Форма проведення закупівлі
Пунктом 10 “Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування” затверджених постановою Кабінету Міністрів України №1178 від 12.10.2022р. встановлено, що Замовники, у тому числі централізовані закупівельні організації, здійснюють закупівлі товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту, предмет закупівлі яких визначається відповідно до пункту 3 розділу II Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15 квітня 2020 р. № 708 (далі - послуги з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, шляхом застосування відкритих торгів у порядку, визначеному цими особливостями, та/або шляхом використання електронного каталогу для закупівлі товару відповідно до порядку, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 14.09.2020р. № 822 “Про затвердження Порядку формування та використання електронного каталогу”, з урахуванням положень, визначених цими особливостями. Прошу надати відповідь, чому закупівля проводиться через процедуру відкриті торги з особливостями, а не шляхом запиту ціни пропозиції через Прозорро Маркет.
Доброго дня! Відповідно до пункту 10 Постанови КМУ «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості) замовники, у тому числі централізовані закупівельні організації, здійснюють закупівлі товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту, предмет закупівлі яких визначається відповідно до пункту 3 розділу II Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15 квітня 2020 р. № 708 (далі - послуги з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, шляхом застосування відкритих торгів у порядку, визначеному пунктом 12-1 цих особливостей або розділом “Порядок проведення відкритих торгів” цих особливостей, та/або шляхом використання електронного каталогу для закупівлі товару відповідно до порядку, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 р. № 822 “Про затвердження Порядку формування та використання електронного каталогу”, з урахуванням положень, визначених цими особливостями, та/або в порядку, передбаченому пунктом 8 цих особливостей.
Замовником з дотриманням принципів публічних закупівель було обрано процедуру відкритих торгів.
Невірно вказаний строк закінчення прийому пропозицій
Пунктом 1 розділу IV тендерної документації визначено кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 28.08.2025 до 00:00 за київським часом. Загальновідомо, що законодавчим актом, який має вищу юридичну силу, після Конституції України, є Цивільний кодекс України. Частина 1 ст. 251. ЦК визначає, поняття строку: строком є певний період у часі, зі спливом якого пов'язана дія чи подія, яка має юридичне значення. Також загальновідомо, що початок та кінець дня визначаються згідно з цивільною добою, яка починається опівночі (00:00) і закінчується опівночі наступного дня (24:00). Враховуючи вказане, в тендерної документації невірно вказано кінцевий строк подання тендерних пропозицій - 28.08.2025 до 00:00 за київським часом, поскільки фактично до 00:00 годин будь-який календарний день, в т.ч. визначений датою 28.08.2025р. не може настати. ЦЕ АКСІОМА. Таким чином, необхідно внести зміни в ТД, вказавши правильний кінцевий строк подання тендерних пропозицій, в т.ч., як варіант, до 24:00 годин 27.08.2025р. або по 28.08.2025р. 00:00 годин за київським часом.
Доброго дня! Умовами тендерної документації встановлено- "Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: до 28.08.2025 00:00 за київським часом".
Підстави для внесення змін до тендерної документації відсутні
Невідповідність ТД вимогам законодавства
Шановний Замовник! В тендерній документації (Розділ 1.) Вами зазначено, що Тендерну документацію розроблено відповідно до порядку та умов, установлених Законом України “Про публічні закупівлі” від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі – Закон), з урахуванням Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» №1178 від 12.10.2022 року (далі – Особливості). Пунктом 26 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджених постановою Кабінету Міністрів України №1178 від 12.10.2022р.» встановлено, що оголошення про проведення відкритих торгів повинно містити інформацію, визначену частиною другою статті 21 Закону з урахуванням цих особливостей. Частиною другою статті 21 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що оголошення про проведення відкритих торгів повинно містити наступну інформацію: 1) найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, його категорія. Пункт 2 «Інформація про замовника» розділу І тендерної документації НЕ МІСТИТЬ інформації про ідентифікаційний код замовника і також відсутні відомості про його категорію. Враховуючи викладене, вимагаємо привести тендерну документацію у відповідність до вимог законодавства шляхом доповнення (внесення змін) ідентифікаційного коду та відомостей про категорію.
