щодо локалізації
Відповідно до вимог Замовника: При наявності в документах технічної специфікації до предмету закупівлі товарів (устаткування, будівельних матеріалів, конструкцій тощо), до яких регуляторними актами встановлюються вимоги щодо підтвердження ступеню локалізації, учасник в складі тендерної пропозиції на кожну номенклатуру відповідного товару у разі, якщо країною походження товару(-рів) є країна, яка є стороною Угоди про державні закупівлі, укладеної 15 квітня 1994 р. в м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30 березня 2012 р. в м. Женеві, з якою Україна уклала інші міжнародні договори України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, що містять положення про державні закупівлі, у тому числі угоди про вільну торгівлю, або країна, яка є учасником Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України “Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі” -надає лише довідку встановленої форми. Чи правильно ми розуміємо, що документи на підтвердження походження товару в цьому випадку надавати непотрібно ? Прохання надати чітку зрозумілу відповідь
Уповноважена особа Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Миколаївській області (надалі – Замовник) розглянув Ваш запит та повідомляє наступне.
У разі, якщо країною походження товару(-рів) є країна, яка є стороною Угоди про державні закупівлі, укладеної 15 квітня 1994 р. в м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30 березня 2012 р. в м. Женеві, з якою Україна уклала інші міжнародні договори України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, що містять положення про державні закупівлі, у тому числі угоди про вільну торгівлю, або країна, яка є учасником Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України “Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі” учасник на етапі подання тендерної пропозиції надає лише довідку встановленої форми відповідно до вимог п.п. 1.5 п.1 додатку 3 до тендерної документації.
Щодо наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій
Підпунктом 1.1. Додатку 1 до тендерної документації встановлені вимоги щодо мінімальної кількості техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо), наявність якої повинен підтвердити учасник. Серед інших вимагається підтвердження наявності: Коток дорожній самохідний, маса 19т* - од 1; Коток дорожній самохідний, маса 16т* - од 1; Коток дорожній самохідний, маса 8т* - од 2. В примітці до мінімального переліку техніки зазначено наступне: «* - учасник має підтвердити вантажопідйомність/масу/інші параметри транспортного засобу/ машини/механізму шляхом подання в складі тендерної пропозиції документів, що підтверджують відповідні величини (свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу/машини та/або технічний паспорт тощо). Не будуть вважатись належним підтвердженням відомості з мережі Інтернет.». Масу котків дорожніх можна підтвердити свідоцтвами про реєстрацію машини. Проте в даних свідоцтвах зазначається маса котків на момент реєстрації і воно не становить рівно ту масу, яку Замовник зазначив у тендерній документації. Враховуючи вищевикладене, просимо Замовника підтвердити чи буде належним підтвердженням відповідності вищезазначеним вимогам тендерної документації, якщо учасник надасть у складі своєї тендерної пропозиції свідоцтва про реєстрацію машини на котки дорожні в яких маса котків буде більшою ніж та, що зазначена Замовником (наприклад, на 19 т, а 19400 кг або більше; не 16 т, а 16060 кг або 17200 кг або більше; не 8 т, 8800 кг або більше). У іншому випадку, просимо Змовника внести зміни до тендерної документації, та викласти вимогу щодо котків дорожніх самохідних у наступній редакції: «Коток дорожній самохідний, маса НЕ МЕНШЕ 19т* - од 1; Коток дорожній самохідний, маса НЕ МЕНШЕ 16т* - од 1; Коток дорожній самохідний, маса НЕ МЕНШЕ 8т* - од 2.»
Уповноважена особа Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Миколаївській області повідомляє, що у тендерну документацію внесено зміни.
