42130000-9 Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої (Засувки чавунні фланцеві, дископоворотні затвори).

Скарга на рішення про відхилення пропозиції учасника конкурсних торгів Згідно з протоколом розгляду тендерних пропозицій за №372, розгляд яких відбувся 06 березня 2018 року, номер процедури закупівлі в електронній системі закупівель - UA-2017-12-28-002261-b, одним із учасників тендеру було Приватне акціонерне товариство "Шведсько-Українська група - "SU GROUP", код ЄДРПОУ 23534069 (ПрАТ "Шведсько-Українська група - "SU GROUP"). При розкритті тендерних пропозицій виявилось, що пропозиція учасника ПрАТ "Шведсько-Українська група - "SU GROUP" (код ЄДРПОУ 23534069) на підставі інформації, що надано відповідальним відділом, не відповідає умовам тендерної документації. Згідно п.7 Протоколу №372 від 06.03.18 року причинами відхилення пропозиції ПрАТ "Шведсько-Українська група - "SU GROUP" є те, що: 1. Учасником не надано інформації про відсутність заборгованості із податків, зборів, обов’язкових платежів. 2. Копія діючого паспорту не завірена належним чином. Що стосується підстави відхилення пропозиції конкурсних торгів в зв'язку з не наданням ПрАТ "Шведсько-Українська група - "SU GROUP" інформації про відсутність заборгованості із податків, зборів, обов’язкових платежів. Згідно додатку 1 тендерної документації ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ, а саме пункт 3, вказано, що «Переможець торгів у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен надати замовнику документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої статті Закону» подає «4. Оригінал або завірену копію довідки про відсутність заборгованості з податків, зборів, платежів, що контролюються органами доходів і зборів, виданої відповідним органом доходів і зборів, дійсної на момент надання цієї довідки». Так як ПрАТ "Шведсько-Українська група - "SU GROUP" на час розгляду тендерних пропозицій не являється переможцем торгів, а лише учасником попередньої кваліфікації, вважаємо не правомірним відхилення нашої пропозиції згідно цього пункту. Учасниками тендерних пропозицій, а саме ТОВ "ТОРГІВЕЛЬНИЙ ДІМ "ЄВРОТРУБПЛАСТ" та ТОВ "БУДІНВЕСТКОМПАНІ", які були допущені до участі у наступному етапі аукціону, також не надана дана довідка. Що стосується підстави відхилення пропозиції конкурсних торгів в зв'язку з тим, що копія діючого паспорту не завірена належним чином. Згідно додатку 1 тендерної документації ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ, а саме “*а) усі копії документів, які подаються Учасником у складі тендерної пропозиції повинні мати позначку ”Згідно з оригіналом”; повинні бути завірені підписом відповідно до пункту 5.23 Вимог до оформлення документів ДСТУ 4163-2003 Національного стандарту України (підпис складається з назви посади особи, яка підписує документ, особистого підпису, ініціалів та прізвища), а також містити відбитки печатки Учасника (у разі її використання)”. ПрАТ "Шведсько-Українська група - "SU GROUP" у складі своєї тендерної пропозиції надало діючий технічний паспорт на обладнання, що пропонується. Даний паспорт не являється копією, адже її можна отримати із вільного доступу і оформити як оригінал, шляхом копіювання тексту. Відповідно наданій інформації вважаємо недоречним завірення даного документу печаткою «Копія вірна». Дана печатка не впливає на зміст документу та не впливає на якість товару, що пропонується і постачається учасником торгів. ПрАТ "Шведсько-Українська група - "SU GROUP" завірило даний документ (діючий паспорт) підписом відповідно до пункту 5.23 Вимог до оформлення документів ДСТУ 4163-2003 Національного стандарту України (підпис складається з назви посади особи, яка підписує документ, особистого підпису, ініціалів та прізвища), а також містить відбитки печатки Учасника і вважає цього достатнім для розгляду даного документу. ПрАТ "Шведсько-Українська група - "SU GROUP" неодноразово приймало участь у закупівлях і жодного разу пропозиція не була відхилена через відсутність печатки «Копія вірна» на документі, що не являється копією. 