДОДАТОК № 3 до Оголошення. В той же час, відповідно до загального переліку документів та інформації, що подає учасник (Додаток № 1) не включено обов’язок щодо подання «1) документ (довідка) у довільній формі, який підтверджує відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником у ДОДАТКУ № 3 до Оголошення». Відповідно до приписів останньоог абзацу п. 44 Особливостей № 1148 «Відсутність документів або інформації, що не передбачені додатками до тендерної документації, зазначеними в абзаці десятому пункту 28 цих особливостей, не є підставою для відхилення замовником тендерної пропозиції такого учасника процедури закупівлі відповідно до цього пункту.», тобто «Тендерна документація повинна містити перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі. Зазначені переліки оформляються як окремі додатки до тендерної документації.». З врахуванням наведеного, просимо надати роз’яснення чи буде підставою для відхилення тендерної пропозиції відсутність «1) документ (довідка) у довільній формі, який підтверджує відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником у ДОДАТКУ № 3 до Оголошення;» ?
Шановний учаснику.
Дякуємо вам за ваш інтерес до наших закупівель.
Для підтвердження відповідності пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, учасник у складі пропозиції надає:
1) документ (довідка) у довільній формі, який підтверджує відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником у ДОДАТКУ № 3 до Оголошення;
та
2) підписаний ДОДАТОК № 3 до Оголошення.
Надання документів згідно з Додатком № 3 є обов'язковим.
Звертаємо Вашу увагу, що Оголошення про проведення спрощеної закупівлі розроблено відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (зі змінами) (далі – Закон) та Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених Постановою КМУ «Деякі питання здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану» від 11 листопада 2022 р. № 1275 (зі змінами) (далі – Особливості).
щодо тендерної документації
Учасником даної процедури закупівлі у запитаннях було запропоновано заретушовувати ПІБ працівників під час виконання вимоги підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям учасника про наявність працівників в довідці та документах, що підтверджують прийняття останніх на роботу з достатньо вмотивованою аргументацією. Водночас, Замовником у відповіді зазначив, що відповідно до статті 28 ЗУ "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) конфіденційною не може бути визначена інформація про запропоновану ціну, інші критерії оцінки, технічні умови, технічні специфікації та документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону. В той же час, пункт 16 Закону передбачає і підтвердження учасником кваліфікаційного критерію наявності матеріально- технічної бази, де Замовником встановлено вимогу заретушовувати адреси складів продуктів харчування. Тому, з метою забезпечення безперебійного постачання продуктів харчування та мінімізації ризиків зриву такого постачання, просимо внести зміни до тендерної документації в частині вимоги заретушовувати інформацію про ПІБ працівників у довідці про працівників та наказах про призначення.
Шановний учаснику! Повідомляємо Вам, що Замовник не вимагає, а рекомендує заретушовати всю інформацію, що стосується адреси виробництва та/або адреси виробника та/або місць зберігання продукції на території України, адреси складських/виробничих приміщень, адреси військових частин, місць/адрес поставок товарів за наданими у складі пропозиції аналогічними договорами тощо заштриховувати/затушовувати або іншим чином приховувати у документах, що надаються в складі пропозиції в безпекових цілях.
П.3.5 Договору
П.3.5. передбачає застосування «поточних середніх цін у продуктових супермаркетах». Відповідно до примітки 1 на сторінці 6 Проекту договору такий розрахунок такої ціни здійснює «залученим ЗАМОВНИКОМ суб’єктом господарювання з дотриманням законодавства у сфері публічних закупівель, та/або інформації з відкритих джерел». Просимо надати роз’яснення щодо періодичності проведення залучення відповідного суб’єкта Замовником та періодичності визначення «поточних середніх цін у продуктових супермаркетах» ?
Моніторинг залученою стороною проводиться протягом 3 днів до дати надання звіту, звіт надається 1 раз в 2 тижні (щопонеділка).
умови проекту державного контракту (договору)
Шановний Замовник, в п.7.11. проекту Договору Ви встановлюєте, що керуючись статтею 259 Цивільного кодексу України, Сторони погодили, що до всіх правовідносин по даному Договору застосовується загальна позовна давність, а саме 3 (три) роки, в тому числі до вимог про стягнення неустойки (штрафу, пені). Просимо привести даний пункт у відповідність до чинного законодавства та встановити, згідно п.1 ч.2 ст. 258 Цивільного кодексу України, спеціальну позовну давність в один рік до вимог про стягнення неустойки (штрафу, пені)
Шановний учасник, відповідно до частини 1. статті 259 ЦКУ Позовна давність, встановлена законом, може бути збільшена за домовленістю сторін. ДП "ДОТ" не порушує умови чинного законодавства шляхом збільшення строку позовної давності, адже законодавцем передбачено заборону зміни строку позовної давності лише у частині зменшення.