Доброго дня! На виконання пп.1 п.26 Постанови КМУ «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12 жовтня 2022 р. № 1178 оголошення про проведення відкритих торгів містить наступну інформацію, зокрем найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, його категорія.
Тендерна документація до закупівлі UA-2025-07-03-000630-a складена відповідно до Примірної тендерної документації для процедури закупівлі – відкриті торги, затвердженої наказом Мінекономіки від 06.12.2024 № 27593 (із змінами, внесеними Наказом Мінекономіки від 22.01.2025 № 614).
Чинним законодавством не передбачено вимог для Замовника щодо зазначення у тендерній документації категорії Замовника чи його ідентифікаційного коду.
Зважаючи на вищевикладене, підстав для внесення змін в тендерну документацію немає
Порушення норм наказу Мінекономіки від 06.12.2024р. № 27593
П.1 «Перелік критеріїв оцінки та методика оцінки тендерної пропозиції із зазначенням питомої ваги критерію» Розділу 5 «Оцінка тендерної пропозиції» Тендерної документації визначено, що Основним критерієм і методикою вибору переможця є ціна - 100 %. Проте, всупереч нормам Примірної тендерної документації для процедури закупівлі – відкриті торги, затвердженої наказом Мінекономіки від 06.12.2024р. №27593 (із змінами, внесеними Наказом Мінекономіки від 22.01.2025р. № 614) не зазначено, яка питома вага цього критерію. Необхідно внести доповнення в тендерну документацію.
Доброго дня! В п.1. Розділу 5 тендерної пропозиції уже прописано всі належні умови. Єдиним критерієм і методикою оцінки тендерної пропозиції є ціна - 100 %.
Необгрунтований додатковий кваліфікаційний (неціновий) критерій
П.1 «Перелік критеріїв оцінки та методика оцінки тендерної пропозиції із зазначенням питомої ваги критерію» Розділу 5 «Оцінка тендерної пропозиції» Тендерної документації визначено, що Основним критерієм і методикою вибору переможця є ціна - 100 %. Навіщо в додатках до ТД встановлено неціновий критерій: учасник повинен надати скановану копію з оригіналу гарантійного листа від виробника, або офіційно уповноваженого: представника, або дилера, або дистриб’ютора, яким виробник або офіційно уповноважений представник, дилер, дистриб’ютор підтверджує можливість поставки даного товару у необхідній кількості та якості визначені замовниками торгів у тендерній документації)? Виробники або уповноважені представники виробника на території України в будь-якому випадку не можуть гарантувати того що учасник має можливість поставки товару, який є предметом закупівлі, у необхідній кількості, строками придатності та в терміни, визначені тендерною документацією та пропозицією учасника, адже виробник або його уповноважений представник не має жодних повноважень щодо здійснення контролю щодо поставки учасником товару. Учасник стає залежним від волі виробника або його уповноваженого представника, (дилерів, дистриб'юторів, тощо) в частині надання гарантійного листа від фактично третьої особи, яка немає жодного відношення до закупівлі. Тим більше жоден виробник не може проконтролювати, що учасник поставить ці товари у необхідній кількості та у визначені строки, оскільки в залежності від обставин строки можуть бути змінені. Вимагаємо виключити вказану вимогу із ТД.
Доброго дня! Крім обов’язкового переліку документів, які передбачені для надання учасником Законом України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII та Постановою КМУ «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12 жовтня 2022 р. № 1178 є також право для Замовника передбачити перелік інших документів. Надання у складі тендерної пропозиції гарантійного листа від виробника (або листа авторизації від представника товаровиробника в Україні/або дилера/або дистриб’ютора надасть змогу купити витратний матеріал оригінальної якості, а не фальсифікат.