19 липня в Україні набрав чинності закон № 1982 VIII про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо використання печаток юридичними особами та фізичними особами-підприємцями. Таким чином, для бізнесу скасовується обов'язкове використання печаток на документах. Зокрема, в Господарському кодексі прописується, що печатка не може бути обов'язковим реквізитом документа, який подається від імені суб'єкта господарювання органу державної влади. Державним органам забороняється вимагати наявність печатки на документах. Закон про скасування печаток в Україні виключив з ряду нормативних актів згадки про обов'язкове використання печатки. Тепер документи вважаються достовірними за умови підпису уповноваженої на це особи. Крім того, вводиться адміністративна відповідальність за вимагання проставлення печатки на документі. Відповідно до ст. 16 Закону України “Про публічні закупівлі” відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників-юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб-підприємців, у складі тендерної пропозиції не може бути підставою для її відхилення замовником!!! Повідомлення про відхилення пропозиції конкурсних торгів було отримано нашим товариством 07 березня 2018 року. Відповідно до ст.3 Закону України «Про здійснення державних закупівель» закупівлі здійснюються за такими принципами: - добросовісна конкуренція серед учасників; - максимальна економія та ефективність; - відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; - недискримінація учасників; - об'єктивна та неупереджена оцінка пропозицій конкурсних торгів; - запобігання корупційним діям і зловживанням. Відповідно до ст. 18 Закону України «Про здійснення державних закупівель» скарга до органу оскарження подається суб'єктом оскарження у формі електронного документа через електронну систему закупівель. Після розміщення скарги суб'єктом оскарження в електронній системі закупівель скарга автоматично вноситься до реєстру скарг і формується її реєстраційна картка. Скарга разом з реєстраційною карткою в день розміщення суб'єктом оскарження автоматично оприлюднюється на веб-порталі Уповноваженого органу. Реєстраційна картка скарги повинна містити таку інформацію: дата та час подання скарги суб’єктом оскарження в електронній системі закупівель; номер скарги, присвоєний в електронній системі закупівель під час її подання; номер оголошення про проведення процедури закупівлі, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу. Скарга повинна містити таку інформацію: найменування замовника рішення, дії або бездіяльність якого оскаржуються; ім’я (найменування), місце проживання (місцезнаходження) суб’єкта оскарження; підстави подання скарги, посилання на порушення процедури закупівлі або прийняті рішення, дії або бездіяльність замовника, фактичні обставини, що це можуть підтверджувати; обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи; вимоги суб’єкта оскарження та їх обґрунтування. До скарги додаються документи та матеріали в електронній формі (у тому числі у вигляді pdf формату файла), що підтверджують порушення процедури закупівлі або неправомірність рішень, дій або бездіяльності замовника, та документ про здійснення оплати за подання скарги до органу оскарження. Відразу після внесення до реєстру скарг скарга з супровідними документами та її реєстраційна картка автоматично надсилаються органу оскарження та замовнику. За подання скарги до органу оскарження справляється плата. Розмір плати визначається Кабінетом Міністрів України. Враховуючи той факт, що Замовником неправомірно було відхилено пропозицію Учасника, а саме Приватного акціонерного товариства "Шведсько-Українська група - "SU GROUP", керуючись ст. ст. 3, 16, 18 Закону України «Про здійснення державних закупівель», - Прошу: 1. Встановити наявність порушення процедури закупівлі Замовником. 2. Зобов’язати Міське комунальне підприємство “Миколаївводоканал” скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції (номер процедури закупівлі в електронній системі закупівель - UA-2017-12-28-002261-b) ПрАТ "Шведсько-Українська група - "SU GROUP" повністю, а у разі неможливості усунути порушення – відмінити процедуру закупівлі. 3. Призупинити процедуру закупівлі на строк до винесення рішення за скаргою. Додатки: 1. Копія тендерної документації. 2. Копія протоколу за №372 розгляду тендерних пропозицій від 06.03.2018 року. 3. Квитанція про внесення плати за подання скарги до органу оскарження.

