Потрібне глибоке дослідження? Наші аналітики можуть дослідити будь-яку компанію, людину чи ситуацію вручну за методом 360°.

Очікувана вартість:

300 000.00 UAH
без ПДВ.

Сума договорів:

242 114.63 UAH

Економія:

19.30%

Поточний ремонт по заміні вікон на металопластикові та улаштування відкосів в спортивному залі Павлоградської ЗШ I-III ступенів №17 Павлоградської міської ради Дніпропетровської області, за адресою: вул.Центральна, 71А м.Павлоград Дніпропетровської обл.

Відкриті торги Завершено
UA-2020-09-22-007643-b 19fb779c833948aca19006787b0d6a2c
Зміни: Створено: Майданчик: prom.ua

Замовник:

Ліцей № 17 Павлоградської міської ради / #26328364

Адреса:

51400, Україна, Дніпропетровська область, м. Павлоград, вул. Центральна, 71А

Контакт:

Ольга Пермякова
permak@ukr.net
+38 (099) 567-52-64
Період уточнень:
з по
Подача пропозицій:
з по
Аукціон:
з по
Визначення переможця:
з по
Мінімальний крок аукціону:
1 500.00 UAH. (0.50%)

Фінансування

Джерело Сума %
Місцевий бюджет 302 000.00 грн 100.00
1 скарга/вимога
Вимога
Вимога
UA-2020-09-22-007643-b.c1
Учасник ТОВ «СТРОЙТРЕСТ 10» не відповідає вимогам ст. 16, 17 Закону України «Про публічні закупівлі».
Відповідно, до тендерної документації (надалі ТД) викладеної Замовником, учасник ТОВ «СТРОЙТРЕСТ 10» не відповідає вимогам ст. 16, 17 Закону України «Про публічні закупівлі» за наступними пунктами: 1) Відповідно до вимог ТД, а саме Додатку 6, учасник має надати «- копію ліцензії або дозволу на даний вид діяльності;». Учасник не надав документи. Строк дії наданої Учасником ліцензії закінчився 19.10.2020 року, тому цей документ не має юридичної сили після підписання договору на виконання зазначеної закупівлі. Крім того, даний вид робіт передбачає висотні та газо-зварювальні роботи, на які Підрядник зобов’язаний мати відповідний дозвіл. Дозвіл ТОВ «СТРОЙТРЕСТ 10» також надано не було. 2) Учасником ТОВ «СТРОЙТРЕСТ 10» не надано оригінал довідки про відсутність заборгованості зі сплати податків та зборів, хоча Замовник даний вид документів вимагає у ТД. Вимагаємо дискваліфікації учасника ТОВ «СТРОЙТРЕСТ 10».
Моніторинг
UA-M-2020-12-16-000017 • 46aba86d88874a4294fe6f4c5775bcf1 • Виявлені порушення
Етапи:
  • Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
  • Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
16.12.2020
Дата публікації рішення про проведення моніторингу:
16.12.2020
16.12.2020 № 246 Дніпро Про початок здійснення моніторингу закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами, НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу. Начальник Олександр ВАСИЛЬЄВ Додаток до наказу Східного офісу Держаудитслужби від 16.12.2020 № 246 Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника 2 UA-2020-09-22-007643-b 22.09.2020 Павлоградська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №17 Павлоградської міської ради Дніпропетровської області (код за ЄДРПОУ 26328364) Виявлена органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель Начальник відділу Тетяна ПЕРЕВЕРЗЄВА
Запити:
Про надання пояснень У межах проведення моніторингу закупівлі послуг ДК 021:2015: 45220000-5 — Інженерні та будівельні роботи (інформацію опубліковано в системі електронних закупівель за номером ID: UA-2020-09-22-007643-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) постала потреба в отриманні пояснень з наступних питань. 1. Відповідно до абзацу 3 частини 1 статті 4 Закону закупівля здійснюється відповідно до річного плану. Чому процедуру закупівлі за номером ID: UA-2020-09-22-007643-b очікуваною вартістю 300000,00 грн. проведено Замовником не у відповідності до річного плану закупівель UA-P-2020-09-18-006215-a, очікувана вартість якого складає 302000,00 грн? 2. Чому на порушення вимог пункту 8 частини 2 статті 21 Закону опубліковане Оголошення про проведення відкритих торгів не містить інформації про мову, якою повинні готуватися тендерні пропозиції? 3. Відповідно до вимог частини 3 статті 17 Закону в новій редакції, який вступив у дію з 19.04.2020 визначено, що учасник процедури закупівлі в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції підтверджує відсутність підстав, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою цієї статті. Спосіб документального підтвердження згідно із законодавством щодо відсутності підстав, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою цієї статті, визначається замовником для надання таких документів лише переможцем процедури закупівлі через електронну систему закупівель. Чому у пункті розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» та таблиці 2 Додатку 3 тендерної документації Замовником не зазначена інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно частини 3 статті 17 Закону щодо відсутності підстав передбачених пунктом 12 частини першої та частини другої статті 17 цього Закону? 