щодо умов тендерної документації
Кваліфікаційними критеріями до закупівлі 2025-05-15-13156-а передбачена наявність у Постачальника, для товарів, що потребують особливого температурного режиму зберігання (+2 ….+6 оС): загальної площі складів – не менше ніж 2800 кв.м. В той же час, виходячи з власного досвіду виконання аналогічних контрактів, зауважимо, що наявність такої площі холодильного обладнання не є доцільною та необхідною, а його утримання лише збільшує вартість готової продукції. Просимо внести зміни до тендерної документації, зменшивши кількість потужностей у зв’язку з економічно доцільністю.
Вимоги до площі були розраховані на основі реального товаропотоку на охолоджену групу і виставлені до площі при напольному зберіганні. Також з урахуванням можливих коливань попиту має бути резерв. Для виконання даної вимоги постачальник може використовувати площі залучених суб'єктів господарювання (субпідрядників).
щодо до проєкту договору
Пунктом 6.3.1. проєкту Договору передбачено, що невідповідним вважається Товар: • який не відповідає заявленої ПОСТАЧАЛЬНИКОМ калорійності у Додатку № 3.4 до цього Договору • калорійність якого менше ніж вказана у Додатку № 5.2 до цього Договору; • калорійність якого менша ніж вказана у розціненому ПОСТАЧАЛЬНИКОМ Каталозі продуктів харчування до державного контракту (договору) про закупівлю. Водночас до асортименту (Додаток 3.4. до Договору) протягом строку виконання контракту можуть бути внесені зміни, в тому числі, і щодо калорійності товару. Оскільки калорійність, вказана у Каталозі та Додатку 5.2. залишається незмінною протягом строку виконання контракту, може виникнути невідповідність між калорійністю, заявленою в асортименті та Каталозі продуктів. Окрім того, калорійність продукту (зокрема, м’ясної та рибної продукції) може змінюватись від сезону до сезону. Виходячи з наведеного, просимо внести відповідні зміни до п.6.3.1. Договору, передбачивши, що : Невідповідним вважається Товар: • калорійність якого менше ніж заявлена ПОСТАЧАЛЬНИКОМ у Додатку № 3.4 до цього Договору • калорійність якого менше ніж вказана у Додатку № 5.2 до цього Договору; • калорійність якого менша ніж вказана у розціненому ПОСТАЧАЛЬНИКОМ Каталозі продуктів харчування до державного контракту (договору) про закупівлю.
В Додатку №3.4 до Договору передбачено вказання фактичних даних товарної позиції, зокрема: Найменування, Торгова марка, Виробник, Адреса потужностей виробництва, Маса Нетто / кількість, Нормативний документ та ккал на 100 г продукту. У разі зміни позиції, чи внесення змін у позиції, у тому числі виробником - повідомлення та надання змін ЗАМОМОВНИКУ.
П.5.6. Договору
Відповідно до п.5.6. передбачено обов’язок Постачальника поставити Товар отримувачу з залишком – «не менше 60 (шістдесяти) відсотків – для Товару (масло вершкове та сири тверді)». З врахуванням того, що строки зберігання масла визначаються температурними умовам такого зберігання, товар буде доставлятись транспортними засобами з обов’язковою наявністю технічного обладнання для фіксації температурного режиму, просимо надати роз’яснення – чи буде визначатись залишок строку придатності залежно від строків зберігання продукту залежно від температурного режиму зберігання вказаного на товарів (маркування) та фактичних умов зберігання відповідно до показників технічних засобів, якими обладнані транспортні засоби ?
При визначенні залишкового строку придатності (на момент поставки), у разі залежності строку придатності від температурного режиму, враховуються температурні режими, за яких зберігався та транспортувався Товар, що в свою чергу має бути підтверджено документально.
