Меблі та приладдя для навчальних закладів

Скарга На дії Замовника Замовником торгів було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги) ідентифікатор закупівлі: UA-2021-07-21-010198-b, ДК 021:2015 -39160000-1 - Шкільні меблі (Меблі та приладдя для навчальних закладів). Фізична особа-підприємець Добровольський Володимир Олександрович (надалі - Скаржник) виявив бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно оголошення про проведення закупівлі подав свою пропозицію. В аукціоні прийняли участь 3 (три) Учасника. Скаржник посів 3-тє місце. Відповідно до протоколу № 145 уповноваженої особи відділу освіти Ружинської селищної ради від 12 серпня 2021 року, Замовник розглянув пропозицію Фізичної особи-підприємця Мельник Марії Василівни та визнав її переможцем. В протоколі зазначено, що за результатами оцінки її пропозиція являється найбільш економічно вигідна та пропозиція відповідає тендерній документації, учасник відповідає кваліфікаційним критеріям, визначених у ст. 16 Закону, та в замовника відсутні підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі учаснику, відповідно до ст. 17 Закону. Скаржник не може погодитися з такими рішеннями та вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси, також ці дії порушують норми ЗУ «Про публічні закупівлі». 1. Відповідно до ч. 5 Розділу ІІІ Тендерної документації: Аналогічним договором в розумінні цієї документації є виконаний договір на постачання товару за бюджетні кошти відповідно до предмета закупівлі: ДК 021:2015: 39160000-1 — Шкільні меблі. Учасник фізична особа-підприємець Мельник Марія Василівна надала аналогічні договори за ДК 021:2015: 39150000-8 — Меблі та при способи інші (файл Кваліфікація_Аналогічні договори.pdf завантажений 05 серпня 2021 0 18:01 годині), що не відповідає умовам тендерної документації. 2. Відповідно до п.4.1 додатку 1 до Тендерної документації учасник у складі пропозиції мав надати довідку на фірмовому бланку Учасника (у разі наявності таких бланків, що містить інформацію про Учасника процедури закупівлі для постачання товару (виконання робіт, надання послуг), за підписом керівника або уповноваженої особи Учасника, а саме: повна назва Учасника; ідентифікаційний код юридичної особи (код ЄДРПОУ); юридична адреса; фактична адреса; телефон, електронна адреса; тип суб’єкта господарювання; обрана система оподаткування; відомості про реєстрацію Учасника як платника податку на додану вартість/єдиного податку; основні види діяльності згідно КВЕД; відомості про керівника; найменування фінансової установи (банку) в якій Учасником відкрито рахунок; номер банківського рахунку, на який буде здійснюватися оплата за договором, МФО. Учасник фізична особи-підприємець Мельник Марія Василівна надала довідку з відомостями про Учасника (файл 1_Мельник М.В._Документи для тендера.pdf завантажений 05 серпня 2021о 18:01 годині). Але в довідці відсутня наступна інформація: вихідний номер, дата, кому вона адресована, тип суб’єкта господарювання, відомості про керівника. Тому дана довідка не відповідає умовам ТД. 3. Відповідно до ч.2 розділу V Тендерної документації Учасник надає у складi пропозицiї письмове погодження з переліком формальних (несуттєвих) помилок, та з тим, що допущення iнших помилок призведе до вiдхилення пропозицiї учасника. Учасник фізична особа-підприємець Мельник Марія Василівна надала гарантійний лист про формальні помилки (файл 5_Лист про формальні помилки.pdf завантажений від 05 серпня 2021 18:01 годині) в якому відсутній перелік формальних помилок, що також не відповідає умовам ТД. 4. Відповідно до ч.4 розділу VІ Тендерної документації Учасник надає у складi пропозицiї письмове погодження з переліком істотних умов договору про закупівлю. Учасник фізична особа-підприємець Мельник Марія Василівна не надала вказаного документу, що також не відповідає умовам ТД. 5. Також слід звернути увагу, що відповідно до п. 1.3.ч.1 Розділу ІІІ Тендерної документації: всі визначені цією тендерною документацією документи тендерної пропозиції завантажуються в електронну систему закупівель у вигляді скан-копій придатних для машинозчитування (файли з розширенням «..pdf.», «..jpeg.», тощо), зміст та вигляд яких повинен відповідати оригіналам відповідних документів, згідно яких виготовляються такі скан-копії. Документи, що складаються учасником, повинні бути оформлені належним чином у відповідності до вимог чинного законодавства в частині дотримання письмової форми документу, складеного суб’єктом господарювання, в тому числі за власноручним підписом учасника/уповноваженої особи учасника. Вимога щодо засвідчення того чи іншого документу тендерної пропозиції власноручним підписом учасника/уповноваженої не застосовується до документів (матеріалів та інформації), що подаються у складі тендерної пропозиції, якщо такі документи (матеріали та інформація) надані учасником у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням кваліфікованого електронного підпису на кожен з таких документів (матеріал чи інформацію). Учасник фізична особа-підприємець Мельник Марія Василівна завантажувала документи без власноручного підпису і не накладала КЕП на кожен з таких документів, що також не відповідає умовам ТД. Враховуючи зазначене, рішення про визнання переможцем фізичної особи-підприємця Мельник Марії Василівни відповідно до протоколу № 145 уповноваженої особи відділу освіти Ружинської селищної ради від 12 серпня 2021 року є неправомірним та підлягає скасуванню Вважаємо, що Замовник не об’єктивно та упереджено оцінив пропозицію фізичної особи-підприємця Мельник Марії Василівни. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури та реально претендує на визнання його пропозиції як найкращої, та укладення договору з Замовником у майбутньому. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Замовника скасувати рішення, що зазначене в протоколі № 145 уповноваженої особи відділу освіти Ружинської селищної ради від 12 серпня 2021 року, про визнання переможцем фізичної особи-підприємця Мельник Марії Василівни та повідомлення про намір укласти договір відповідно до ЗУ «Про публічні закупівлі». 3. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі допущених Замовником. Фізична особа-підприємець Добровольський В.О.