4. Відповідно до частини 2 статті 24 Закону визначено, що у разі несвоєчасного надання замовником роз’яснень щодо змісту тендерної документації електронна система закупівель автоматично призупиняє перебіг тендеру. Для поновлення перебігу тендеру замовник повинен розмістити роз’яснення щодо змісту тендерної документації в електронній системі закупівель з одночасним продовженням строку подання тендерних пропозицій не менш як на сім днів. Чому при складанні тендерної документації в пункті 1 розділу «Порядок унесення змін та надання роз’яснень до тендерної документації» Замовником визначено, що у разі несвоєчасного надання або ненадання замовником роз’яснень щодо змісту тендерної документації строк подання тендерних пропозицій автоматично продовжується електронною системою не менше як на сім днів? 5. Чому при складанні тендерної документації в пункті 2 розділу «Порядок унесення змін та надання роз’яснень до тендерної документації» Замовником визначено, що Положення тендерної документації, до яких уносяться зміни, відображаються у вигляді закреслених даних та повинні бути доступними для перегляду після внесення змін до тендерної документації. Вимоги щодо наявності цієї інформації не передбачені законодавством та є порушенням вимог частини 3 статті 22 Закону? 6. За результатами проведеного аналізу тендерної пропозиції учасника, переможця торгів ТОВ "СТРОЙТРЕСТ 10 ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ" встановлено її не відповідність вимогам визначених Замовником у тендерній документації. Так, відповідно до пункту 6 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» та вимог «Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі» тендерної документації розміщеної в електронній системі закупівель (файл: Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі 21.09.2020.docx) вимагалось надати сертифікат виробника металопластикових конструкцій (або завірену належним чином копію) на систему управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015. ТОВ "СТРОЙТРЕСТ 10 ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ" в складі своєї тендерної пропозиції не надано сертифікат на систему управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015. Також, відповідно до вимог пункту 5 таблиці 2 Додатку 3 тендерної документації, якою вимагалось, що переможець торгів повинен надати Електронну довідку, оригінал довідки або нотаріально завірену копію документу (-ів), виданого відповідним органом (МВС), який має такі повноваження, про те, що службові (посадову) особу переможця, яка підписала тендерну пропозицію, не було засуджено за злочин, учинений з корисливих мотивів, та про те, що така особа не має незнятої або непогашеної судимості у встановленому законом порядку. Документ повинен бути не більше тридцяти денної давнини від дати подання документа. ТОВ "СТРОЙТРЕСТ 10 ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ" надано оригінал довідку (МВС), про не судимість (файл: скан.pdf – 09 жовтня 2020 12:10) – документ станом на 17.06.2020, що перевищує тридцяти денний термін від дати подання документа 09 жовтня 2020 року. Чому Замовником не було відхилено тендерну пропозицію ТОВ "СТРОЙТРЕСТ 10 ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ" як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації? 7. Відповідно до частини 1 статті 26 Закону визначено, що тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником). Відповідно до частини 16 статті 29 Закону визначено, що якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Учасником торгів ТОВ "СТРОЙТРЕСТ 10 ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ" було подано тендерну пропозицію через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями вартістю 242114,63 грн. На вимогу Замовника про усунення невідповідностей до 17 жовтня 2020 ТОВ "СТРОЙТРЕСТ 10 ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ" надано документ з тендерною пропозицією від 12.10.2020 №41/1 у сумі 242144,63 грн. (файли: Пропозиція 1а 20201016_16160333.pdf та Пропозиція 2а 20201016_16171435.pdf - 16 жовтня 2020 16:29), яка не відповідає сумі 242114,63 грн електронної форми тендерної пропозиції. Чому Замовником не було відхилено тендерну пропозицію учасника? Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
Відповідь від 30.12.2020 Відповідь на запит аудитслужби
Виявлені порушення:
  • Порушення складання тендерної документації та/або внесення змін до неї
  • Порушення розгляду та/або відхилення (не відхилення) замовником тендерної (тендерних) пропозиції (пропозицій)
  • Інші порушення
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відображення закупівлі у річному плані встановлено порушення вимог частини 1 статті 4 Закону. За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів встановлено порушення вимог пункту 8 частини другої статті 21 Закону. За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог пункту 11 частини другої та частини третьої статті 22 Закону. За результатами аналізу тендерної пропозиції учасника торгів ТОВ "СТРОЙТРЕСТ 10 ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ" встановлено порушення вимог абзацу третього пункту 1 частини першої статті 31 Закону. За результатами аналізу обрання процедури закупівлі, визначення предмету закупівлі, оприлюднення інформації про процедуру закупівлі, своєчасності укладання договору та його оприлюднення – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом недопущення в подальшому порушень норм Закону та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 06 січня 2021 року. Предметом аналізу були питання: обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про процедуру закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Павлоградської загальноосвітньої школи