умови проекту Договору
Положення п. 7.4. проекту Договору встановлена відповідальність постачальника за кожен встановлений та зафіксований випадок виявлення Товару, який є невідповідним (неякісним/небезпечним), у виді зобов’язання замінити такий Товар за свій рахунок протягом 24 (двадцяти чотирьох) годин, а також сплатити ЗАМОВНИКУ штраф за кожен встановлений та зафіксований випадок у розмірі 100 (ста) відсотків вартості такого Товару. Зазначені положення прямо порушують ч. 2 ст. 231 Господарського кодексу України, а саме, у разі якщо порушено господарське зобов'язання, пов'язане з виконанням державного контракту, за порушення умов зобов'язання щодо якості (комплектності) товарів (робіт, послуг) стягується штраф у розмірі двадцяти відсотків вартості неякісних (некомплектних) товарів (робіт, послуг). Замовник встановлює подвійну відповідальність, а саме зобов'язує Постачальника здійснити заміну товару, у разі не здійснення – відповідальність згідно п.7.4.1 проекту Договору – 30 мінімальних заробітних плат, а також сплатити 100% вартості товару, що є порушенням ст. 61 Конституції України, якою гарантована заборона подвійного притягнення до юридичної відповідальності одного виду за одне й те саме порушення. При цьому Замовник п.5.8. проекту Договору зазначає, що під час приймання товару та у разі відсутності представника Постачальника, при виявленні недоліків по кількості, якості, пакуванню, маркуванню Товару, Отримувач вказує про це в акті, а Постачальник вважається таким, що погоджується з виявленими недоліками та зобов’язується їх усунути у вказаний ЗАМОВНИКОМ строк. Умови п.5.9. та п.5.10. встановлюють, що Отримувач здійснює приймання за якістю та безпечністю Товару, шляхом візуального огляду Товару та органолептичним способом виявляє невідповідності Товару (або його окремої партії) вимогам щодо якості, кількості або комплектності (асортименту), безпечності, придатності. Таким чином, згідно з умовами проекту договору Отримувач на власний розсуд із незалежних від Постачальника обставин може визначити неякісність товару, що є дискримінаційним стосовно Постачальника. Враховуючи викладене та те, що Замовник є зацікавленою особою при встановленні будь-яких порушень та притягнення Постачальника до відповідальності, просимо привести розмір штрафу до законодавчо встановленого та з урахуванням звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.
Шановний учаснику, ЗАМОВНИК не є зацікавленою особою щодо притягнення до відповідальності ПОСТАЧАЛЬНИКА за невиконання своїх зобов'язань. ЗАМОВНИК не приймає участь в процедурі приймання товару. Метою встановлення помірної відповідальності є заохочення ПОСТАЧАЛЬНИКА до якісності виконуваних послуг, зважаючи на потреби забезпечення.
додаток 6
Відповідно до Додатку 6, замовник просить надати інформацію чи була компанія чи будь-хто із її працівників (включаючи засновників та акціонерів) відповідачем у будь-яких судових спорах, пов’язаних із шахрайством, хабарництвом, корупцією і/чи іншою протизаконною діяльністю впродовж останніх 10 років? Просимо роз’яснити, чи під формулювання «відповідач» замовник має на увазі «був засуджений»?
Під даним пунктом мається на увазі чи була компанія чи будь-хто із її працівників (включаючи засновників та акціонерів) засудженим за обвинувальним вироком судом, що набрав законної сили у судових справах, пов’язаних із шахрайством, хабарництвом, корупцією і/чи іншою протизаконною діяльністю впродовж останніх 10 років.
П.5.12. Договору
Відповідно до приписів п.5.12. передбачено, що постачальник зобов’язаний замінити неякісний товар протягом 24 годин, яким чином це співвідноситься з правом постачальника надати належні докази також протягом 24 годин на спростування повідомлення про неякісний товар, що передбачено приписами п.5.11.? Оскільки виходить ситуація що не залежно від обґрунтованості заперечень постачальника з нього не знімається обов’язок замінити товар щодо якого заявлено про неякісність.
Шановний учасник, дякуємо за Ваше звернення, умовами ДОГОВОРУ передбачено обов'язок замінити Товар протягом 24 годин, однак, у разі надання доказів того, що товар відповідає якісним показникам, ПОСТАЧАЛЬНИК має право здійснити його поставку із наступною партією, за умови надання доказів якісності Товару, що спростовують підозру ОТРИМУВАЧА, протягом 24 годин.
Щодо проекту державного контракту (договору)
Абзац третій п.3.9. проекту Договору - ПОСТАЧАЛЬНИК має право протягом 3 (трьох) робочих днів після направлення ЗАМОВНИКОМ коригувального акта приймання Товару надати обґрунтовані зауваження стосовно зменшення загальної ціни Товару та/або ціни за одиницю Товару за цим Договором. У випадку, якщо вказані зауваження ПОСТАЧАЛЬНИКА будуть визнані ЗАМОВНИКОМ необґрунтованими, коригувальний акт приймання Товару вважається підписаним Сторонами. Шановний Замовник, надайте уточнення щодо порядку визнання зауважень необгрунтованими, оскільки зазначеними положеннями не встановлено, яким чином Замовник визнає зауваження необгрунтованими та в які строки Замовник повідомляє про це. Прохання прописати цей порядок, оскільки четвертим абзацом п.3.9. проекту Договору зазначено, що якщо протягом 3 робочих днів Постачальник не підпише або в цей строк не надасть обгрунтовані зауваження, такий акт вважається погодженим, а також п.7.6.1. проекту Договору ще й передбачена відповідальність Постачальника за це порушення.
