гумово-технічні вироби

Просимо внести зміни до ТД щодо вимог до технічних та якісних характеристик предмета даної закупівлі, так як відповідно до «Закону про публічні закупівлі» , частиною другою. статті 5 цього Закону: «Учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель/спрощених закупівлях на рівних умовах». Відповідно до вимог Замовника тедерної документаціїї в Додатку№3 не вказано жодних вимог, для продукції іноземного виробництва, що може розцінюватися як дикримінаційна складова. А саме: - п.1 – не вказані вимоги до сертифікації для продукції іноземного виробництва; - п.2 – не вказані умови до вимог НТД, відповідно до яких виготовляється продукція. А саме, вимоги до ТУ та креслеників мають не рівні права. Відповідно до вимог Замовника продукція, що виробляється за креслениками не потребує жодних узгоджень з боку Замовника. Проте відповідно до ГОСТу 15.001:2009, п.п. 2.2 та 4.1 та ДСТУ ГОСТ 15.902:2017 (ГОСТ 15.902-2014, IDT), п.8.3.9 відповідно до Наказу №76 від 11.04.2017 року продукція залізничного призначення повинна бути розроблена та узгоджена за участю Замовника (в даному випадку – АТ «Укрзалізниця»). Також, не вказані вимоги до НТД іноземного виробництва.

Оскарження рішення Замовника про допуск до участі у торгах по закупівлі UA-2021-05-20-008831-b, наступних учасників: ТОВ «ВАЛТЕКС-ГУМА» та ТОВ «НВП «АЛЬТЕРНА»

Ознайомившись з Вашою відповіддю, просимо Вас звернути увагу на те, що в Наказі «Про визнання такими, що втратили чинність, деяких наказів» від 26.01.2018 №93, на який Ви посилаєтесь, перелік наказів, що втратили чинність не відносяться до продукції залізничного призначення. Таким чином, посилання на Наказ від 26.01.2018 №93, в даному випадку, не є коректним. Додатково ви стверджуєте, що «Дана продукція також не входить в перелік складових частин залізничного рухомого складу, які потребують обов'язкової сертифікації (затверджений міждержавною радою по залізничному транспорту)». Проте, відповідно до Ради щодо залізничного транспорту держав-учасниць Співдружності 66 засідання в Переліку залізничної продукції, що підлягає обов’язковому підтвердженню відповідності, пунктом 2.32 зазначено «Резино-кордные оболочки муфт тягового привода электропоездов». Тобто, дана продукція підлягає обов’язковій сертифікації. Щодо до принципу застосування ДСТУ ГОСТ 15.001:2009. У Вашій відповіді ви зазначили, що «даний нормативний документ на даний час не є діючим на території України». Проте дану відповідь потрібно доповнити тим, що ДСТУ ГОСТ 15.001:2009 не є діючим на території України тільки з 01.01.2018 року. До цього вся НТД продукції залізничного призначення розроблялась з посиланням на ДСТУ ГОСТ 15.001:2009. Цей принцип закріплений у частині першій статті 58 Конституції України, згідно з якого "дію нормативно-правового акта в часі треба розуміти так, що вона починається з моменту набрання цим актом чинності і припиняється з втратою ним чинності, тобто до події, факту застосовується той закон або інший нормативно-правовий акт, під час дії якого вони настали або мали місце". Тобто, щодо НТД продукції, розробленої до 01.01.2018 року, застосовуються вимоги передбачені ДСТУ ГОСТ 15.001: 2009. В свою чергу, до продукції НТД, якої розробленої після цієї дати застосовуються вимоги ДСТУ ГОСТ 15.902 до: 2017. Наголошуємо, що в ДСТУ ГОСТ 15.001: 2009 та ДСТУ ГОСТ 15.902:2017 передбачені вимоги, згідно з якими продукція залізничного призначення повинна бути розроблена і погоджена за участю Замовника (АТ «Укрзалізниця»). Тому, за для дотримання «Закону про публічні закупівлі», частини другої статті 5 цього Закону: «Учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель/спрощених закупівлях на рівних умовах», просимо повторно переглянути своє рішення та внести зміни до Тендерної документації (далі ТД), а саме: - в п.1 Додатку3 текст " Документи, які підтверджують відповідність продукції" викласти в наступній редакції: «Документи, які підтверджують відповідність для продукції вітчизняного та імпортного виробництва надати:» - доповнити п.2 Додатку3 текстом в наступній редакції: «Для продукції залізничного призначення, яка виготовляється серійно згідно з вимогами стандартів, технічних умов або такої, яка раніше виготовлялась іншим підприємством згідно вимог технічних умов (далі – ТУ), узгоджених АТ «Укрзалізниця», надати копії документів, підтверджуючих завершення підготовки і освоєння виробництва відповідно до ДСТУ 8634:2016 (ДСТУ ГОСТ 15.001:2009) для продукції НТД розробленої до 01.01.2018 року та ДСТУ ГОСТ 15.902:2017 для продукції НТД розробленої після 01.01.2018 року , а саме акт (протокол) постановки на виробництво. Копія повинна бути завірена підписом виробника та печаткою (за наявності)." Наголошуємо, що дана продукція використовується в приміських пасажирських перевезеннях та безпосередньо пов’язана з безпекою руху, тому виготовлення продукції потребує підвищеного контролю якості.

Неправомірне рішення Замовника про допуск до участі у торгах по закупівлі UA-2021-05-20-008831-b, наступних учасників: ТОВ «ВАЛТЕКС-ГУМА» та ТОВ «НВП «АЛЬТЕРНА»

Враховуючи той факт, що єдиний виробник зазначеної продукції підвищив рівень відвантажувальних цін, просимо підвищити очікувану вартість закупівлі.

Скарга на рішення Замовника

Просимо: Зобов’язати Регіональну філію «Придніпровська залізниця» акціонерного товариства «Українська залізниця» скасувати рішення про допуск товариства з обмеженою відповідальністю «Форма Трейд» до участі у процедурі закупівлі відкриті торги з публікацією англійською мовою на закупівлю ДК 021:2015 - 34630000-2 Частини залізничних або трамвайних локомотивів чи рейкового рухомого складу; обладнання для контролю залізничного руху (гумово - технічні вироби) (номер оголошення про проведення процедури закупівлі UA-2021-05-20-008831-b). 3. Зобов’язати Регіональну філію «Придніпровська залізниця» акціонерного товариства «Українська залізниця» відхилити тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Форма Трейд».