Зважаючи на вищевикладене, підстави для внесння змін у тендерну документації відсутні
Незаконне вимагання та розголошення персональних даних
Пунктом 10.2 Додатку 1 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі» Замовником передбачено надання фізичною особою-підприємцем копії усіх сторінок паспорту. По-перше, звертаю Вашу увагу, що усі необхідні дані по фізичним особам-підприємцям, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. Тендерною документацією передбачено надання витягу з ЄДР станом не раніше 01.01.2024р. По-друге, паспорт громадянина України у формі «книжечки» містить персональні дані, які не підлягають розголошенню у формі відкритих даних, тому вимога про надання фізичною особою-підприємцем копії усіх сторінок паспорту (читай: розголосити персональні дані (включаючи дані про військовослужбовців/військовозобов’язаних та членів їх сімей) в системі закупівель «Прозорро», доступ до якої необмежений, в т.ч. в період правового режиму воєнного стану. Тому, звертаюсь з вимогою виключити пункт 10.2 додатку 1 до тендерної документації.
Доброго дня! Пунктами 55-67 Постанови КМУ «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12 жовтня 2022 р. № 1178 передбачено порядок оскарження відкритих торгів (в т.ч. тендерної документації). Згідно чинного законодавства Вам було надано можливість скористатися наданим правом в терміни передбачені чинним законодавством. Факт неоскарження з Вашого боку оголошеної закупівлі, а «засипання» Замовника однотипними питання вважаємо методом втручання у діяльність Замовника та свідомого затягування (через внесення несуттєвих змін у тендерну документацію) процедури закупівлі витратних матеріалів, які необхідні для функціонування діяльності закладу охорони здоров’я.
Функціонал електронних майданчиків дозволяє учасникам, «захищати» від вільного доступу документи, які містять персональні дані. Вимога встановлена у тендерній документації є законною
Який документ вимагається
Пунктом 10.2 Додатку 1 тендерної документації надання копії усіх сторінок паспорту або копії паспорту у формі ID-картки з додаванням копії довідки про реєстрацію місця проживання особи (для фізичних осіб-підприємців). Прошу роз’яснити копії усіх сторінок якого паспорту маєте на увазі – громадянина України чи закордонний? Чи якийсь інший?
Доброго дня! Паспорт громадянина України
Щодо вимоги сертифікату ІSO9001 -2015.
Доброго дня! Додаток 1.1 до ТД «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» містить, серед іншого, вимогу щодо: Засіб повинен бути виготовлений на підприємстві, яке сертифіковане за ІSO9001 -2015. Наше підприємство має сертифікат ISO 9001:2018 відповідно до ДСТУ EN ISO 9001:2018, затвердженого наказом ДП «Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості» (ДП «УкрНДНЦ») від 30.11.2018р. №454 «Про прийняття та відновлення дії національних стандартів». Таким чином, в ТД прописана норма, за якою виробники, що мають стандарт СУЯ вищий, ніж передбачено вимогами ТД щодо технічних, якісних характеристик предмета закупівлі, де-юре можуть бути безапеляційно дискваліфіковані, навіть без надання 24 годин. Враховуючи викладене, вимагаємо внести зміни в Додаток №1.1 ТД, викласти вимогу щодо: Засіб повинен бути виготовлений на підприємстві, яке сертифіковане за ІSO9001 -2015 новим змістом: Засіб повинен бути виготовлений на підприємстві, яке сертифіковане не нижче за ІSO9001 -2015.
• В Україні міжнародний стандарт ISO 9001:2015 прийнятий як національний — ДСТУ EN ISO 9001:2018 (Наказ ДП «УкрНДНЦ» № 454 від 30.11.2018).
Органи сертифікації видають сертифікати з подвійним позначенням, наприклад ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, ISO 9001:2015, IDT).