Добрий день,
Шановний учаснику, дякуємо за ваше звернення. Після направлення коригувального акту, Постачальник має право протягом 3 (трьох) робочих днів направити свої зауваження. У разі отримання зауважень, питання вирішується шляхом офіційного листуванням у строки встановлені для ведення офіційного листування.
П.3.5.1. Договору
Відповідно до приписів п.3.5.1. передбачено: «3.5.1. У випадку, якщо поточна ціна на найменування продукту харчування, за якою здійснюється замовлення ЗАМОВНИКОМ, є нижчою за ціну на найменування продукту харчування з урахуванням поточних середніх цін у продуктових супермаркетах, то ціна на такий продукт харчування Сторонами не переглядається» Чи означає вказане(«ціна на такий продукт харчування Сторонами не переглядається»), що така заборона на перегляд стосується також випадків перегляду ціни згідно п.3.4. та п.3.7. Договору ?
Умова (обмеження) щодо перегляду (не перегляду) ціни на окремі найменування продуктів харчування стосується виключно моніторингу проведеного у відповідності до пункту 3.5 договору.
П. 7.10. Договору
Відповідно до приписів п. 6.11. Проекту ДЕРЖАВНОГО КОНТРАКТУ (ДОГОВОРУ) ПРО ЗАКУПІВЛЮ запропонованого ЗАМОВНИКОМ передбачено: «7.10. Сторони прийшли до взаємної згоди, що ПОСТАЧАЛЬНИК не вимагатиме сплати суми боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції.» За своїм статусом інфляційній збитки хоч і є формою відповідальністю але це частина основного боргу, яка стягується на користь потерпілої сторони, тобто це право Кредитора (ПОСТЧААЛЬНИКА) відмова від права є нікчемною. З метою недопущення в подальшому можливості визнання недійсним договору ВИМАГАЄМО виключити зі змісту Проекту ДЕРЖАВНОГО КОНТРАКТУ (ДОГОВОРУ) ПРО ЗАКУПІВЛЮ умову передбачену п.6.11
Інфляційні нарахування згідно зі ст. 625 ЦК України дійсно є способом захисту майнового права кредитора, тобто додатковою сумою, яку боржник сплачує при простроченні грошового зобов’язання, щоб відшкодувати знецінення грошей за час прострочки. Хоча інфляційні втрати іноді називають “частиною основного боргу”, вони виникають не з первинного зобов’язання, а саме внаслідок його порушення (прострочки) і нараховуються на вимогу кредитора. Таким чином, це право кредитора – вимагати інфляційної індексації боргу, але не обов’язок. Закон надає кредитору можливість отримати таку компенсацію, але й не забороняє йому від цієї можливості відмовитися. Постачальник як сторона договору має законне право заздалегідь відмовитися від реалізації даного права шляхом включення відповідної умови в контракт. Аналогічно тому, як сторони можуть встановлювати в договорі менший, ніж 3 %, розмір річних процентів за прострочку (що прямо дозволено ст. 625 ЦК), або взагалі не передбачати неустойку, вони можуть погодити і невключення інфляційних нарахувань. Це узгоджується з принципом свободи договору і не суперечить жодному чинному акту законодавства. В результаті таке рішення сторін набуває сили договірної норми: постачальник береться виконати договір без права вимоги додаткових інфляційних сум у разі затримки платежу, що враховується сторонами наперед. Варто наголосити: відмова від права вимоги індексації не є нікчемною сама по собі, оскільки не порушує публічний порядок чи імперативні заборони. Це цивільно-правове волевиявлення сторони, яке суд визнає дійсним, якщо воно не порушує баланс інтересів і було здійснене добровільно. У наших умовах Постачальник добровільно, ще на етапі торгів, погоджується на такий механізм розрахунків. Таким чином, немає підстав вважати цю умову протиправною. Отже, умова державного контракту про невимогу Постачальником індексації боргу на інфляцію є законною, чинною та обов’язковою для учасників процедури. Вона не суперечить ані Цивільному кодексу, ані спеціальному законодавству про оборонні закупівлі, і відображає легітимний баланс інтересів сторін з урахуванням публічної спрямованості договору. ДП "ДОТ" як Замовник відхиляє вимогу про виключення зазначеного пункту як безпідставну. Наше заперечення ґрунтується на наведених нормах законодавства та принципах договірного права, що підтверджують правомірність і доцільність включення даної умови до державного контракту.