БЗ
Відповідно до документації: У разі використання для виконання робіт за предметом закупівлі власного та/або орендованого (оренда, лізинг/сублізинг) мобільного бетонного заводу та за необхідності перебазування його до місця виконання робіт, учасник в складі тендерної пропозиції додатково надає гарантійний лист, яким гарантує розташування бетонного заводу з дотриманням тривалості транспортування бетонних сумішей від моменту їх випуску до моменту укладання, та із зазначенням місцезнаходження бетонного(их) заводу після перебазування до місця випуску бетонних сумішей. При необхідності перебазування орендованого бетонного заводу, учасник додатково надає лист – згоду власника бетонного заводу на перебазування останнього на вказану у гарантійному листі учасника адресу. У випадку необхідності перебазування бетонного заводу, учасник зазначає в інформаціях та довідках, що готує на виконання вимог цього підпункту, місцезнаходження бетонного(их) заводу після перебазування. А як бути учаснику, якщо бетонні суміші учасник купує у постачальника - виробника сумішей, у якого також мобільний завод і який згоден на його перебазування з однієї місцевості на іншу, що буде поблизу виконання робіт за предметом закупівлі ? Просимо внести зміни та передбачити таку можливість, аби не тільки власний чи орендований (лізинговий/сублізинговий) завод можна було переміщувати, а і мобільний завод постачальника - виробника бетонних сумішей.
Уповноважена особа Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Миколаївській області (надалі – Замовник) розглянув Ваш запит та повідомляє наступне.
Відповідно до умов тендерної документації, у разі використання для виконання робіт за предметом закупівлі власного та/або орендованого (оренда, лізинг/сублізинг) мобільного бетонного заводу та за необхідності перебазування його до місця виконання робіт, учасник в складі тендерної пропозиції додатково надає гарантійний лист, яким гарантує розташування бетонного заводу з дотриманням тривалості транспортування бетонних сумішей від моменту їх випуску до моменту укладання, та із зазначенням місцезнаходження бетонного(их) заводу після перебазування до місця випуску бетонних сумішей.
Замовник вважає зазначену вимогу тендерної документації законною, вичерпною та обґрунтованою з огляду на наступне.
Враховуючи обсяги робіт за закупівлею, гарантована наявність бетонного заводу та його розташування з дотриманням тривалості транспортування бетонних сумішей від моменту їх випуску до моменту укладання, є одним з найважливіших факторів для дотримання термінів виконання робіт, технології та їх якості.
При здійсненні закупівлі у разі наявності у учасника власного та/або орендованого (оренда, лізинг/сублізинг) мобільного бетонного заводу (далі – завод) учасник юридично має право самостійно приймати рішення та гарантувати замовнику щодо перебазування останнього до місця виконання робіт (в деяких випадках, залежно від умов договору оренди, є потреба в згоді орендодавця). І в цьому випадку будь який учасник, надавши гарантії замовнику щодо перебазування заводу, і який в подальшому може стати потенційним переможем та потенційним підрядником, виконує свої гарантовані зобов’язання, бо є власником заводу або має його в розпорядженні і не залежить від бажань або обставин, що склались у третіх осіб.
Навпаки, у запропонованому вами випадку, «за згодою» власника, власником заводу є третя особа, яка не має жодного відношення до закупівлі, бо не є ні учасником, ні субпідрядником/співвиконавцем. Третя особа розпоряджається своїм майном на власний розсуд, і в цьому випадку учасник закупівлі не може ніяким чином гарантувати замовнику перебазування заводу, бо не має юридичних прав приймати рішення щодо останнього і не має законного впливу на третю особу - власника заводу.
Крім того, запропонована вами редакція створює ризики і дає можливість недобросовісним учасникам скористатись нагодою та ввести в оману замовника і державу в особі замовника щодо перебазування заводу, що в умовах необхідності відновлення доріг прифронтового регіону є недопустимим. Вимоги тендерної документації в існуючий редакції захищають інтереси замовника як сторони, на яку покладаються обов’язки держави від здійснення закупівлі до остаточного виконання договору про закупівлю робіт у визначені строки та належної якості.
Враховуючи викладене, замовник не вбачає за необхідне вносити зміни до тендерної документації.
