«Послуги із заправки, регенерації картриджів та ремонту оргтехніки, комп’ютерної техніки» (ДК 021:2015: 50310000-1 Технічне обслуговування і ремонт офісної техніки)

Органу оскарження: Антимонопольному комітету України Київ, вул. Митрополита В. Липківського, 45 Ім’я (найменування) суб’єкта оскарження та його місце проживання (місцезнаходження): ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ЯРЕМА ВОЛОДИМИР ІВАНОВИЧ (надалі – Скаржник) ЛЬВІВСЬКА ОБЛ., М. ЛЬВІВ, ТРОЛЕЙБУСНА, Б. 6, КВ 34. Код ЄДРПОУ: 3077807779 Найменування замовника рішення, дії або бездіяльність якого оскаржуються: УПРАВЛІННЯ АДМІНІСТРУВАННЯ ПОСЛУГ ДЕПАРТАМЕНТУ ГУМАНІТАРНОЇ ПОЛІТИКИ ЛЬВІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (надалі – Замовник) ЛЬВІВСЬКА ОБЛ., М. ЛЬВІВ, ПЛ. РИНОК, 1 Код ЄДРПОУ: 41041750 Номер оголошення про проведення процедури закупівлі, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу та назва предмету закупівлі: UA-2025-02-18-012767-a «Послуги із заправки, регенерації картриджів та ремонту оргтехніки, комп’ютерної техніки» (ДК 021:2015: 50310000-1 Технічне обслуговування і ремонт офісної техніки) (надалі – Процедура закупівлі) С К А Р Г А щодо порушення порядку проведення процедури закупівлі Відповідно до Закону України "Про публічні Закупівлі" (надалі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (надалі – Особливості) повідомляємо про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі. Замовником було розпочато Процедуру закупівлі відкриті торги з особливостями. Скаржник виявив бажання прийняти в ній участь та згідно з тендерною документацією (надалі – Документація) подав свою тендерну пропозицію (надалі – Пропозиція). За результатами кваліфікації Пропозиція Скаржника була відхилена. Відповідні підстави наведено в ПРОТОКОЛІ №54 від 28.02.2025, а саме: Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо відхилення його Пропозиції, виходячи з наступного: 1. Щодо сертифікату ASTM/STMC. Відповідно до п. 5.1. додатку 1 Документації: Учасник у складі пропозиції надає наступні документи: … Гарантійний лист за підписом учасника про: - рік виготовлення запропонованих витратних матеріалів та запчастин – не раніше 2022 р. … Витратні матеріали (тонери, фотоциліндри), які використовуватимуться при наданні послуг, повинні бути новими, не перебувати під забороною відчуження, арештом, не бути предметом застави, а також не бути предметом будь-якого іншого обтяження чи обмеження, передбаченого чинним в Україні законодавством, щодо походження товарів з країн стосовно яких діє Закон України «Про санкції» від 14.08.2014 № 1644-VII та тимчасово окупованих територій. На підтвердження учасник має надати: … Копія сертифікату виробника (або імпортера) тонеру, який підтверджує відповідність витратних матеріалів що використовуються для надання послуг, стандартам ASTM / STMC. В пропозиції Скаржника міститься: - Сертифікат ASTM/STMC з періодом дії 20.01.2023 по 21.01.2025 (файл: ISO 9001, 14001, STMC, сертифікат походження ВОРЛДВАЙД МАНУФАКЧУРІНГ, сторінки 3-5); - Гарантійний лист Вих. № 3 від 24.02.2025 (файл: довідки, сторінка 3). На думку Скаржника, наданий сертифікат ASTM/STMC відповідає вимогам Документації, оскільки Замовником допускалося надання витратних матеріалів, зокрема тонеру, який був виготовлений не раніше 2022 року з наданням на нього сертифікату виробника (або імпортера) на відповідність стандартам ASTM/STMC. В Документації відсутні вимоги, що такий сертифікат повинен бути чинним на дату розкриття, єдиною умовою було, щоб витратні матеріали які використовуються для надання послуг відповідали стандартам ASTM/STMC, на підтвердження чого потрібно було надати сертифікат виробника (або імпортера) тонеру. Скаржник придбавав тонер партія якого була отримана в період дії сертифікату. Крім того, на підтвердження придбання тонеру, в період дії сертифікату, додаємо копії видаткових накладних № 0509/000356 від 09.05.2024 та № 1205/000088 від 05.12.2024. Таким чином, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена із зазначеної підстави. Обґрунтування наявності у Скаржника порушених прав та охоронюваних законом інтересів полягає в неправомірному відхиленні Пропозиції Скаржника, що в свою чергу призвело до порушення майнових прав Скаржника. Неправомірно відхиливши Пропозицію Скаржника з підстав, наведених у протоколі про відхилення Пропозиції Скаржника Замовник порушив його право на об'єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі. Зазначені дії призвели до порушення принципів здійснення закупівель визначених статтею 5 Закону, в тому числі принципів: добросовісної конкуренції серед учасників; недискримінації учасників та рівне ставлення до них; об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі. Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону та Конституцією України, – П Р О С И М О: 1. Прийняти скаргу до розгляду; 2. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника. Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів: 1. Копії видаткових накладних № 0509/000356 від 09.05.2024 та № 1205/000088 від 05.12.2024 на 2 арк; 2. Копія ПРОТОКОЛУ №54 від 28.02.2025 на 2 арк. ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ КЕП Володимир ЯРЕМА