П.3.6. Договору
Положеннями п.3.6. Договору передбачено: «3.6. У випадку, якщо показник індексу споживчих цін на товари та послуги (до попереднього місяця) для всієї території України по розділу «Продукти харчування та безалкогольні напої» є відмінним від поточної ціни за найменування продукту харчування з урахуванням поточних середніх цін у продуктових супермаркетах, то для розрахунку послідовно використовується показник індексу споживчих цін на товари та послуги (до попереднього місяця) для всієї території України по розділу «Продукти харчування та безалкогольні напої» та середньоарифметичний показник поточної ціни продукту харчування за попередній період у продуктових супермаркетах.» Просимо надати роз’яснення щодо порядку порівняння показник індексу споживчих цін на товари та послуги, який визначається в відсотках (%) з «від поточної ціни за найменування продукту харчування з урахуванням поточних середніх цін у продуктових супермаркетах», яка визначається в гривнях ?
Пункт 3.6 договору регламентує порядок проведення моніторингів відповідно до пунктів 3.4 та 3.5 договору. Тобто за умови наявності підстав першочергово проводиться моніторинг відповідно до п. 3.4 ( індекс держстату) наступним етапом проводиться моніторинг коливання середніх цін в супермеркетах у відповідності до п. 3.5 (коливання ціни на ринку відповідно до п. 3.5 теж вимірюється у %)
щодо договору
У разі наявності письмової відмови відсутності можливості ОТРИМУВАЧА прийняти Товар у зв’язку з відсутністю подальшої потреби (за умови, при умові своєчасної поставки Товару ПОСТАЧАЛЬНИКОМ), ОТРИМУВАЧ зобов’язаний створити/погодити відповідні коригування до Замовлення в ІКС за 3 календарних дні до крайньої дати поставки, або зазначити відповідні коментарі в електронних актах про порушення договірних зобов’язань в ІКС. В такому випадку штрафні санкції, передбачені умовами Договору, до ПОСТАЧАЛЬНИКА не застосовуються в частині своєчасно виконаних зобов’язань. Який порядок дій постачальника у випадку не можливості ОТРИМУВАЧА не тільки отримати, але і скоригувати замовлення за 3 календарних дні до крайньої дати поставки?
Шановний учасник, на ОТРИМУВАЧА покладено обов'язок скоригувати Замовлення. Відсутність коригування Замовлення відслідковується ЗАМОВНИКОМ, від ОТРИМУВАЧА подальших дій не вимагається. Постачальник в разі отримання акту про порушення може надати обгрунтовані заперечення, зокрема письмове підтвердження відмови.
щодо умов проекту Договору
Шановний Замовник, надайте роз’яснення з посиланням на нормативні документи та законодавство України, на підставі чого визначає, що Каталог продуктів харчування не є додатком до Договору. Замовник в тексті самого проекту Договору неодноразово посилається на Каталог продуктів харчування, на формування (зміну) цін зазначених в ньому та на зобов’язання відповідно до п.3.8. підписати зміни (або нову редакцію) до розціненого Каталогу продуктів харчування, що передбачатимуть зміну цін продуктів харчування, що своєю чергою буде підставою для укладання Сторонами додаткової угоди до Договору, що передбачатиме зміну загальної ціни Товару та/або ціни за одиницю Товару за цим Договором, яка визначена у Специфікації, що є істотною умовою договору. Також Замовник в Каталогом продуктів харчування встановив граничні ціни на найменування продуктів харчування з яких складається комплект продуктів харчування, що є предметом закупівлі! Додаток до договору - це документ, який містить доповнення, уточнення, додаткові роз'яснення, пояснення умов договору, перелік конкретних товарів, послуг тощо. Тобто додаток до договору - це документ, який уточнює або більш детально розкриває зміст договірних умов (Верховний суд постанова від 31 травня 2021 № 917/265/18). Відповідно до п.12.3. проекту Договору, усі зміни та доповнення до цього Договору викладаються у письмовій формі і після їх підписання Сторонами стають невід’ємними частинами цього Договору. Якщо Замовник зазначає, що Каталог не є додатком (частиною) Договору, то Документ, який не є додатком до договору або частиною договору, не має юридичної сили для Сторін договору.
Шановний учасник, дякуємо за Ваше звернення. Відповідно до пункту 7 Додатку № 9 до оголошення
про проведення спрощеної закупівлі, регламентовано, що Переможець надає розцінений Каталог продуктів харчування за формою згідно з ДОДАТКОМ № 14 до Оголошення. У разі ненадання або надання розціненого каталогу з порушенням вимог щодо розцінки, встановлених цим пунктом, Переможець вважається таким, що відмовився від укладення договору. Розцінений Каталог продуктів харчування підписується та скріплюється печатками обома Сторонами із зазначенням реквізитів Договору. Розцінений Каталог відповідає ціновій пропозиції учасника, форма є затвердженою діючим законодавством України, застосування регламентовано Наказом Міністерства оборони України 29.04.2020 № 140 від 29.04.2020 "Про затвердження Порядку застосування Каталогу продуктів харчування".