Підстави для внесення змін у тендерну документацію відсутні
В оголошенні та тендерній документації вказано різні коди товару
Шановний Замовник! Відповідно до оголошеної Вами закупівлі, звертаємо увагу на невідповідність коду предмета закупівлі по ДК 021:2015. В оголошенні про закупівлю вказано 24455000-8 Дезинфекційні засоби, поряд з цим в Тендерній документації та усіх додатках вказано - 24450000-3 Агрохімічна продукція. Таким чином, його класифікація за одним із кодів не відповідає суті предмета закупівлі. Віднесення товару до невідповідної категорії безпосередньо впливає на можливість подання пропозицій учасниками, ускладнює аналіз ринку та некоректно відображає обсяги публічних закупівель у даному сегменті. У зв’язку з цим необхідно внести зміни до тендерної документації та змінити код предмета закупівлі на той, що є більш коректним відповідно до класифікації товарів.
Доброго дня! В тендерній документації та додатках до неї вказано код ДК відповідно за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника відповідно до Порядку визначення предмета закупівель, однак при оголошенні закупівлі Замовник відповідно до вимог електронних майданчиків повинен розписати специфікацію на кожну позицію та вказати максимально точний код ДК 021:2015.
У зв’язку із такою вимогою, Замовником було деталізовано предмет закупівлі, а саме - 24455000-8 Дезинфекційні засоби. Дана деталізація ніяким чином не впливає на аналіз ринку чи можливість взяти участь у оголошеній закупівлі.
Дискримінаційні технічні вимоги
Додаток 1.1 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» містить, технічні характеристики предмета закупівлі. Тобто, учасник процедури закупівлі повинен надати в складі тендерної пропозиції лише ті вироби, що повністю відповідають технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником в Додатку №1.1 до тендерної документації. До предмету закупівлі відповідно до Додатку №1.1 до тендерної документації Замовником включено вироби, що не мають еквівалентів, тобто є «ексклюзивним» на ринку України та виробляються виключно одним виробником. Дії Замовника в частині встановлення в Додатку №1.1 наведених вище вимог порушують вимоги статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону «Про публічні закупівлі», якими передбачена недискримінація учасників. Тобто прийняти участь в закупівлі зможуть лише ті учасники, які запропонують продукцію конкретного виробника, що є порушенням добросовісної конкуренції та дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання.
Доброго дня! Тендерна документація була складена з врахуванням внутрішньої потреби замовника та з дотриманням принципів публічних закупівель.
В тендерній документації не зазначено істотні умови, які обов’язково включаються до договору
Згідно з ч.2 ст. 22 Закону «Про публічні закупівлі» тендерна документація повинна містити зокрема проект договору про закупівлю з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов. Поряд з цим тендерна пропозиція – пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації (п.30 ч.1 ст.1 Закону). У свою чергу, відповідно до п.5 ч.1 ст. 1 Закону договір про закупівлю – договір, що укладається між замовником і учасником за результатами проведення процедури закупівлі та передбачає надання послуг, виконання робіт або набуття права власності на товари. Згідно з ч.1 ст. 36 Закону договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом. При цьому відповідно до ч.4 ст. 36 Закону умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі або ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури. Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків передбачених у цій статті Закону. Таким чином, ЗАМОВНИК УКЛАДАЄ ДОГОВІР ПРО ЗАКУПІВЛЮ З УЧАСНИКОМ-ПЕРЕМОЖЦЕМ ВІДПОВІДНО ДО ТИХ ВИМОГ, ЯКІ ВИЗНАЧЕНІ В ТЕНДЕРНІЙ ДОКУМЕНТАЦІЇ. Відповідно до ч.3 статті 180 ГК України при укладенні господарського договору сторони зобов'язані у будь-якому разі погодити предмет, ціну та строк дії договору. Поскільки Замовник у Тендерної документації взагалі не зазначив істотні умови, які обов’язково включаються до договору про закупівлю, необхідно внести зміни в Тендерну документацію в цій частині.
