код ДК 021:2015 – 90910000-9 «Послуги з прибирання»

Детальне пояснення в скарзі. Прикріплено окремим файлом

Оскарження визначення переможця. Просимо скасувати Рішення засідання тендерного комітету Житомирського обласного центру зайнятості протокол №78 від 10.06.2020р. після повторної кваліфікації щодо визнання Товариства з обмеженою відповідальністю «ДАН ДЕВЕЛОПМЕНТ» переможцем за предметом закупiвлi "ДК 021:2015: 90910000-9 — Послуги з прибирання", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № иА-2020-04-09-003818-Ь. з тендерною пропозицiєю 848986,49 грн. в т.ч ПДВ 141497,75грн. Цінова пропозиція Товариства з обмеженою відповідальністю «ДАН ДЕВЕЛОПМЕНТ» становить 848986,49 грн. (в т.ч ПДВ 141497,75грн.) Строк поставки товару (надання послуг, виконання робіт) з 19.05.2020 року по 31.12.2020 року. Звертаємо Ващу увагу, що цінова пропозиція Товариства з обмеженою відповідальністю «ДАН ДЕВЕЛОПМЕНТ» на період з 19.05.2020-31.12.2020р. становить: Травень 9 р.д-53808,89 грн. Червень-грудень 2020р.-в місяць 113596,80 грн (113596,80грн.*7 м.=795177,60грн) Разом за період 848986,49 грн. (в т.ч ПДВ 141497,75грн.) Учасник ТОВ «ДАН ДЕВЕЛОПМЕНТ» не дотримувався вимог тендерної документації: Згідно Додатку 4 до тендерної документації на закупівлю: код за ДК 021:2015 – 90910000-9 «Послуги з прибирання»(Послуги з прибирання приміщень та прибудинкової території ) Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі: 1. Прибирання приміщень та прибудинкової території повинно здійснюватись не менш як одним прибиральником службових приміщень, а у Житомирському обласному центрі зайнятості – не менше як двома прибиральниками службових приміщень, шляхом обслуговування службових приміщень та санітарних вузлів, прибудинкової території щоденно, окрім суботи та неділі, згідно із графіком. Обслуговування службових приміщень та санітарних вузлів, прибудинкової території Житомирського обласного центру зайнятості та його філій . Площа приміщень 9380,2м2 Площа прибудинкової території 385м2 Час виконання Понеділок- четвер 08.00-17.00 П’ятниця з 08.00-15.45 Перерва з 12.00-12.45 Обсяг робіт по прибиранню приміщення при 8-ми годинному робочому дні, який потрібен для нарахування мінімальної заробітної плати на одного прибиральника службових приміщень становить 518,4м2, відповідно до Міжгалузевих норм чисельності робітників , що обслуговують громадські будівлі , затверджених наказом Міністерства праці України від 11.05.2004р. №105. РОЗРАХУНОК -Адміністративне приміщення Житомирського обласного центру зайнятості м. Житомир, вул. Київська,83 Площа приміщення 1050 м2 -2 прибиральника сл. приміщень; -Адміністративні приміщення районних/міських філій Житомирського обласного центру зайнятості 17 філій Площа прибирання 8715,2 м2 -17 прибиральників сл. приміщень. Загальна кількість працівників згідно технічних вимог -19 чол. 2. Тендерна документація р.ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції п.1 Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції гарантійним листом щодо оформлення офіційних трудових відносин з працівниками, що надаватимуть послуги за даним предметом закупівлі та забезпеченістю їх заробітною платою не нижче передбаченої Законом України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» ТОВ «ДАН ДЕВЕЛОПМЕНТ» надав Pdf -формату файла 8. Гарантійний лист щодо працівників в якому учасник гарантує офіційне оформлення трудових відносин з працівниками, що надаватимуть послуги за даним предметом закупівлі та забезпеченістю їх заробітною платою не нижче, передбаченої Законом України «Про Державний бюджет України на 2020 рік». Згідно розрахунків, наведених вище, п.1 відповідно до норм чисельності працівників мінімальна заробітна плата на 1 прибиральницю становить 4723,00 грн. передбачено Законом України «Про Державний бюджет України на 2020 рік». РОЗРАХУНОК 19 чол. *4723,00 грн=89737,00 грн Нарахування ЄСВ 22% 19742,14 грн Витрати на заробітну плату з урахування ЄСВ становлять 109479,14 грн./ місяць. 3. Розділі V. Оцінка тендерної пропозиції, пункт 2 зазначено: Учасник визначає ціни на послуги, які він пропонує надати на підставі технічних, якісних, кількісних та інших вимог до предмета закупівлі, визначених у Додатку №4 до цієї документації, з урахуванням усіх своїх витрат, податків і зборів, що сплачуються або мають бути сплачені, в тому числі податку на додану вартість. Вартість пропозиції та всі інші ціни повинні бути чітко та остаточно визначені без будь-яких посилань, обмежень або застережень та за будь-яких обставин не підлягають зміні або коригуванню, у тому числі, шляхом знижок/надбавок. РОЗРАХУНОК Травень 9 р.д-53808,89 грн. Червень-грудень 2020р.-в місяць113596,80 грн (113596,80*7 м.=795177,60) Разом за період 848986,49 грн. в т.ч ПДВ 141497,75грн. Оскільки ТОВ «ДАН ДЕВЕЛОПМЕНТ» є платником ПДВ (20%), тому місячна оплата за послуги становить суму з ПДВ 113596,80 грн., (113596,80-18932,8грн) сума без ПДВ -94664,00 грн. , що свідчить про нестачу коштів на оплату праці найманих працівників в кількості 19 чол. І не відповідає технічним вимогам Замовника та нормам чинного законодавства України щодо оплати праці Закону України «Про оплату праці» від 24.03.1995 № 108/95-ВР (зі змінами). Прорахувавши витрати, можна визначити, що ціна пропозиції ТОВ «ДАН ДЕВЕЛОПМЕНТ» є суттєво заниженою і не дає можливості офіційного оформлення трудових відносин з працівниками та забезпеченістю нарахування мінімальної заробітній плати, передбаченої Законом України «Про Державний бюджет України на 2020 рік», що призведе до несплати відповідних податків до Державного бюджету та недотримання соціальних гарантій перед працівниками задіяними до виконання робіт. З огляду на вище надані аргументи, вимагаємо перевірити відповідність розрахунку цінової пропозиції технічним вимогам предмета закупівлі та повернути пропозицію Учасника ТОВ «ДАН ДЕВЕЛОПМЕНТ» на повторний розгляд і дискваліфікувати даного учасника через невідповідність кваліфікаційним (кваліфікаційним) критеріям, установленим статтею 16 Закону та з причини невідповідності тендерної пропозиції Учасника умовам тендерної документації Замовника та за необґрунтованим заниженням (демпінгу) ціни тендерної пропозиції. Одночасно повідомляємо, що у разі відхилення вимоги про оскарження визначення переможця ТОВ «ДАН ДЕВЕЛОПМЕНТ» тендерним комітетом Житомирського обласного центру зайнятості , я Фізична особа -підприємець Заєць Тетяна Петрівна буду подавати Скаргу до колегії Антимонопольного Комітету України за виявленні порушення відповідно до ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» та подам заяву до Державної аудиторської служби України щодо притягнення всіх членів тендерного комітету до відповідальності за порушення процедури закупівлі з визначенням переможця торгів.