Разом з тим, відповідно до частини 4 статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» забороняє відмінності між умовами укладеного договору та змістом тендерної пропозиції переможця (окрім дозволених випадків, як-от зменшення ціни без зменшення обсягів). Таке ж правило закріплене й в особливому порядку воєнного часу (п.18 Особливостей, затверджено постановою КМУ №1178 від 12.10.2022). Відповідно, тендерна пропозиція переможця фактично повинна є частиною його договірних зобов’язань. Проте, законодавець не визначає обов'язок Замовника робити всю тендерну пропозицію додатком до Договору, не зважаючи на те що саме на підставі неї встановлюються всі умови договірних зобов'язань.
Щодо умов оголошення
Для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям учасник має надати у складі пропозиції довідку про працівників з зазначенням ПІБ та документи, що підтверджують прийняття останніх на роботу. На наше переконання розкриття ПІБ працівників в публічному доступі створює безпекові ризики для підприємства. У ЗМІ публікують багато випадків вербування працівників (вантажників, підсобних працівників) ворогом. Товариство вважає ризикованим розкривати в публічному доступі ПІБ працівників для розшуку їх в соцмережах тощо. Просимо внести зміни в умови Оголошення та надати учаснику можливість заретушовати не тільки точні адреси складів, але і ПІБ працівників (та/або надавати файли в режимі «конфіенційно»)
Шановний Учаснику! Повідомляємо Вам, що відповідно до статті 28 ЗУ "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) конфіденційною не може бути визначена інформація про запропоновану ціну, інші критерії оцінки, технічні умови, технічні специфікації та документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону.
щодо договору
Пунктом 7.4. проєкту Договору передбачено, що у разі виявлення Товару, який є невідповідним (неякісним/небезпечним), згідно з п. 6.3.1 цього Договору ПОСТАЧАЛЬНИК зобов’язаний замінити такий Товар за свій рахунок протягом 24 (двадцяти чотирьох) годин, а також сплатити ЗАМОВНИКУ штраф за кожен встановлений та зафіксований випадок у розмірі 100 (ста) відсотків вартості такого Товару. В даному випадку не є зрозумілим, що мається на увазі під «виявленням Товару»: чи це виявлення товару відбувається при прийманні Товару, на складі Отримувача або поза ним. Оскільки принцип правової визначеності є невід’ємною складовою верховенства права, просимо внести зміни до Договору в частині формулювання цього пункту.
Шановний учасник, дякуємо за Ваше звернення. Обґрунтованою підозрою визначення товару як неякісного є те, що за органолептичним методом оцінки можна виявити ознаки неякісності поставленого Товару. Товар може бути визнаний неякісним під час приймання Товару, під час споживання, чи під час зберігання ОТРИМУВАЧЕМ.
щодо проєкту договору
У відповідь на питання учасника від 19.05.2025 року о 19:11 Замовник зазначає, що: «Каталог продуктів харчування не є додатком до договору, відповідно підписання чи не підписання змін до розцінених каталогів не є зміною істотних умов договору.» В той же час, за умовами Договору ПОСТАЧАЛЬНИК зобов’язується поставити ЗАМОВНИКУ продукти харчування (комплект продуктів харчування за Каталогом продуктів) для особового складу (годування штатних тварин) військових частин (установ) та військових навчальних закладів Збройних Сил України в стаціонарних та польових умовах на 2025 рік. Проєкт Договору містить і інші посилання на Каталог продуктів, в тому числі стосовно вимог до калорійності. Враховуючи викладене, просимо виправити вказані невідповідності в проєкті Договору.
Шановний учасник, відповідно до пункту 7 Додатку № 9 до оголошення
про проведення спрощеної закупівлі, регламентовано, що Переможець надає розцінений Каталог продуктів харчування за формою згідно з ДОДАТКОМ № 14 до Оголошення. У разі ненадання або надання розціненого каталогу з порушенням вимог щодо розцінки, встановлених цим пунктом, Переможець вважається таким, що відмовився від укладення договору. Розцінений Каталог продуктів харчування підписується та скріплюється печатками обома Сторонами із зазначенням реквізитів Договору. Розцінений Каталог відповідає ціновій пропозиції учасника, форма є затвердженою діючим законодавством України, застосування регламентовано Наказом Міністерства оборони України 29.04.2020 № 140 від 29.04.2020 "Про затвердження Порядку застосування Каталогу продуктів харчування".
