Вимога
Вимога
UA-2022-09-29-009923-a.b3
Неправомірне відхилення пропозиції на етапі прекваліфікації
Вимога на пре кваліфікацію Пропозицію ТОВ «АГІАНННА» було неправомірно відхилено рішенням замовника: «Учасник процедури закупівлі не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства Відповідно до вимог додатку №3 до ТД на підтвердження відповідності запропонованого товару технічним вимогам замовника до предмету закупівлі згідно додатку №3 до тендерної документації, учасник надає заповнений додаток №3 до тендерної документації з описом товару, що пропонується ним в рамках даної процедури закупівлі разом з заповненим графіком поставки та документи згідно з Додатком 3.1 до тендерної документації. Всупереч вимозі Учасником у складі пропозиції не надано документи згідно з Додатком 3.1 до тендерної документації, а саме: Сертифікат та/або паспорт якості (відповідності) та/або технічний паспорт та/або інший документ, який містить технічні характеристики товару. Усі документи повинні бути викладені українською мовою; якщо сертифікат якості (відповідності), або паспорт, або технічний паспорт, або інший документ який підтверджує якість товару буде оформлений за фактом виготовлення товару, Учасником подається гарантійний лист-підтвердження (в довільній формі), що при поставці буде надано один із зазначених документів, що не відповідає вимогам, встановленим тендерною документацією замовника. Підстава для відхилення тендерної пропозиції - абз. 3 п. 1 частини 1, ст. 31 Закону, а саме: учасник не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства.», так як виконали вимоги Тендерної документації замовника торгів в повному обсязі, а саме: В додатку 3.1 на який йде посилання зазначено: Документи, що підтверджують відповідність запропонованого товару встановленим вимогам На підтвердження відповідності запропонованого товару технічним вимогам замовника до предмету закупівлі, учасник надає наступні документи згідно встановлених вимог: Сертифікат та/або паспорт якості (відповідності) та/або технічний паспорт та/або інший документ, який містить технічні характеристики товару. Усі документи повинні бути викладені українською мовою. Сертифікат та/або паспорт якості (відповідності) та/або технічний паспорт та/або інший документ, який містить технічні характеристики товару. Усі документи повинні бути викладені українською мовою. Оскільки в зазначеному формулюванні не зазначено вимоги що документ з технічними характеристиками та/або назвою запропонованого обладнання повинен бути окремим документом і крім того такий документ зазначено як «інший документ» при уточненні, Учасник скористався запропонованим варіантом, і прописав технічні характеристики товару в документі під назвою довідка дод3. Наголошуємо що є вимога надання «технічні характеристики товару» в «іншому документі» що і зробив учасник вказавши не тільки назву товару а й його технічні параметри і характеристики в документі під назвою довідка дод3. В другий частині вимог додатку 3.1 зазначено: Якщо сертифікат якості (відповідності), або паспорт, або технічний паспорт, або інший документ який підтверджує якість товару буде оформлений за фактом виготовлення товару, Учасником подається гарантійний лист-підтвердження (в довільній формі), що при поставці буде надано один із зазначених документів. Учасник погодився з цією вимогою і гаратував надання зазначених замовником торгів документів при постачанні товару у гарантійному листі, документ під назвою: гарантійний лист тех. : «Ми ТОВ «АГІАНННА» (найменування учасника) гарантуємо відповідність своєї пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі та основним умовам» Враховуючи вище зазначене просимо Вас дотримуватись чинного законодавства України та відмінити рішення про відхилення пропозиції
Вимога
Дана відповідь
UA-2022-09-29-009923-a.a1
Вимога щодо дискваліфікації
Неправомірне відхилення пропозиції на етапі прекваліфікації
Доброго дня, шановний учасник, дякуємо за звернення! У відповіді на Вашу вимогу зазначаємо, наступне:
Частиною 4 ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII зі змінами (Далі – Закону) передбачено, що замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Отже, з метою дотримання принципів здійснення публічних закупівель, Замовник розмістив оголошення про проведення закупівлі ЛІКВО 22(Т)-034 35110000-8 Протипожежне, рятувальне та захисне обладнання (Комплект гідравлічного рятувального обладнання з станцією) (UA-2022-09-29-009923-a) разом з документами закупівлі (6 файлів), в якому визначив рівні для всіх учасників умови незалежно від статусу (резиденти та нерезиденти), форм власності та організаційно-правових форм.