Згідно протоколу розгляду тендерних пропозицій № 372 від 06.03.2018 підставою відхилення ПП «ВІК Групсервіс» є твердження ,що «У складі тендерної пропозиції відсутня копія технічного паспорту на засувки, що пропонуються». Зазначена інформація у протоколі не відповідає дійсності, так як копія технічного паспорту на засувки, що пропонуються, знаходиться на сторінках 8-13 у файлі «Технічні якісні та техпаспорт на засувки.pdf» у папці «Додаток 2 2.pdf». Просимо скасувати рішення про відхилення ПП «ВІК Групсервіс» та допустити ПП «ВІК Групсервіс» до участі в аукціоні

№ 07/03/1 від 07.03.2018 Суб’єкт оскарження: Замовник: Інформація про закупівлю: Антимонопольний комітет України Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель 03680, м.Київ-35, вул. Митрополита Василя Липківського, 45 Приватне підприємство «ВІК ГРУПСЕРВІС» Місцезнаходження: вулиця Будіндустрії, 5, м. Київ, Україна, 01013 Код за ЄДРПОУ: 32956181 тел.: +380444677016, факс: +380444677016 Міське комунальне підприємство "Миколаївводоканал" 54055, Україна, Миколаївська область, м. Миколаїв, вул. Погранична, 161 тел.: +380512249042, е-mail: zhagan@vodokanal.mk.ua Процедура – Відкриті торги з публікацією англійською мовою Предмет закупівлі: 42130000-9 Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої (Засувки чавунні фланцеві, дископоворотні затвори). Оголошення UA-2017-12-28-002261-b СКАРГА на прийняте рішення замовником при проведенні відкритих торгів з публікацією англійською мовою на закупівлю «42130000-9 Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої (Засувки чавунні фланцеві, дископоворотні затвори)» щодо неправомірного відхилення ПП «ВІК ГРУПСЕРВІС» та неправомірного допущення до участі в аукціоні ТОВ "ТОРГІВЕЛЬНИЙ ДІМ "ЄВРОТРУБПЛАСТ" ПП «ВІК ГРУПСЕРВІС» є учасником відкритих торгів з публікацією англійською мовою на закупівлю «42130000-9 Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої (Засувки чавунні фланцеві, дископоворотні затвори)», що проводяться Міським комунальним підприємством "Миколаївводоканал" (далі – замовник) у відповідності з оголошенням № UA-2017-12-28-002261-b. У строк, визначений замовником в оголошенні про заплановану закупівлю, ПП «ВІК ГРУПСЕРВІС» на участь у торгах було подано тендерну пропозицію, у т.ч. шляхом завантаження відповідних файлів. Згідно протоколу розгляду тендерних пропозицій № 372 від 06.03.2018 підставою відхилення ПП «ВІК ГРУПСЕРВІС» є твердження замовника, що «У складі тендерної пропозиції відсутня копія технічного паспорту на засувки, що пропонуються». Зазначена інформація у протоколі не відповідає дійсності, так як копія технічного паспорту на засувки, що пропонуються, знаходиться на сторінках 8-13 файлу «Технічні якісні та техпаспорт на засувки.pdf» у папці «Додаток 2 2.pdf». У міського комунального підприємства "Миколаївводоканал", як у замовника, були відсутні підстави для відхилення пропозиції ПП «ВІК ГРУПСЕРВІС». Самостійно розглянувши пропозицію ТОВ "ТОРГІВЕЛЬНИЙ ДІМ "ЄВРОТРУБПЛАСТ" на відповідність вимогам тендерної документації ПП «ВІК ГРУПСЕРВІС» не погоджується з рішенням замовника щодо допущення до участі в аукціоні ТОВ "ТОРГІВЕЛЬНИЙ ДІМ "ЄВРОТРУБПЛАСТ", оскільки тендерна пропозиція вказаного учасника не відповідала технічним вимогам замовника, викладеним у тендерній документації, зокрема: 1. На стор. 3 у файлі «9_Довідка про технічні характеристики.pdf» ТОВ "ТОРГІВЕЛЬНИЙ ДІМ "ЄВРОТРУБПЛАСТ" зазначене підтвердження надання дископоворотних затворів з подвійним ексцентриситетом, фланцевих. Але у складі пропозиції на стор.19-28 у файлі «12_Технічні паспорти на засувки та затвори.pdf» надана копія паспорту на Затвор поворотно-дисковый GOLD-300, Art 12 BV-05-2-CW DN 250-1600 PN 10/16, який є осьовим, але в жодному разі не є з подвійним ексцентриситетом. Дана інформація підтверджується з офіційного сайту https://polyplastic.ua/files/Fiting/catalog-talis.pdf, де на сторінці 58-61 зображено ПОВОРОТНО-ДИСКОВИЙ ЗАТВОР TALIS С ПОДВІЙНИМ ЕКСЦЕНТРИКОМ DN 150 – 2000, який має зовсім іншу конструкцію ніж у паспорті на Затвор поворотно-дисковый GOLD-300, Art 12 BV-05-2-CW DN 250-1600 PN 10/16 (стор. 42, 48 каталогу свідчать «Gold-300 – стандартная опция с диском из высокопрочного чугуна с наплавляемым эпоксидным покрытием и седлом из EPDM, применяются для холодного водоснабжения»). У довідці про технічні, якісні, кількісні характеристики, згідно Додатку 2 цієї тендерної документації у файлі «9_Довідка про технічні характеристики.pdf» (вимога п.4.5 Додатку 1 тендерної документації) ТОВ "ТОРГІВЕЛЬНИЙ ДІМ "ЄВРОТРУБПЛАСТ" надана недостовірна інформація про запропоновані затвори з подвійним ексцентриситетом. 2. У складі пропозиції на стор.19-28 у файлі «12_Технічні паспорти на засувки та затвори.pdf» надана копія паспорту на Затвор поворотно-дисковый GOLD-300, Art 12 BV-05-2-CW DN 250-1600 PN 10/16, у якому на сторінці 20 вказано, що гарантійний строк – 24 місяця з дати відвантаження обладнання з заводу-виробника. Також дана інформація підтверджується гарантією заводу – виробника у файлі «16_Гарантія заводу виробника.pdf»: - Продукція TALIS MANAGEMENT HOLDING GmbH гарантована на відсутність дефектів виробів та матеріалів наступним чином: вся інша продукція на період 24 місяці. Проаналізувавши інформацію з документів, очевидний висновок: 1) Затвор поворотно-дисковый GOLD-300, Art 12 BV-05-2-CW DN 250-1600 PN 10/16 не є з подвійним ексцентриситетом; 2) Гарантія на Затвор поворотно-дисковый GOLD-300, Art 12 BV-05-2-CW DN 250-1600 PN 10/16 – 24 місяці, а не «не менше 5 років» як зазначено ТОВ "ТОРГІВЕЛЬНИЙ ДІМ "ЄВРОТРУБПЛАСТ" на стор. 3 у файлі «9_Довідка про технічні характеристики.pdf» та як вимагав замовник. Враховуючи викладене вище, наведені недоліки тендерної пропозиції ТОВ "ТОРГІВЕЛЬНИЙ ДІМ "ЄВРОТРУБПЛАСТ" повинні були призвести до відхилення пропозиції вказаного учасника. Натомість, ТОВ "ТОРГІВЕЛЬНИЙ ДІМ "ЄВРОТРУБПЛАСТ", пропозиція якого не відповідала вимогам замовника, допущено до участі в аукціоні в відкритих торгах з публікацією англійською мовою. Замовник неуважно або упереджено розглянув пропозиції учасників по даним торгам. Порушено принципи здійснення закупівель. Неправомірно відхиливши нашу тендерну пропозицію замовник порушив право ПП «ВІК ГРУПСЕРВІС», як учасника торгів, на недискримінацію учасників, об’єктивний та неупереджений підхід при розгляді тендерних пропозицій учасників, та право бути допущеним до участі в аукціону/редукціоні. Враховуючи викладені порушення, допущені Міським комунальним підприємством "Миколаївводоканал" при проведенні відкритих торгів з публікацією англійською мовою на закупівлю «42130000-9 Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої (Засувки чавунні фланцеві, дископоворотні затвори)», які мають своїм наслідком дискримінацію учасників, упереджений розгляд, ПП «ВІК ГРУПСЕРВІС», скориставшись свої правом на оскарження, визначеним у статті 18 Закону, П Р О С И Т Ь 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Встановити наявність порушень при проведенні відкритих торгів з публікацією англійською мовою на закупівлю «42130000-9 Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої (Засувки чавунні фланцеві, дископоворотні затвори)». 