Реконструкція ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 , ДК 021:2015- 45450000-6 по об’єкту «Реконструкція системи опалення та термосанація будівлі Снігурівської ЗОШ 1-ІІІ ступенів № 4 з впровадженням енергозберігаючих технологій за адресою: вул. Суворова, 17, м. Снігурівка, Миколаївська область. »

Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення пункту четвертого частини першої статті 30 Закону. За результатами аналізу питання своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення встановлено порушення абзацу восьмого частини першої статті 10 Закону. За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.

Зобов’язанння щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, в межах законодавства вжити заходів щодо розірвання договору, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 25 червня 2020 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» в редакції до 19.04.2020 (далі – Закон); розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця. Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2020 рік Снігурівського районного центру фінансово-господарського обслуговування закладів та установ освіти (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена рішенням тендерного комітету (протокол від 15.04.2020 № 1); реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерна пропозиція ТОВ «ТД МАГНУМ» (код в ЄДРПОУ 42460860); протоколи засідання тендерного комітету від 12.05.2020 та від 26.05.2020; повідомлення про намір укласти договір; договір підряду на виконання робіт від 11.06.2020 № 80/3142-Г (далі – Договір). За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що тендерна пропозиція учасника ТОВ «ТД МАГНУМ» не відповідає умовам тендерної документації. Так, відповідно до таблиці «а» розділу 1 Додатку 3 до тендерної документації «для підтвердження правових підстав щодо надання послуг з використанням машин та механізмів, учасник надає у складі тендерної пропозиції відповідні документи: скан-копію(ї) договору(ів) надання послуг з усіма додатками, передбаченими договором(ами); скан-копії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів на машини та механізми, що надаються по договору послуги, крім засобів малої механізації». Учасником ТОВ «ТД МАГНУМ» в складі тендерної пропозиції надано договір про надання послуг спецтехнікою від 01.04.2020. Згідно пунктів 1.1 та 2.1 калькуляція до цього Договору є його невід’ємною частиною. Проте, в пропозиції учасника калькуляція до Договору відсутня. Також у складі тендерної пропозиції ТОВ «ТД МАГНУМ» відсутнє свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу «КАМАЗ 5530 КС 3975А» (державний номер 9041 ЗПП), про яке зазначено в позиції 3 Довідки про наявність необхідного обладнання, машин і механізмів (устаткування) від 30.04.2020 № 7/30 та в пункті 1.1 договору про надання послуг спецтехнікою від 01.04.2020. Отже, учасник не виконав вищевказану умову тендерної документації. Крім того, відповідно до пункту 2.3 розділу 1 Додатку 3 до тендерної документації «в підтвердження наявності в учасника працівників, відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виконання робіт за предметом закупівлі, учасник в складі тендерної пропозиції надає скан-копії наказів про призначення або скан-копії інших документів, що підтверджують наявність працівників в учасника, на кожну особу зазначену в Довідці». У складі тендерної пропозиції ТОВ «ТД МАГНУМ» відсутній наказ про призначення або інший документ, що підтверджує наявність в учасника трудових або інших відносин з виконавцем робіт Носок П.В., про якого зазначено в Довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід від 30.04.2020 № 8/30. Враховуючи вищевикладене, Замовник на порушення пункту четвертого частини першої статті 30 Закону не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «ТД МАГНУМ» як таку, що не відповідає умовам тендерної документації та уклав з ним Договір. Моніторингом також встановлено, що Замовник на порушення абзацу восьмого частини першої статті 10 Закону протягом двох днів з дня укладення договору, а саме в період з 11.06.2020 по 15.06.2020, не оприлюднив Додаток 4 (Протокол погодження розміру договірної ціни) до Договору, який згідно з пунктом 16.13 цього договору та відповідно до статті 638 Цивільного кодексу України є його невід’ємною частиною, оскільки містить істотні умови.