Враховуючи вимоги Закону, поряд з обов’язковими складовими, які мають бути визначені замовником в тендерній документації (далі – ТД) закупівлі, замовником може зазначатися інша інформація, згідно частини 3 ст. 22: тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Керуючись виключно нормами Закону, Замовником в ТД, в Додатку №2 до ТД «Інші документи, що вимагаються Замовником для завантаження учасниками до кінцевого строку подання тендерних пропозицій» зазначив наступну вимогу до документів, що мають входити до складу тендерних пропозиціях учасників:
2. Додаток №5 «Опитувальник Контрагента - юридичної особи» (надається учасниками-юридичними особами). У разі некоректного заповнення або заповнення не в повному обсязі Опитувальника Контрагента - юридичної особи (для учасників-юридичних осіб) відповідно до додатку №5 до тендерної документації, це не є підставою для відхилення тендерних пропозицій учасників відповідно до ст. 31 Закону.
При цьому, зверніть увагу, абзац 6, пункт 1 «Зміст і спосіб подання тендерних пропозицій», Розділ І. «Загальні положення тендерної документації» ТД:
Учасники зобов’язані завантажити усі необхідні документи тендерної пропозиції згідно з вимогами тендерної документації в електронну систему закупівель до кінцевого строку подання тендерних пропозицій. У разі завантаження учасником не усіх документів в електронну систему закупівель до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника на підставі частини 1 п. 1 ст. 31 Закону (не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства).
Крім цього, Замовником на електронному майданчику в складі документів закупівлі викладено окремий файл «УВАГА! ОБОВ’ЯЗКОВО ДЛЯ УЧАСТІ!.docx» де зазначено: «ШАНОВНІ УЧАСНИКИ, ЗВЕРНІТЬ УВАГУ! Перелік найпоширеніших помилок, при допущені яких тендерна пропозиція учасника буде ВІДХИЛЕНА: п. 1. Учасники зобов’язані завантажити усі необхідні документи тендерної пропозиції згідно з вимогами тендерної документації в електронну систему закупівель до кінцевого строку подання тендерних пропозицій. У разі завантаження ним не усіх документів в електронну систему закупівель до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника на підставі частини 1 п. 1 ст. 31 Закону (не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства).
Так, під час розгляду Замовником тендерної пропозиції Учасника було виявлено відсутність документу, що вимагається в Додатку №2 до ТД, а саме п. 2 - Додаток №5 «Опитувальник Контрагента - юридичної особи» (надається учасниками-юридичними особами), що є причиною для відхилення тендерної пропозиції учасника на підставі частини 1 п. 1 ст. 31 Закону.
Випадок, при якому застосовується примітка до документа: «У разі некоректного заповнення або заповнення не в повному обсязі Опитувальника Контрагента - юридичної особи (для учасників-юридичних осіб) відповідно до додатку №5 до тендерної документації, це не є підставою для відхилення тендерних пропозицій учасників відповідно до ст. 31 Закону» не може розглядатися до документа, який відсутній у складі тендерної пропозиції учасника, адже відсутність документу унеможливлює підставу для визначення повноти чи коректності заповнення документу. Звертаємо увагу, що відхилення Учасника у разі невідповідності поданої пропозиції вимогам ТД це обов’язок Замовника, а не його право.
Тому, не погоджуємось з Вашими доводами про дискримінаційний підхід під час кваліфікації, оскільки всі учасники оцінювались за результатом аналізу поданих документів на відповідність вимогам ТД. Враховуючи вищенаведене, Замовник діяв в межах відповідного законодавства та вимог Тендерної документації. Отже, не вбачаємо законних підстав для задоволення Вашої вимоги.
Дякуємо за звернення! Будемо раді бачити Вашу компанію серед учасників на наступних наших тендерах.