Разом з тим, відповідно до частини 4 статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» забороняє відмінності між умовами укладеного договору та змістом тендерної пропозиції переможця (окрім дозволених випадків, як-от зменшення ціни без зменшення обсягів). Таке ж правило закріплене й в особливому порядку воєнного часу (п.18 Особливостей, затверджено постановою КМУ №1178 від 12.10.2022). Відповідно, тендерна пропозиція переможця фактично повинна є частиною його договірних зобов’язань. Проте, законодавець не визначає обов'язок Замовника робити всю тендерну пропозицію додатком до Договору, не зважаючи на те що саме на підставі неї встановлюються всі умови договірних зобов'язань.
Щодо умов Договору
Умови п.5.8. проекту Договору - У випадку відсутності представника ПОСТАЧАЛЬНИКА під час передачі Товару ОТРИМУВАЧУ, ОТРИМУВАЧ підписує відповідні документи на приймання товару лише в частині майна, щодо якого відсутні зауваження, а уразі виявлення недоліків по кількості, якості, пакуванню, маркуванню Товару, тощо вказує про це в Акті приймання Товару, а ПОСТАЧАЛЬНИК вважається таким, що погоджується з виявленими недоліками та зобов’язується їх усунути у вказаний ЗАМОВНИКОМ строк. Згідно умов п. 5.10. проекту Договору, Акт приймання товару Постачальник формує в ІКС Замовника протягом 10 календарних днів після завершення періоду споживання. Шановний Замовник, надайте роз’яснення, яким чином Отримувач буде відображати в Акті приймання товару інформацію про недоліки виявленні під час передачі товару та яким чином Постачальник, згідно вимог п.5.11. проекту Договору, повинен усунути недоліки протягом 24 годин, а за порушення цієї вимоги, передбачена значна відповідальність Постачальника. Зазначене положення п.5.8. проекту Договору суперечить умовам п. 5.11. та п.5.12. Прохання привести у відповідність умови зазначених пунктів договору для ефективного виконання сторонами своїх обов’язків.
Шановний учаснику,
Отримувач при поставці неякісного товару складає акт про порушення договірних зобов'язань в частині якості, посилання на який (номер та дата) буде згодом відображено у відповідному полі в пункті 2 у акті приймання. Постачальник має виправити зауваження по якості і забезпечити отримувача якісним товаром протягом 24 годин із моменту надходження йому саме акту про порушення договірних зобов'язань. Тому в даних пунктах немає протиріччя.
щодо цінової пропозиції
Чи треба учаснику (а не переможцю) завантажувати Каталог у складі пропозиції?
Шановний Учаснику. Дякуємо за запитання. Повідомляємо Вам, що розцінений Каталог продуктів харчування надається Переможцем закупівлі, відповідно до пункту 7 Додатку № 9 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі.
щодо граничної ціни
Замовник 14.05.2025 провів аукціон UA-2025-05-09-012742-a на «капусту білоголову свіжу» у рамках закупівлі капусти на військові частини Київа та Київської області і зазначив граничну ціну капусти 52,60 грн. Просимо пояснити, чому в даній процедурі закупівлі ця ж капуста має граничну ціну 28,00 грн? Додатково зазначаємо, що ринкова ціна капусти складає 51,60 грн. (за результатами проведеного тендеру ДП «ДОТ» також ціна 51,60 грн.)
Граничні ціни встановлено відповідно до прогнозів середньої ціни до 31.12.2025р. Додатково постачання відповідно до укладених договорів буде відбуватися починаючи з початку ІІІ кварталу. А Ціна відповідно до аналізу ринку визначено на термін до 01.06.2025р
щодо договору
Чи вірно ми розуміємо, що розцінений Каталог за результатами тендеру не є додатком до Договору, а отже може змінюватися Постачальником у розрізі цін за продукти у видаткових накладних під час постачання?
Так, розцінений Каталог не є додатком до договору. Зміни можливі за погодженням із Замовником, у відповідності до Законодавства України та у відповідності до умов визначених укладеним договором (оскільки ціни на окремі найменування продуктів харчування формують ціну за Комплект, що в розрізі договору є Товаром та предметом договору), і можуть застосовуватися виключно на майбутні періоди поставки не раніше ніж за 14 днів після погодження таких змін.
щодо умов договору
Відповідно до п. 6.4.2. Договору, ЗАМОВНИК особисто, без погодження з ПОСТАЧАЛЬНИКОМ, може проводити онлайн-перевірку або (за необхідності) шляхом виїзду на адресу місця розташування комп'ютеризованого робочого місця, яке буде задіяне у процесі виконанні Договору на предмет фактичної відповідності ПОСТАЧАЛЬНИКА Політиці інформаційної безпеки постачальників, дотичних до системи «DOT-Chain» 6.5. Розрахунок рівня постачання передбачає використання внутрішніх даних ЗАМОВНИКА, в тому числі отриманих в рамках виконання Договору та здійснюється у фінансовому та/або натуральному вимірі. Просимо роз’яснити яким чином Замовник має намір провести онлайн-перевірку робочого місця без погодження з Постачальником? За відсутності погодження будь-які втручання в систему можуть бути помилково розцінені ІТ фахівцем як ворожий запит.