Доброго дня! Всі істотні умови договору включені у проект договору, що є Додатком 3 тендерної документації
ВТ чи ВТ з особливостями
Шановний Замовник! В оголошенні про закупівлю Вами вказано форму проведення закупівлі «відкриті торги з особливостями». На титульній сторінці тендерної документації (сторінка 1) вказано «Процедура торгів - відкриті торги». Проведення закупівлі у формі відкритих торгів регулюється Законом України «Про публічні закупівлі», але на період воєнного стану, відкриті торги проводяться з урахуванням особливостей, передбачених постановою Кабінету Міністрів України» №1178 від 12.10.2022р. «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування». Процедура проведення відкритих торгів в порядку, визначеному довоєнним законом і в порядку визначеному постановою КМ України, прийнятій в період воєнного стану, ВІДРІЗНЯЮТЬСЯ. Якщо Ви до цього часу використовуєте «шаблон» тендерної документації, який розроблений Вами іще до війни, то наразі, на четвертому році війни, саме час виправити помилку, внести зміни до тендерної документації та вказати форму проведення закупівлі «відкриті торги з особливостями», як передбачено чинним на сьогоднішній день законодавством.
оброго дня! Відповідно до пункту 10 Постанови КМУ «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості) замовники, у тому числі централізовані закупівельні організації, здійснюють закупівлі товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту, предмет закупівлі яких визначається відповідно до пункту 3 розділу II Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15 квітня 2020 р. № 708 (далі - послуги з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, шляхом застосування відкритих торгів у порядку, визначеному пунктом 12-1 цих особливостей або розділом “Порядок проведення відкритих торгів” цих особливостей, та/або шляхом використання електронного каталогу для закупівлі товару відповідно до порядку, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 р. № 822 “Про затвердження Порядку формування та використання електронного каталогу”, з урахуванням положень, визначених цими особливостями, та/або в порядку, передбаченому пунктом 8 цих особливостей.
Відповідно до цього пункту, Особливостями встановлено дві процедури – відкриті торги та закупівля через електронний каталог.
Тендерна документація до закупівлі складена відповідно до Примірної тендерної документації для процедури закупівлі – відкриті торги, затвердженої наказом Мінекономіки від 06.12.2024 № 27593 (із змінами, внесеними Наказом Мінекономіки від 22.01.2025 № 614), яка була затверджена в період воєного стану.
Щодо серветок для швидкодіючої дезінфекції невеликих поверхонь
День добрий, шановний Замовник! Підпунктом 4, пункту 11 «Серветки для швидкодіючої дезінфекції невеликих поверхонь, обладнання та неінвазивних виробів медичного призначення, просочені дезінфікуючим засобом» Додатку 1.1 до ТД «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Вами зазначено, вимоги: 4. Мікробіологічна активність: Бактерицидний; Дріжджоцидний (EN 13727 / EN 13624 / EN 16615)1)2 Бактерицидний; Дріжджоцидний (VAH)1)2)3) Фунгіцидний (EN 13624 / EN 16615 / VAH) 1)2) Туберкулоцидний; Мікобактеріцидний (EN 14348 / EN 16615 / VAH)1)2)3) Віруліцидна активність проти оболонкових вірусів (EN 14476 / EN 16777)1) Віруліцидна активність проти оболонкових вірусів (включно вірус гепатиту В, вірус гепатиту С, ВІЛ) (DVV / RKI)4) Обмежений спектр віруліцидної дії (EN 14476 / EN 16777)1) Обмежений спектр віруліцидної дії (DVV / RKI)4) Тобто, позиції вимог щодо технічних характеристик даного предмету закупівлі містять примітки 1), 2), 3), 4) або їх комбінації. Але, розшифровка приміток в ТД відсутня. Прошу пояснити що мається на увазі під примітками або внести доповнення в ТД. Дякую
Доброго дня! Примітки в тендерній документації означають наступне:
1) Брудні умови 2) З механічною дією 3) Відповідно до вимог VAH 4) Відповідно до вимог RKI/DVV
До тендерної документації не додано зразок «бланку учасника»
Тендерною документацією, зокрема пунктами 10.4-10.6 Додатку 1 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі» Замовником вимагається надання: 10.4. Лист на бланку Учасника про те що, Учасник погоджується з умовами договору і гарантує його укладення відповідно до умов проекту договору у тендерній документації 10.5. Лист на бланку Учасника про те що, Учасник надає свою згоду на обробку персональних даних 10.6. Лист на бланку Учасника про те що, Учасник гарантує достовірність інформації, вказаної в тендерній пропозиції та несе повну персональну відповідальність за надану інформацію. Іншими пунктами цього ж Додатку 1 до тендерної документації, зокрема п.п.2) п.5, п.7, п.10.7, п.10.8 вимагається надання довідки в довільній форми або гарантійного листа Учасника, без вимоги «на бланку Учасника». Тобто від учасників вимагаються документи у встановленій замовником формі подання. Прошу пояснити, де в тендерній документації можна знайти «бланк учасника»?