Тендерним комітетом було визнано переможцем закупівлі на прибирання ФОП Заєць Т.П. Прощу ще раз розглянути пропозицію ФОП Заєць Т.П. та звернути увагу на те, що в тендерній документації розділ ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції, п.п.1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» вимагається: оформлення офіційних трудових відносин з працівниками, що надаватимуть послуги за даним предметом закупівлі та забезпеченістю їх заробітною платою не нижче, передбаченої Законом України «Про Державний бюджет України на 2020 рік». В розділі V. Оцінка тендерної пропозиції, пункт 2 зазначено: Учасник визначає ціни на послуги, які він пропонує надати на підставі технічних, якісних, кількісних та інших вимог до предмета закупівлі, визначених у Додатку №4 до цієї документації, з урахуванням усіх своїх витрат, податків і зборів, що сплачуються або мають бути сплачені, в тому числі податку на додану вартість. Вартість пропозиції та всі інші ціни повинні бути чітко та остаточно визначені без будь-яких посилань, обмежень або застережень та за будь-яких обставин не підлягають зміні або коригуванню, у тому числі, шляхом знижок/надбавок. Прорахувавши витрати можна визначити, що ціна пропозиції ФОП Заєць Т.П. є суттєво заниженою і ніяк не може допустити оформлення офіційних трудових відносин заробітною платою не нижче, передбаченої Законом України «Про Державний бюджет України на 2020 рік». Ціна пропозиції ФОП Заєць Т.П.: 928900,00 5% єдиного податку: 46455,0 1% банківські послуги: 8824,55 Заробітна плата 19 працівників, включаючи 22% ЄСВ та відпускних на період з 19 травня по 31 грудня: 851093,55 Розмір закупки дезінфікуючих засобів та витратних матеріалів (для надання технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі), як мінімум 500 грн. на 1 об’єкт в міс., та в період надання послуг становить 67500,00 Всього збитку: 44973,1 Вимагаю відхилити тендерну пропозицію ФОП Заєць Т.П таку як не відповідає умовам тендерної документації. Відповідно статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі»

Детально в скарзі, яка прикріплена окремим файлом.