I-III ступенів № 17 Павлоградської міської ради Дніпропетровської області (далі Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення процедури закупівлі, тендерну документацію Замовника, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 12.10.2020, тендерну пропозицію учасника ТОВ "СТРОЙТРЕСТ 10 ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ", протокол засідання тендерного комітету Замовника від 19.10.2020 № 8, повідомлення про намір укласти договір, опубліковане в електронній системі закупівель 19.10.2020, звіт про результати проведення процедури закупівлі від 03.11.2020, договір від 02.11.2020 №87/П, пояснення Замовника, отримане через електронну систему закупівель 31.12.2020. Відповідно до частини першої статті 4 Закону закупівля здійснюється відповідно до річного плану. Проте, на порушення зазначеного очікувана вартість предмета закупівлі за процедурою UA-2020-09-22-007643-b не відповідає річному плану закупівлі UA-P-2020-09-18-006215-a, на який йдеться посилання в електронній системі закупівель. Частиною другою статті 21 Закону установлена імперативна норма щодо інформації яку повинно містити оголошення про проведення відкритих торгів. За результатами моніторингу установлено, що на порушення вимог пункту 8 частини 2 статті 21 Закону оголошення про проведення відкритих торгів не містить інформацію про мову (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції. Крім того, всупереч пункту 11 частини 2 статті 22 Закону у пункті 4 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації зазначено, що тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 120 днів, проте не вказано період їх дії, а саме: із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачено законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Так, моніторингом установлено, що тендерна документація містить посилання на норми Закону, які не відповідають його чинній редакції, зокрема: у пункті 2 розділу «Порядок унесення змін та надання роз’яснень до тендерної документації» зазначено, що положення тендерної документації, до яких уносяться зміни, відображаються у вигляді закреслених даних та повинні бути доступними для перегляду після внесення змін до тендерної документації. Вимоги щодо наявності цієї інформації не передбачені законодавством та є порушенням вимог частини 3 статті 22 Закону. Проте, відповідно до припису частини 2 статті 24 Закону, зміни внесені до тендерної документації мають відображатися у вигляді нової редакції тендерної документації додатково до початкової редакції тендерної документації та разом із змінами до тендерної документації в окремому документі Замовник має оприлюднити перелік змін, що вносяться. За результатами проведеного аналізу тендерної пропозиції учасника, переможця торгів ТОВ "СТРОЙТРЕСТ 10 ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ" встановлено її не відповідність вимогам визначених Замовником у тендерній документації. Так, відповідно до пункту 6 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» та вимог «Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі» тендерної документації розміщеної в електронній системі закупівель (файл: Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі 21.09.2020.docx) вимагалось надати сертифікат виробника металопластикових конструкцій (або завірену належним чином копію) на систему управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015. ТОВ "СТРОЙТРЕСТ 10 ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ" в складі своєї тендерної пропозиції не надано сертифікат на систему управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015. Також, відповідно до вимог пункту 5 таблиці 2 Додатку 3 тендерної документації, якою вимагалось, що переможець торгів повинен надати Електронну довідку, оригінал довідки або нотаріально завірену копію документу (-ів), виданого відповідним органом (МВС), який має такі повноваження, про те, що службові (посадову) особу переможця, яка підписала тендерну пропозицію, не було засуджено за злочин, учинений з корисливих мотивів, та про те, що така особа не має незнятої або непогашеної судимості у встановленому законом порядку. Документ повинен бути не більше тридцяти денної давнини від дати подання документа. ТОВ "СТРОЙТРЕСТ 10 ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ" надано оригінал довідку (МВС), про не судимість (файл: скан.pdf – 09 жовтня 2020 12:10) – документ станом на 17.06.2020, що перевищує тридцяти денний термін від дати подання документа 09 жовтня 2020 року. На порушення вимог абзацу третього пункту 1 частини першої статті 31 Закону Замовником не було відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ "СТРОЙТРЕСТ 10 ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ" як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації та укладено договір від 02.11.2020 №87/П. Слід зазначити, що станом на момент проведення моніторингу договір від 02.11.2020 №87/П виконано у повному обсязі та Замовником оприлюднено 20.12.2020 звіт про виконання договору про закупівлю.
Дата публікації рішення:
06.01.2021
Інформація про усунення порушення замовником
Отримано лист - пояснення, копія сертифікату, копія довідки
Дата публікації:
20.01.2021
Судові рішення
Тут відображаються судові рішення, в яких згадується ця закупівля.