Доброго дня! У тендерній документації відсутній бланк учасника, оскільки кожна юридична особа/фізична особа-підприємець на власний розсуд та з дотриманням правил діловодства встановлює форму такого бланку.
Які все ж таки терміни вживаються?
В пункті 1 розділу І тендерної документації «Терміни, які вживаються в тендерній документації» замовником вказано, що тендерну документацію розроблено відповідно до порядку та умов, установлених Законом України “Про публічні закупівлі” від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі – Закон), з урахуванням Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» №1178 від 12.10.2022 року (далі – Особливості). Про терміни, які вживаються в тендерній документації, мабуть забули. То які ж терміни вживаються в тендерній документації?
Доброго дня! Тендерну документацію розроблено відповідно до порядку та умов, установлених Законом України “Про публічні закупівлі” від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі – Закон), з урахуванням Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» №1178 від 12.10.2022 року (далі – Особливості)
Тому терміни у тендерній документації вживаються відповідно до Закону України “Про публічні закупівлі” від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі – Закон), з урахуванням Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» №1178 від 12.10.2022 року
Неконкурентні технічні вимоги
У Додатку 1 до Тендерної документації «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ до предмета закупівлі виписані Замовником таким чином, що ця закупівля є нічим іншим, ніж «завуальованим» наміром Замовника закупити конкретну продукцію конкретного виробника (чи у конкретного кола суб’єктів господарювання) без будь-якої конкуренції, прозорості, будь-якої економії чи бодай реальної ефективності, що містить усі ознаки корупційного зловживання. Ці факти можна також трактувати, як намагання Замовника лобіювати інтереси певного виробника, та його представників, Замовник свідомо встановлює такі вимоги, щоб максимально звузити коло потенційних учасників та віддати перемогу заздалегідь визначеному постачальнику.
Доброго дня! Тендерна документація була складена з врахуванням внутрішньої потреби замовника та з дотриманням принципів публічних закупівель.
Яка форма проведення закупівлі?
Шановний Замовник! В оголошенні про закупівлю Вами вказано форму проведення закупівлі «відкриті торги з особливостями». На титульній сторінці тендерної документації (сторінка 1) вказано «Процедура торгів - відкриті торги». Проведення закупівлі у формі відкритих торгів регулюється Законом України «Про публічні закупівлі», але на період воєнного стану, відкриті торги проводяться з урахуванням особливостей, передбачених постановою Кабінету Міністрів України» №1178 від 12.10.2022р. «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування». Процедура проведення відкритих торгів в порядку, визначеному довоєнним законом і в порядку визначеному постановою КМ України, прийнятій в період воєнного стану, ВІДРІЗНЯЮТЬСЯ. Якщо Ви до цього часу використовуєте «шаблон» тендерної документації, який розроблений Вами іще до війни, то наразі, на четвертому році війни, саме час виправити помилку, внести зміни до тендерної документації та вказати форму проведення закупівлі «відкриті торги з особливостями», як передбачено чинним на сьогоднішній день законодавством.
Доброго дня! Відповідно до пункту 10 Постанови КМУ «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості) замовники, у тому числі централізовані закупівельні організації, здійснюють закупівлі товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту, предмет закупівлі яких визначається відповідно до пункту 3 розділу II Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15 квітня 2020 р. № 708 (далі - послуги з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, шляхом застосування відкритих торгів у порядку, визначеному пунктом 12-1 цих особливостей або розділом “Порядок проведення відкритих торгів” цих особливостей, та/або шляхом використання електронного каталогу для закупівлі товару відповідно до порядку, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 р. № 822 “Про затвердження Порядку формування та використання електронного каталогу”, з урахуванням положень, визначених цими особливостями, та/або в порядку, передбаченому пунктом 8 цих особливостей.
Відповідно до цього пункту, Особливостями встановлено дві процедури – відкриті торги та закупівля через електронний каталог.
Тендерна документація до закупівлі складена відповідно до Примірної тендерної документації для процедури закупівлі – відкриті торги, затвердженої наказом Мінекономіки від 06.12.2024 № 27593 (із змінами, внесеними Наказом Мінекономіки від 22.01.2025 № 614), яка була затверджена в період воєного стану.
currency
Dear Customer, Special Features of Public Procurement of Goods, Works, and Services for Customers, as stipulated by the Law of Ukraine on Public Procurement, during the legal regime of martial law in Ukraine and within 90 days from the day of its termination or cancellation, approved by the Cabinet of Ministers of Ukraine Resolution No.1178 dated October 12, 2022, Paragraph 11-1 of the establishes, among other things, that if customers, who are healthcare institutions or structural subdivisions concerning healthcare of regional and Kyiv city state (military) administrations, procure medicinal products and medical devices from the list provided in the appendix, with a value of 50 thousand hryvnias or more, such procurements must be carried out using the electronic catalog in accordance with the Procedure for the Formation and Use of the Electronic Catalog, approved by Cabinet of Ministers Resolution No.822 dated September 14, 2020, taking into account the provisions defined by the special features. I request clarification on the basis upon which the procedure for open bidding with special features is conducted instead of procuring price proposals through the Prozorro market for such medical products? Also, taking this opportunity, we would like to inform you that we intend to participate in the open bidding announced by you. However, since the national currency of the United Kingdom is the pound sterling, we kindly request that the tender documentation be amended to allow participants to specify the tender proposal price in pounds sterling (GBP). Thanks for Your attention.
Доброго дня! Відповідно до пункту 10 Постанови КМУ «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості) замовники, у тому числі централізовані закупівельні організації, здійснюють закупівлі товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту, предмет закупівлі яких визначається відповідно до пункту 3 розділу II Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15 квітня 2020 р. № 708 (далі - послуги з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, шляхом застосування відкритих торгів у порядку, визначеному пунктом 12-1 цих особливостей або розділом “Порядок проведення відкритих торгів” цих особливостей, та/або шляхом використання електронного каталогу для закупівлі товару відповідно до порядку, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 р. № 822 “Про затвердження Порядку формування та використання електронного каталогу”, з урахуванням положень, визначених цими особливостями, та/або в порядку, передбаченому пунктом 8 цих особливостей.
Замовником було обрано процедуру відкритих торгів. Крім того, предметом даної закупівлі не є медичні вироби
Крім того, враховуючи специфіку діяльності Замовника у формі комунального підприємства в сфері охорони здоров’я повідомляємо про те, що в п.6. Розділу І «Загальні положення» тендерної документації чітко вказано про те, що валютою тендерної пропозиції є національна валюта України - гривня. Даний факт ніяким чином не обмежує Вашу участь у поданні своєї пропозиції на дану закупівлю. Підстав для внесення змін у тендерні документацію/оголошення у Замовника немає.