3. Зобов’язати Міське комунальне підприємство "Миколаївводоканал": 3.1. скасувати прийняті рішення згідно з протоколом розгляду тендерних пропозицій № 372 від 06.03.2018: 3.1.1. скасувати рішення тендерного комітету про відхилення пропозиції ПП «ВІК ГРУПСЕРВІС»; 3.1.2. скасувати рішення про допущення ТОВ "ТОРГІВЕЛЬНИЙ ДІМ "ЄВРОТРУБПЛАСТ" до участі в аукціоні (рішення щодо учасника, пропозиція якого не відповідала технічним вимогам замовника). 3.2. Завершити процедуру закупівлі у відповідності до вимог Закону України «Про публічні закупівлі». Додатки: Платіжне доручення на перерахування плати за подання скарги – 1 арк. Протокол розгляду тендерних пропозицій № 372 від 06.03.2018 у файлі «Протокол докуску недопуску.pdf» Електронні документи ТОВ "ТОРГІВЕЛЬНИЙ ДІМ "ЄВРОТРУБПЛАСТ": файл «9_Довідка про технічні характеристики.pdf»; файл «12_Технічні паспорти на засувки та затвори.pdf»; файл «16_Гарантія заводу виробника.pdf». Каталог продукції TALIS, запропонованої ТОВ "ТОРГІВЕЛЬНИЙ ДІМ "ЄВРОТРУБПЛАСТ, «catalog-talis.pdf». Файл ПП «ВІК ГРУПСЕРВІС» «Технічні якісні та техпаспорт на засувки.pdf» Директор ПП «ВІК ГРУПСЕРВІС» Листопад В. А.

Так, щодо зауваження ТОВ «ІФ «Теплосила» : П.2- «Учасником не надано підписаної та завіреної печаткою учасника копію діючого сертифікату Укр СЕПРО на товар, що є предметом закупівлі в цілому, або завірену копію діючого сертифікату відповідності перевірки типу» -звертаємо Вашу увагу, що такий сертифікат наданий серії ДЇ зареєстрований за № UA1.044.0109712-13 від 28.05.2013р. та діє до 28.05.2018р.-на продукцію по коду 8481, з додатком серії ГЄ№ UA1.044. 0109712-13 , що відповідає тендерним вимогам( В тендерній документації файл «ТП засувки и серт. Pdf» , стор 9-10) П.1 – «Копія витягу платника податку на додану вартість не завірена належним чином»- так , витяг надісланий в сканкопії, що дає повну зафіксовану інформацію та може вважатися оригіналом. А також не порушує Закон України № 4194 від 23.03.2017р.

Згідно протоколу розгляду тендерних пропозицій № 372 від 06.03.2018 замовником допущено до аукціону ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОРГІВЕЛЬНИЙ ДІМ "ЄВРОТРУБПЛАСТ". Але пропозиція даного учасника не відповідає вимогам тендерної документації, а саме: На стор.3 у файлі «9_Довідка про технічні характеристики.pdf» ТОВ "ТОРГІВЕЛЬНИЙ ДІМ "ЄВРОТРУБПЛАСТ" надано підтвердження надання дископоворотних затворів з подвійним ексцентриситетом, фланцевих. Але у складі пропозиції на стор.19-28 у файлі «12_Технічні паспорти на засувки та затвори.pdf» надана копія паспорту на Затвор поворотно-дисковый GOLD-300, Art 12 BV-05-2-CW DN 250-1600 PN 10/16, який є осьовим, але в жодному разі не є з подвійним ексцентриситетом. ТОВ "ТОРГІВЕЛЬНИЙ ДІМ "ЄВРОТРУБПЛАСТ" надана недостовірна інформація у «9_Довідка про технічні характеристики.pdf». ТОВ "ТОРГІВЕЛЬНИЙ ДІМ "ЄВРОТРУБПЛАСТ" у складі пропозиції запропоновано товар, який не відповідає вимогам замовника