Онлайн перевірка застосовується тільки для публічних ресурсів доступних з Інтернету, це НЕ включає в себе перевірку робочих місць ПОСТАЧАЛЬНИКА. Також, онлайн перевірка НЕ включає в себе будь-який тип тестування на проникнення. Онлайн перевірка може включати в себе аналіз логів модулів ІКС ЗАМОВНИКА, збір та аналіз публічної інформації з відкритих джерел, сканування зовнішнього периметру ПОСТАЧАЛЬНИКА на наявність відкритих портів та вразливостей, запит додаткої інформації від Центра реагування на кіберінциденти МОУ, запит додаткової інформації у ПОСТАЧАЛЬНИКА, але не обмежується цим.
П.5.11. Договору
Відповідно до приписів п.5.11. застосовано поняття «обґрунтованої підозри щодо якості та безпечності». Просимо надати роз’яснення що таке «обґрунтовані» і чим такі підозри обґрунтовуються? Яким чином Постачальник може спростувати такі «обґрунтованої підозри щодо якості та безпечності» чи довести протилежне – «Упродовж 24 (двадцяти чотирьох) годин ПОСТАЧАЛЬНИК повинен підтвердити або спростувати факти порушень»?
Обґрунтованою підозрою визначення товару як неякісного є те, що за органолептичним методом оцінки можна виявити ознаки неякісності поставленого Товару. Умовами ДОГОВОРУ передбачено обов'язок замінити Товар протягом 24 годин, однак, у разі надання доказів того, що товар відповідає якісним показникам, ПОСТАЧАЛЬНИК має право здійснити його поставку із наступною партією, за умови надання доказів протягом 24 годин, тож, Постачальник має спростувати підозру поставки неякісного Товару.
Умови договору
Чи передбачений п.3.4., п.3.5. та п.3.7. порядок зміни ціни (за Товар, одиницю товару, комплект) окремими випадками зміни ціни ? Чи можуть вони застосовуватись один не залежно від іншого ?
Моніторинг відповідно до п.3.4., п.3.5. за наявності підстав для проведення, проводиться у почерговості визначеній п. 3.6 договору. У разі відсутності умов по одному із пунктів моніторинг проводиться тільки по тому пункту до на це є підстави. Переоцінка визначена пунктом 3.7 передбачає можливість постачальнику не частіше ніж 1 раз в квартал, здійснити перерозцінку окремих найменувань продуктів харчування відповідно до коливань ціни на ринку ( в тому числі сезонних) у відповідності до умов визначених у пунктах 3.7 та 3.7.1
Додаток № 1 та Додаток № 4
Відповідно до приписів Додатку № 1 передбачено обов’язок надання «Документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям згідно з ДОДАТКОМ № 4 до Оголошення». В той же час, ДОДАТКОМ № 4 передбачено подання Довідок Довідка за наведеною нижче формою, яка містить інформацію про наявність матеріально-технічної бази та технологій для забезпечення виконання умов договору про закупівлю, Довідка за наведеною нижче формою про наявність транспортних засобів, необхідних для здійснення поставки продуктів харчування, Довідка за наведеною нижче формою, яка містить інформацію про працівників, які будуть залучені до виконання умов договору. Оскільки вказані довідки не включено до переліку Документів в Додатку № 1 та відповідно до додатку № 4 вони не підтверджують будь-яких обставин, чи буде їх неподання підставою для відхилення тендерної пропозиції ?
Добрий день, шановний Учаснику.
Дякуємо вам за ваш інтерес до наших закупівель. Додатком № 4 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, Замовником встановлені вимоги щодо інформації та документів якими підтверджуються кваліфікаційні критерії. Враховуючи викладене, Учасник при поданні пропозиції для участі у спрощеній закупівлі повинен дотримуватись вимог встановлених в Оголошенні та додатків до нього, таким чином подання Довідки за наведеною нижче формою, яка містить інформацію про наявність матеріально-технічної бази та технологій для забезпечення виконання умов договору про закупівлю, Довідки за наведеною нижче формою про наявність транспортних засобів, необхідних для здійснення поставки продуктів харчування та Довідки за наведеною нижче формою, яка містить інформацію про працівників, які будуть залучені до виконання умов договору є обов'язковими.