Предмети закупівлі:

Назва Кількість Класифікатор Дата і місце поставки
Поточний ремонт по заміні вікон на металопластикові та улаштування відкосів в спортивному залі Павлоградської ЗШ I-III ступенів №17 Павлоградської міської ради Дніпропетровської області, за адресою: вул.Центральна, 71А м.Павлоград Дніпропетровської обл.
1 посл.
45220000-5 — Інженерні та будівельні роботи
по 30.11.2020
51400, Україна, Дніпропетровська область, м. Павлоград, вул. Центральна, 71А

Порядок здійснення розрахунків:

Подія Тип оплати Розмір Період Коментар
Надання послуг Пiсляплата 100% 20 календарних днів оплата здійсюється протягом 20(двадцяти) календарних днів з дати підписання актів приймання виконаних робіт (форма КБ-2) та довідки про вартість виконаних робіт та витрати за формою КБ-3 за умови надходження фактичного бюджетного фінансування видатків на рахунок Замовника

Учасники:

Назва   Дата Початкова пропозиція Кінцева пропозиція
ТОВ "СТРОЙТРЕСТ 10 ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ"
#38329304
Активна 242 114.63 UAH 242 114.63 UAH
- 0.00 UAH (0.0%)
ФОП "Самойленко Олексій Володимирович"
#3022312439
Активна 286 993.26 UAH 274 500.00 UAH
- 12 493.26 UAH (4.4%)
ТОВ "ЄВРОПЛАСТ ЛТД"
#41045252
Активна 286 080.00 UAH 274 499.00 UAH
- 11 581.00 UAH (4.0%)
ПП "Будівельно - монтажний комплекс - 77"
#34773412
Активна 277 000.00 UAH 274 000.00 UAH
- 3 000.00 UAH (1.1%)

Протокол розкриття:

Назва   Дата Пропозиція
ТОВ "СТРОЙТРЕСТ 10 ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ"
#38329304
Переможець 242 114.63 UAH

Договори:

Назва   Дата Вартість
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СТРОЙТРЕСТ 10"
#38329304
Завершено 242 114.63 UAH

Виконання договору:

Строк дії: 02.11.2020 - 31.12.2020
Оплачено: 242 114.63 UAH
Додаткові угоди
Номер угоди: 1
Дата підписання:
Дата публікації:
Причина: Покращення якості предмета закупівлі
Опис: зміни реквизитів
Документи: