Розширена аналітика Prozorro
та актуальні дані 140+ реєстрів у тарифі Повний доступ
Від 76 гривень
на добу

Очікувана вартість:

2 179 189.00 UAH
з ПДВ.

Сума договорів:

1 986 000.00 UAH

Економія:

8.87%

Металовироби в асортименті

Відкриті торги з особливостями Завершено
UA-2024-05-09-005834-a 184a51962f5244f9aaf8f0bdea34ec2e
Зміни: Створено: Майданчик: prom.ua

Замовник:

МКП «Херсонтеплоенерго» / #31653320

Адреса:

73003, Україна, Херсонська область, м. Херсон, Острівське шосе, буд. 1

Контакт:

Оксана Сергієва
htezakup@ukr.net
+38 (050) 502-99-42
Період уточнень:
з по
Подача пропозицій:
з по
Визначення переможця:
з по
Мінімальний крок аукціону:
10 895.95 UAH. (0.50%)

Фінансування

Джерело Сума %
Власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства) 2 179 189.00 грн 100.00
1 скарга/вимога
Вимога
Дана відповідь
UA-2024-05-09-005834-a.c1
Протизаконне та упереджене рішення, щодо визначення переможця закупівлі
Керуючись положеннями Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закону України) та Особливостей, на підставі Конституції України з метою захисту наших законних прав звертаємось до Вас з наступною Вимогою. Уважно ознайомившись з документами наданими ФОП "НОВОХАЦЬКИЙ АНДРІЙ ВАЛЕРІЙОВИЧ" (#3571910193), та упередженими й дискримінаційними рішеннями Уповноваженої особи, ми не має змоги з ними погодитись. Відповідно до протизаконного дій Уповноваженої особи Замовника – Оксани СЕРГІЄВОЇ від 27.05.2024 року № 27.05, було прийняти рішення про намір укласти договір про закупівлю із переможцем Закупівлі – ФОП "НОВОХАЦЬКИЙ АНДРІЙ ВАЛЕРІЙОВИЧ" (#3571910193) (далі – Переможець). При цьому слід зазначити, що пропозиція Переможця не відповідала кваліфікаційним, технічним та іншим вимогам тендерної документації, та мала б бути відхилена, а саме. 1. Відповідно до пункту 1 Додатку 1 до тендерної документації Замовником була встановлена наступна вимога: «На підтвердження відповідності цим вимогам учасником у складі пропозиції мають бути надані: 1.1. довідка про наявність досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) (по формі згідно Таблиці 1); Аналогічним в розумінні даної тендерної документації є договір поставки металовиробів. 1.2. копія договору(договорів) зазначених у з Довідці згідно п. 1.1. усіма додатками та невід’ємними частинами до договору; 1.3. копiя видаткових накладних по договору(договорах) зазначених у з Довідці згідно п. 1.1. 1.4. Відгук від Покупця по по договору(договорах) зазначених у з Довідці згідно п. 1.1. виданий на Замовника з зазначенням ідентифікатору даної закупівлі, що підтверджує поставку товарів та відсутність зауважень до Учасника.» На виконання цієї вимоги Переможцем в складі його пропозиції було надано: - «Довідка про НАЯВНІСТЬ Досвіду виконання АНАЛОГІЧНого(ИХ) договору(ів)» вих. № 615 від 14.05.2024 р. Зазначена довідка не відповідає вимогам встановленим замовником в тендерній документації: o переможцем не вірно зазначена адреса замовника – не вірно зазначений його індекс; o предмет зазначений в довідці не відповідає предмету договору зазначеного в пункті 1.1 Договору №9/01/2024 від 09.01.2024 р.; o інформація про строк поставки товару зазначений в довідці не відповідає положенням пункту 2.3. Договору №9/01/2024 від 09.01.2024 р.; o сума договору зазначена в довідці не відповідає даним відповідно до наданих Специфікацій та видаткових накладних. Переможцем зазначена сума договору – 386 251,70 грн., при цьому відповідно до наданих Специфікацій та видаткових накладних сума договору складає – 488 071,70 грн. - Договір поставки № 9/01/2024 від 09.01.2024 року та відповідно до Вимоги про усунення невідповідностей Специфікація № 1 від 26.01.2024 р., Специфікація № 2 від 22.03.2024 р., Специфікація № 3 від 04.04.2024 р.. Надані документи містять численні невідповідності та помилки: Договір поставки № 9/01/2024 від 09.01.2024 року передбачає постачання Товару, одна УСІ надані Специфікації є Додатками до іншого договору – Договору на ВИКОАННЯ РОБІТ № 9/01/2024С. Крім того, Додаток № 1 до Договору на ВИКОАННЯ РОБІТ № 9/01/2024С містить грубі помилки та не відповідності: o позиція 11. Загальна вартість зазначена 9 450,00 грн. При цьому просте множення 40 пог.м. на ціну 21,0 грн. становить 840,00 грн. o позиція 12. Загальна вартість зазначена 25 740,00 грн. При цьому просте множення 450 пог.м. на ціну 65,0 грн. становить 29 250,00 грн. o позиція 13. Загальна вартість зазначена 0,00 грн. При цьому просте множення 396 пог.м. на ціну 270,0 грн. становить 174 495,70 грн. o Загальна вартість по Специфікації 1 замість 72 675,70 грн. має становити 174 495,70 грн. o А загальна вартість договору замість 386 251,70 грн. має становити 488 071,70 грн. - Видаткові накладні: № Т-00024-24 від 26.01.2024 р., № Т-00204-24 від 22.03.2024 р., № Т-00024-24 від 04.04.2024 р. Видаткова № Т-00024-24 від 26.01.2024 р. повністю відповідає помилкам зазначеним в Додатку № 1 до Договору на ВИКОАННЯ РОБІТ № 9/01/2024С: o позиція 11. Загальна вартість зазначена 9 450,00 грн. При цьому просте множення 40 пог.м. на ціну 21,0 грн. становить 840,00 грн. o позиція 12. Загальна вартість зазначена 25 740,00 грн. При цьому просте множення 450 пог.м. на ціну 65,0 грн. становить 29 250,00 грн. o позиція 13. Загальна вартість зазначена 0,00 грн. При цьому просте множення 396 пог.м. на ціну 270,0 грн. становить 174 495,70 грн. o Загальна вартість по видатковій № Т-00024-24 від 26.01.2024 р. замість 72 675,70 грн. має становити 174 495,70 грн. Таким чином, Переможець відвантажив Замовнику Товару на 101 820,00 грн більше ніж отримав передплату відповідно до Договору №9/01/2024 від 09.01.2024 р. Крім того, видаткові від 26.01.2024 р. та від 04.04.2024 р. надані Переможцем мають однаковий номер. Отже, надані документи не відповідають нормам чинного законодавства України, а крім того, містять ознаки підробки та можуть бути предметом розгляду правоохоронних органів. - Відгук про належне виконання договору вих. № 514/1 від 07.05.2024 р. Відповідно до вимог тендерної документації відгук має містити посилання на ідентифікатор закупівлі, наданий Відгук містить відповідне посилання на ідентифікатор закупівлі – UA-2024-05-09-005834-a. При цьому, оголошення замовником на сайті Уповноваженого органу 09.05.2024 року. Тобто Замовник ТОВ «ПРО-СТАЛЬ» надало відгук з посиланням на ідентифікатор закупівлі за дві доби до публікації оголошення. 2. Підпунктом 1.1.5 пункту 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» передбачено надання «проекту договору про закупівлю (згідно з Додатком 4 до цієї тендерної документації), повністю заповненого та підписаного уповноваженою особою учасника». В складі пропозиції Переможця надано Проекту договору про закупівлю, який не заповнено відповідно до вимог тендерної документації, а саме не заповнено пункт 3.1. Договору та Специфікація до Договору. 3. Підпунктом 7.4 пункту 7 «Інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі потреби)» Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Замовником встановлено «Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції документи, які підтверджують відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, а саме, копії чинних сертифікатів якості із визначенням технічних та якісних характеристик на запропонований товар». Крім того, Додатком 2 до тендерної документації «Технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі» Замовником передбачено що, якщо Учасник подає товар, що є еквівалентом він зобов’язаний подати у складі своєї пропозиції порівняльну таблицю в розрізі усіх технічних характеристик зазначених у Технічному завданні, та лист-пояснення про відповідність запропонованого Учасником товару вимогам закупівлі. В складі пропозиції Переможця відсутня порівняльна таблиця в розрізі усіх технічних характеристик зазначених у Технічному завданні та лист-пояснення про відповідність запропонованого Учасником товару вимогам закупівлі, таким чином ними запропоновано Товар, який повністю відповідає вимогам Замовника та не є еквівалентом. Ознайомившись з Сертифікатами якості наданими Переможцем на вимогу Замовника, в якості підтвердження відповідності його пропозиції Технічним, якісним та іншим характеристикам предмета закупівлі, встановлено що вони більш ніж на 70 % не відповідають вимогам замовника: Вимоги відповідно до Додатку 2 до тендерної документації Невідповідність документів наданих наданими ФОП "НОВОХАЦЬКИЙ АНДРІЙ ВАЛЕРІЙОВИЧ" (#3571910193) № Найменування Технічні, якісні характеристики 1 Арматура А400/500 № 6 ДСТУ 3760:2019 Надано Сертифікат якості № 128 від 12.03.2024 року на арматурний прокат відповідно до ДСТУ EN 10080:2009 та марку А240С. Що частково можливо вважати еквівалентом, при цьому Переможець задекларував не подання еквіваленту 2 Арматура А400/500 № 8 ДСТУ 3760:2019 Замість Сертифікат якості надано Сертифікат відповідності, що не відповідає вимогам тендерної документації 3 Арматура А400/500 № 10 ДСТУ 3760:2019 Замість Сертифікат якості надано Сертифікат відповідності, що не відповідає вимогам тендерної документації 5 Арматура А400/500 № 16 ДСТУ 3760:2019 Замість Сертифікат якості надано Сертифікат відповідності, що не відповідає вимогам тендерної документації 6 Арматура А400/500 № 20 ДСТУ 3760:2019 Замість Сертифікат якості надано Сертифікат відповідності, що не відповідає вимогам тендерної документації 10 Круглий прокат Ст3 ø14 ДСТУ 4738:2007 Замість Сертифікат якості надано Сертифікат відповідності, що не відповідає вимогам тендерної документації 11 Круглий прокат Ст3 ø18 ДСТУ 4738:2007 Сертифікат якості - відсутній 12 Круглий прокат Ст3 ø20 ДСТУ 4738:2007 Замість Сертифікат якості надано Сертифікат відповідності, що не відповідає вимогам тендерної документації 13 Круглий прокат Ст3 ø32 ДСТУ 4738:2007 Сертифікат якості - відсутній 14 Круглий прокат Ст20 ø40 ДСТУ 7809:2015 Сертифікат якості - відсутній 15 Круглий прокат Ст20 ø60 ДСТУ 7809:2015 Сертифікат якості - відсутній 16 Круглий прокат Ст20 ø80 ДСТУ 7809:2015 Сертифікат якості - відсутній 19 Горячекатаний лист 3пс 3 мм ДСТУ 8540:2015 Сертифікат якості - відсутній 20 Горячекатаний лист 3пс 5 мм ДСТУ 8540:2015 Сертифікат якості - відсутній 22 Горячекатаний лист 3пс 10 мм ДСТУ 8540:2015 Надано «Сертифікат якості» № 582 від 07.01.2022 р. на сталь зсп 23 Горячекатаний лист 3пс 16 мм ДСТУ 8540:2015 Надано «Сертифікат якості» № 582 від 07.01.2022 р. на сталь зсп 24 Горячекатаний лист 3пс 20 мм ДСТУ 8540:2015 Надано «Сертификат качества» № 17316 від 11.06.2021 р. на сталь зсп 25 Прокат листовий рифлений 5мм ДСТУ 8783-2018 Надано Сертифікат якості № 82048 від 18.08.2023 року, в якому зазначено, що прокат виготовлено відповідно ДСТУ 2651:2005. Що частково можливо вважати еквівалентом, при цьому Переможець задекларував не подання еквіваленту 26 Оцинкованний лист 0,5х1000х2000 ДСТУ EN 10346:2022 Надано Сертифікат якості № 709/2023 в якому зазначено що лист виготовлено відповідно до EN 10346:2009. Що частково можливо вважати еквівалентом, при цьому Переможець задекларував не подання еквіваленту 30 Швелер 3пс/сп5 №14 ДСТУ 3436-96 Надано Сертифікат якості ДМ 300001666 від 28.06.2023 р., в якому зазначено що швелер виготовлено відповідно до ДСТУ 2651:2005, ДСТУ 4484:2005. Що частково можливо вважати еквівалентом, при цьому Переможець задекларував не подання еквіваленту 31 Швелер 3пс/сп5 №16 ДСТУ 3436-96 Надано Сертифікат якості ДМ 300000685 від 28.06.2023 р., в якому зазначено що швелер виготовлено відповідно до ДСТУ 2651:2005, ДСТУ 4484:2005. Що частково можливо вважати еквівалентом, при цьому Переможець задекларував не подання еквіваленту 32 Швелер 3пс/сп5 №20 ДСТУ 3436-96 Надано Сертифікат якості ДМ 300000682 від 29.04.2024 р., в якому зазначено що швелер виготовлено відповідно до ДСТУ 2651:2005, ДСТУ 4484:2005. Що частково можливо вважати еквівалентом, при цьому Переможець задекларував не подання еквіваленту 33 Швелер 3пс/сп5 №22 ДСТУ 3436-96 Надано Сертифікат якості ДМ 300000724 від 02.05.2023 р., в якому зазначено що швелер виготовлено відповідно до ДСТУ 2651:2005, ДСТУ 4484:2005. Що частково можливо вважати еквівалентом, при цьому Переможець задекларував не подання еквіваленту 34 Кутик 3пс/сп5 №25х25х4 ДСТУ 2251:2018 Замість Сертифікат якості надано Сертифікат відповідності, що не відповідає вимогам тендерної документації 35 Кутик 3пс/сп5 №45х45х4 ДСТУ 2251:2018 Надано Сертифікат якості 04408, в якому зазначено що кутик виготовлено відповідно до EN 10025:2004, EN 10056-1,2. Що частково можливо вважати еквівалентом, при цьому Переможець задекларував не подання еквіваленту 38 Кутик 3пс/сп5 №100х100х8 ДСТУ 2251:2018 Сертифікат якості - відсутній 41 Труба сталева профільна 60х40х4 -В-Ст3пс ДСТУ 8940:2019 Надано Сертифікат № 673 від 07.04.2024 року, відповідно до якого зазанчено що труби воготовлені з сталі Ст2ПС, а товщина стінки замість 3 мм становить 2 мм. Що частково можливо вважати еквівалентом, при цьому Переможець задекларував не подання еквіваленту 42 Смуга ст3 40х4х2000 ТУ-Н-У 1-23365425-606 Замість Сертифікат якості надано Сертифікат відповідності, що не відповідає вимогам тендерної документації. Крім того наданий Сертифікат не містить посилання на ТУ-Н-У 1-23365425-606 43 Дріт Ст3 ø1,2 ДСТУ EN 10218:2001 Надано Сертифікат якості № 06/12/2023, в якому зазначено що дріт виготовлено відповідно до ГОСТ 3282-74. Що частково можливо вважати еквівалентом, при цьому Переможець задекларував не подання еквіваленту Таким чином пропозиція Переможця не містить документів що підтверджують його відповідність за 29 номенклатурною позицією з 44. Крім того, в складі пропозиції Учасника надані Сертифікати які не містять перекладу, що грубо порушує норми пункту 9 статті 12 Закону України. Беручи до уваги все вище викладене, пропозиція ФОП "НОВОХАЦЬКИЙ АНДРІЙ ВАЛЕРІЙОВИЧ" (#3571910193) ПОВНІСТЮ не відповідає нормам Закону України, Особливостям та положенням тендерної документації, визнання такої пропозиції, яка не відповідає встановленим вимогам, свідчить про упередженість, дискримінації нас, необ’єктивності, наявності проявів корупційних дії та зловживань з боку Уповноваженої особи Замовника. Крім того, хочемо зауважити, що Уповноваженою особою Замовника, крім нехтування основних принципів проведення закупівельна визначених статтею 5 Закону України, порушені й процедури норми проведення закупівель, наприклад: 1) Вимога про усунення невідповідностей, розміщено відповідно до пункту 43 Особливостей, не містить інформацію визначену Статтею 29 Закону України: «Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей повинно містити таку інформацію: 1) перелік виявлених невідповідностей; 2) посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності; 3) перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей.» 2) Відповідно до норм пункту 43 Особливостей, не надавши нашому підприємству можливість усунути виявлені невідповідності протягом 24 годин – грубо порушила наші права передбачені законодавством. Зважаючи на викладене, звертаємось до Вас з Вимогою усунути УСІ допущені Уповноваженою особою – Оксаною СЕРГІЄВОЮ порушення допущені під час проведення цієї процедури закупівлі: 1. Відмінити протизаконне рішення прийняти відповідно до Протоколу від 27.05.2024 року № 27.05 про намір укласти договір про закупівлю із переможцем Закупівлі – ФОП "НОВОХАЦЬКИЙ АНДРІЙ ВАЛЕРІЙОВИЧ". 2. Відхили пропозицію ФОП "НОВОХАЦЬКИЙ АНДРІЙ ВАЛЕРІЙОВИЧ" як такої що не відповідає Закону України, Особливостям та тендерної документації. 3. Відмінити процедуру закупівлі. 4. Провести відповідну роботу з Уповноваженою особою, щодо дотримання чинного законодавства України, дотримання добросовісної конкуренції та рівного підходу до Учасників.
Згідно п. 46 Постанови 1178 У разі коли учасник процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію, щодо надання інформації по пропозиціях інших учасників, такої вимоги не встановлено
2 питання
Питання:
Відповідь:
Звернення щодо усунення порушень законодавства.
1. Пункти 1 та 2 Додатку 1 до тендерної документації містять вимоги та посилання, щодо надання інформації та документів передбачених абзацом 14 пункту 47 Особливостей. Хочем звернути Вашу увагу, що Постановою КМУ від 2 квітня 2024 р. № 382 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2016 р. № 166 і від 12 жовтня 2022 р. № 1178», внесені зміни до Особливостей, якою було виключено абзац 14 пункту 47 Особливостей. Зважаючи на викладене, звертаємось до Вас з вимогою, щодо внесення змін до тендерної документації та її впорядкування відповідно до чинних вимог Особливостей. 2. Абзацом 3 пункту 8 Додатку 2 до тендерної документації «Технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі» Вами встановлена вимога надання «Договір Учасника з Постачальником товару, що пропонується». Зважаючи на наступні факти: - що Учасником процедури закупівлі, може бути виробник, який сам договір він має надати? Договори на закупівлі руди? - для не виробників, їх договори з виробниками, постачальниками, імпортерами носять інформацію що є комерційною, а крім того скріплена пунктами договору, щодо нерозголошення інформації, щодо умов договору третій стороні; - зазначені договори містять інформацію про місце доставки та складування металопрокату, що буде становити відкриту інформацію для агресора, який нищить нашу державу. Зважаючи на викладене звертаємось до Вас з вимогою вилучити цю дискримінаційну вимогу. 3. Підпунктом 3 «Інша інформація» Розділу «Оцінка тендерної пропозиції» встановлена вимога щодо надання Учасник в складі тендерної пропозиції довідку довільної форми, видану Замовником в період звернення за роз’ясненнями до даної закупівлі, з зазначеннм ідентифікатору закупівлі про те, що Учасник не має негативного досвіду співпраці з Замовником. Законом України та Особливостями встановлені вимоги що розкриття пропозицій відбувається у порядку, передбаченому абзацами першим і другим частини першої статті 28 цього Закону. Статтею 28 Закону визначено що розкриття тендерних пропозицій/пропозицій з інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям/умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі, а також з інформацією та документами, що містять технічний опис предмета закупівлі, здійснюється автоматично електронною системою закупівель одразу після завершення електронного аукціону. Статтею 12 Закону визначено, що обмін і збереження інформації та документів має відбуватися з гарантуванням цілісності даних про учасників і їхніх тендерних пропозицій/пропозицій під час проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі та їх конфіденційність до моменту розкриття тендерних пропозицій/пропозицій. Таким чином, розкриття інформації про Учасників до моменту розкриття пропозиції, грубо суперечить положенням Закону, та повністю суперечить положенням статті 5 Закону України. Зважаючи на викладене, вимагаємо виключити цю дискримінаційну та протизаконну норму.
Зміни внесено
Питання:
Відповідь:
Технічне завдання
Доброго дня! Шановний Замовнику, на даний в Україні швелери гарячекатані від № 14 і вище виготовляються лише на ПрАТ «Дніпровський металургійний завод» за ТУ У 24.1-05393056-003:2020 інших варіантів немає. Чи можливо запропонувати до поставки за позиціями 30-33 технічного завдання (Додаток №2 до ТД) швелери виготовлені за ТУ У 24.1-05393056-003:2020. Дякуємо.
Згідно з додатком 3 до ТД.У кожному випадку де у тексті даної Специфікації згадуються посилання на конкретні торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника мається на увазі, що Замовник зазначає після кожної такої характеристики вираз "або еквівалент". Замовник не вчиняє та зобов’язується не вчиняти будь-яких дій, що обмежують конкуренцію, не здійснює дискримінацію учасників та не обмежує їх у поданні в пропозиції еквівалентних товарів, якщо такі товари є аналогічні по своїм технічним та якісним характеристикам і можуть бути використані Замовником у своїй діяльності. Якщо Учасник подає товар, що є еквівалентом він зобов’язаний подати у складі своєї пропозиції порівняльну таблицю в розрізі усіх технічних характеристик зазначених у Технічному завданні, та лист-пояснення про відповідність запропонованого Учасником товару вимогам закупівлі.
Моніторинг
UA-M-2024-07-22-000016 • 177f338614994016a362d8ace8cbe82e • Виявлені порушення
Етапи:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
22.07.2024
Дата публікації рішення про проведення моніторингу:
22.07.2024
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ХЕРСОНСЬКІЙ ОБЛАСТІ Н А К А З 22.07.2024 № 24-З Херсон Про початок моніторингів процедур закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8 НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинги процедур закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингів закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. 3. Оприлюднити цей наказ в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів. 4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою. Підстава: доповідна записка заступника начальника відділу контролю у сфері закупівель Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області Ігоря Цепелева від 22.07.2024. Начальник управління Дмитро КРУКОВСЬКИЙ Додаток до наказу Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області 22.07.2024 №24-З Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу процедури закупівлі Унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, оприлюднений на веб-порталі Уповноваженого органу UA-2024-05-09-005834-a. Опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі: пункт 4 частини другої статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі".
Запити:
Про надання пояснень У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товару, Металовироби в асортименті, ДК 021:2015: 14620000-3 — Сплави, (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2024-05-09-005834-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів): 1. Надати інформацію та копії підтверджуючих документів, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. 2. Надати інформацію та копії підтверджуючих документів щодо надання ФОП «Новохацький Андрій Валерійович» забезпечення виконання договору, банківської гарантії. 3. Яким чином Замовником підтверджено надання повністю заповненого проекту договору від ФОП «Новохацький Андрій Валерійович» (згідно з Додатком 4 до тендерної документації)? 4. Яким чином документально підтверджено наявність у тендерній пропозиції переможця торгів ФОП «Новохацький Андрій Валерійович», скан-копій сертифікатів якості на товар, що пропонується, а саме на: Арматура А400/500 № 8 Арматура А400/500 № 10 Арматура А400/500 № 16 Круглий прокат Ст3 ø6 Круглий прокат Ст3 ø8 Круглий прокат Ст3 ø10 Круглий прокат Ст3 ø14 Круглий прокат Ст3 ø18 Круглий прокат Ст3 ø20 Круглий прокат Ст3 ø32 Круглий прокат Ст20 ø40 Круглий прокат Ст20 ø60 Круглий прокат Ст20 ø80 Горячекатаний лист 3пс 2 мм Горячекатаний лист 3пс 3 мм Горячекатаний лист 3пс 5 мм Горячекатаний лист 3пс 6 мм Горячекатаний лист 3пс 16 мм Кутик 3пс/сп5 №100х100х8 Смуга ст3 40х4х2000 ? Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
пояснення органу державного фінансового контролю щодо закупівлі Металовироби в асортименті Надано пояснення з підтверджуючима документами
Виявлені порушення:
  • Порушення розгляду та/або відхилення (не відхилення) замовником тендерної (тендерних) пропозиції (пропозицій)
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання щодо розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення вимог абзацу п’ятого підпункту 2 пункту 44 Особливостей. За результатами аналізу питання щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляд тендерної пропозиції ТОВ «Альфа-сталь», укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення шляхом припинення зобов`язань за договором, в тому числі із застосуванням відповідних наслідків недійсності/ нікчемності договору, притягнення до відповідальності винних осіб, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 29 липня 2024 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 в редакції від 09.04.2024 (далі – Особливості); розгляду тендерних пропозицій; укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасність надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Міського комунального підприємства «Херсонтеплоенерго» (далі – Замовник) на 2024 рік; оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи від 09.05.2024; тендерна пропозиція ТОВ «Альфа-сталь»; тендерна пропозиція ФОП «Новохацький Андрій Валерійович»; протокол відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Альфа-сталь» від 21.05.2024 №21.05; вимога про усунення невідповідностей; протокол продовження строку розгляду тендерної пропозиції ФОП «Новохацький Андрій Валерійович» від 24.05.2024 №24.05; протокол визначення переможця від 27.05.2024 №27.05; повідомлення про намір укласти договір від 27.05.2024; договір про закупівлю товару від 06.06.2024 №147-04/24 на суму 1 986 000,00 гривень; пояснення Замовника, надані 26.07.2024 через електронну систему закупівель на запит органу державного фінансового контролю. За результатами проведеного моніторингу установлено, що тендерна пропозиція ФОП Новохацький Андрій Валерійович, яка визначена переможцем торгів, не відповідає умовам тендерної документації Замовника. Так, відповідно до підпункту 1.1.5 пункту 1 розділу «Інструкції з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовник встановив вимогу, що учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерної пропозиції проєкт договору про закупівлю (згідно з Додатком 4 до цієї тендерної документації), повністю заповненого та підписаного уповноваженою особою учасника та листа-погодження з проєктом договору про закупівлю та його умовами (складається учасником в довільній формі). На виконання зазначених вимог учасник ФОП Новохацький Андрій Валерійович у складі своєї пропозиції надав довідку ознайомлення з проєктом договору про закупівлю та його умовами від 10.05.2024 № 613 (файл «Згода з істотрими умовами договору.doc») та проєкт договору (файл «ДОДАТОК 4 ПРОЕКТ ДОГОВОРУ.docx») який частково не заповнений, а саме не заповнено пункт 3.1 розділу III Проєкту договору про закупівлі, а саме не вказана сума договору та не заповнено Додаток № 1 до Проєкту договору, а саме в специфікації не вказано ціну та вартість за одиницю, чим не дотримано вимоги підпункту 1.1.5 пункту 1 розділу «Інструкції з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації. Також, моніторингом установлено, що відповідно до пункту 8 Додатку 2 до тендерної документації Замовник встановив вимогу, що у складі тендерної пропозиції Учасник має надати скан-копії сертифікатів якості на товар, що пропонується. На виконання зазначених вимог учасник ФОП Новохацький Андрій Валерійович у складі своєї пропозиції не надав скан-копій сертифікатів якості на товар, що пропонується, а саме на арматуру А400/500 № 8, арматуру А400/500 № 10, арматуру А400/500 № 16, круглий прокат Ст3 ø18, круглий прокат Ст3 ø32, круглий прокат Ст20 ø40, круглий прокат Ст20 ø60, круглий прокат Ст20 ø80, гарячекатаний лист 3пс 3 мм, гарячекатаний лист 3пс 5 мм, гарячекатаний лист 3пс 16 мм, кутик 3пс/сп5 №100х100х8 та смуга ст3 40х4х2000, чим не дотримано вимоги пункту 8 Додатку 2 до тендерної документації. Під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області 23.07.2024 звернулося через електронну систему закупівель із запитом до Замовника на пояснення (інформацію, документи) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. В наданій Замовником відповіді від 26.07.2024 на запит органу державного фінансового контролю не спростовано факт вказаного порушення щодо надання у складі тендерної пропозиції учасника ФОП Новохацький Андрій Валерійович частково не заповненого Проєкту договору про закупівлі та відсутності у складі тендерній пропозиції учасника ФОП Новохацький Андрій Валерійович сертифікатів якості на товар, а саме на арматуру А400/500 № 8, арматуру А400/500 № 10, арматуру А400/500 № 16, круглий прокат Ст3 ø18, круглий прокат Ст3 ø32, круглий прокат Ст20 ø40, круглий прокат Ст20 ø60, круглий прокат Ст20 ø80, гарячекатаний лист 3пс 3 мм, гарячекатаний лист 3пс 5 мм, гарячекатаний лист 3пс 16 мм, кутик 3пс/сп5 №100х100х8 та смуга ст3 40х4х2000. Проте, на порушення вимог абзацу п’ятого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, Замовник не відхилив пропозицію учасника ФОП Новохацький Андрій Валерійович, як таку, що не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону, визнав його переможцем та уклав з ним договір про закупівлю товару від 06.06.2024 №147-04/24 на суму 1 986 000,00 гривень.
Дата публікації рішення:
29.07.2024
Інформація про усунення порушення замовником
Зобов'язання щодо усунення порушень встановлених рішення моніторингу UA-M-2024-07-22-000016 Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області виконано шляхом припинення зобов`язань за договором
Дата публікації:
02.08.2024
Судові рішення
Тут відображаються судові рішення, в яких згадується ця закупівля.
Металовироби в асортименті
Завершений / 2 179 189.00 UAH
44 / 2 / 2
Аукціон:
з по

Предмети закупівлі:

Назва Кількість Класифікатор Дата і місце поставки
Швелер 3пс/сп5 №10
1 т.
14620000-3 — Сплави
по 31.12.2024
73003, Україна, Херсонська область, Херсон, Островське 1
Кутик 3пс/сп5 №100х100х8
0 т.
14620000-3 — Сплави
по 31.12.2024
73003, Україна, Херсонська область, Херсон, Островське 1
Арматура А400/500 № 6
1 т.
14620000-3 — Сплави
по 31.12.2024
73003, Україна, Херсонська область, Херсон, Островське 1
Прокат листовий рифлений 5мм
2 т.
14620000-3 — Сплави
по 31.12.2024
73003, Україна, Херсонська область, Херсон, Островське 1
Горячекатанний лист 3пс 6 мм
0 т.
14620000-3 — Сплави
по 31.12.2024
73003, Україна, Херсонська область, Херсон, Островське 1
Смуга ст3 40х4х2000
1 т.
14620000-3 — Сплави
по 31.12.2024
73003, Україна, Херсонська область, Херсон, Островське 1
Дріт ВР-1 ø4
0 т.
14620000-3 — Сплави
по 31.12.2024
73003, Україна, Херсонська область, Херсон, Островське 1
Кутик 3пс/сп5 №75х75х6
5 т.
14620000-3 — Сплави
по 31.12.2024
73003, Україна, Херсонська область, Херсон, Островське 1
Дріт Ст3 ø1,2
1 т.
14620000-3 — Сплави
по 31.12.2024
73003, Україна, Херсонська область, Херсон, Островське 1
Кутик 3пс/сп5 №50х50х5
8 т.
14620000-3 — Сплави
по 31.12.2024
73003, Україна, Херсонська область, Херсон, Островське 1
Труба сталева профільна 50х50х3-В-Ст3пс
1 т.
14620000-3 — Сплави
по 31.12.2024
73003, Україна, Херсонська область, Херсон, Островське 1
Швелер 3пс/сп5 №22
1 т.
14620000-3 — Сплави
по 31.12.2024
73003, Україна, Херсонська область, Херсон, Островське 1
Арматура А400/500 № 20
1 т.
14620000-3 — Сплави
по 31.12.2024
73003, Україна, Херсонська область, Херсон, Островське 1
Швелер 3пс/сп5№8
0 т.
14620000-3 — Сплави
по 31.12.2024
73003, Україна, Херсонська область, Херсон, Островське 1
Горячекатанний лист 3пс 3 мм
1 т.
14620000-3 — Сплави
по 31.12.2024
73003, Україна, Херсонська область, Херсон, Островське 1
Горячекатанний лист 3пс 1,5 мм
0 т.
14620000-3 — Сплави
по 31.12.2024
73003, Україна, Херсонська область, Херсон, Островське 1
Гогрячекатанний лист 3пс 20 мм
2 т.
14620000-3 — Сплави
по 31.12.2024
73003, Україна, Херсонська область, Херсон, Островське 1
Швелер 3пс/сп5 №14
2 т.
14620000-3 — Сплави
по 31.12.2024
73003, Україна, Херсонська область, Херсон, Островське 1
Гогрячекатанний лист 3пс 5 мм
2 т.
14620000-3 — Сплави
по 31.12.2024
73003, Україна, Херсонська область, Херсон, Островське 1
Арматура А400/500 № 8
1 т.
14620000-3 — Сплави
по 31.12.2024
73003, Україна, Херсонська область, Херсон, Островське 1
Арматура А400/500 № 16
1 т.
14620000-3 — Сплави
по 31.12.2024
73003, Україна, Херсонська область, Херсон, Островське 1
Круглий прокат Ст20 ø40
0 т.
14620000-3 — Сплави
по 31.12.2024
73003, Україна, Херсонська область, Херсон, Островське 1
Швелер 3пс/сп5 №12
1 т.
14620000-3 — Сплави
по 31.12.2024
73003, Україна, Херсонська область, Херсон, Островське 1
Круглий прокат Ст3 ø10
0 т.
14620000-3 — Сплави
по 31.12.2024
73003, Україна, Херсонська область, Херсон, Островське 1
Гогрячекатанний лист 3пс 10 мм
1 т.
14620000-3 — Сплави
по 31.12.2024
73003, Україна, Херсонська область, Херсон, Островське 1
Горячекатанний лист 3пс 16 мм
2 т.
14620000-3 — Сплави
по 31.12.2024
73003, Україна, Херсонська область, Херсон, Островське 1
Оцинкованний лист 0,5х1000х2000
0 т.
14620000-3 — Сплави
по 31.12.2024
73003, Україна, Херсонська область, Херсон, Островське 1
Швелер 3пс/сп5 №20
2 т.
14620000-3 — Сплави
по 31.12.2024
73003, Україна, Херсонська область, Херсон, Островське 1
Круглий прокат Ст3 ø8
1 т.
14620000-3 — Сплави
по 31.12.2024
73003, Україна, Херсонська область, Херсон, Островське 1
Кутик 3пс/сп5 №125х125х10
0 т.
14620000-3 — Сплави
по 31.12.2024
73003, Україна, Херсонська область, Херсон, Островське 1
Кутик 3пс/сп5 №25х25х4
0 т.
14620000-3 — Сплави
по 31.12.2024
73003, Україна, Херсонська область, Херсон, Островське 1
Швелер 3пс/сп5 №16
1 т.
14620000-3 — Сплави
по 31.12.2024
73003, Україна, Херсонська область, Херсон, Островське 1
Круглий прокат Ст3 ø18
0 т.
14620000-3 — Сплави
по 31.12.2024
73003, Україна, Херсонська область, Херсон, Островське 1
Труба сталева профільна 60х40х4 -В-Ст3пс
0 т.
14620000-3 — Сплави
по 31.12.2024
73003, Україна, Херсонська область, Херсон, Островське 1
Арматура А400/500 № 12
2 т.
14620000-3 — Сплави
по 31.12.2024
73003, Україна, Херсонська область, Херсон, Островське 1
Кутик 3пс/сп5 №40х40х4
0 т.
14620000-3 — Сплави
по 31.12.2024
73003, Україна, Херсонська область, Херсон, Островське 1
Круглий прокат Ст3 ø32
1 т.
14620000-3 — Сплави
по 31.12.2024
73003, Україна, Херсонська область, Херсон, Островське 1
Круглий прокат Ст20 ø80
1 т.
14620000-3 — Сплави
по 31.12.2024
73003, Україна, Херсонська область, Херсон, Островське 1
Круглий прокат Ст3 ø6
1 т.
14620000-3 — Сплави
по 31.12.2024
73003, Україна, Херсонська область, Херсон, Островське 1
Круглий прокат Ст20 ø60
1 т.
14620000-3 — Сплави
по 31.12.2024
73003, Україна, Херсонська область, Херсон, Островське 1
Круглий прокат Ст3 ø14
0 т.
14620000-3 — Сплави
по 31.12.2024
73003, Україна, Херсонська область, Херсон, Островське 1
Круглий прокат Ст3 ø20
0 т.
14620000-3 — Сплави
по 31.12.2024
73003, Україна, Херсонська область, Херсон, Островське 1
Арматура А400/500 № 10
2 т.
14620000-3 — Сплави
по 31.12.2024
73003, Україна, Херсонська область, Херсон, Островське 1
Горячекатанний лист 3пс 2 мм
1 т.
14620000-3 — Сплави
по 31.12.2024
73003, Україна, Херсонська область, Херсон, Островське 1

Порядок здійснення розрахунків:

Подія Тип оплати Розмір Період Коментар
Дати виставлення рахунку Попередня оплата 100% 5 робочих днів

Учасники:

Назва   Дата Початкова пропозиція Кінцева пропозиція
ФОП "НОВОХАЦЬКИЙ АНДРІЙ ВАЛЕРІЙОВИЧ"
#3571910193
Активна 2 167 338.59 UAH 1 986 000.00 UAH
- 181 338.59 UAH (8.4%)
ТОВ "Альфа-сталь "
#34220657
Активна 1 986 801.24 UAH 1 975 905.28 UAH
- 10 895.96 UAH (0.5%)

Протокол розкриття:

Назва   Дата Пропозиція
ТОВ "Альфа-сталь "
#34220657
Відмова - Учасник не відповідає критеріям ТД 1 975 905.28 UAH
ФОП "НОВОХАЦЬКИЙ АНДРІЙ ВАЛЕРІЙОВИЧ"
#3571910193
Переможець 1 986 000.00 UAH

Договори:

Назва   Дата Вартість
ФОП "НОВОХАЦЬКИЙ АНДРІЙ ВАЛЕРІЙОВИЧ"
#3571910193
Завершено 1 986 000.00 UAH

Виконання договору:

Строк дії: 06.06.2024 - 31.12.2024
Оплачено: 1 894 050.79 UAH
Причини розірвання: Виконання рішення Моніторингу UA-M-2024-07-22-000016 Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області щодо усунення виявленого порушення шляхом припинення зобов`язань за договором