Вимога
Дана відповідь
UA-2025-07-09-006959-a.b1
Вимога щодо необхідності надання 24 годин Учаснику, а не відхилення його пропозиції
Фізична особа-підприємець Янчев Василь Георгійович повідомляє, що розрахунок договірної ціни для подання тендерної пропозиції в закупівлі Заходи з енергозбереження. Капітальний ремонт даху, з утепленням, Каракуртського будинку культури Василівської сільської ради, за адресою: Одеська область. Болградський район, с. Каракурт, вул. Шкільна, буд. 71, ДК 021:2015 код 45453000-7 «Капітальний ремонт і реставрація» згідно з вимогами кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01.11.2021 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» із змінами - далі Настанова та з урахуванням Порядку застосування кошторисних норм та нормативів з ціноутворення при визначенні вартості будівництва, який затверджений наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 25.06.2021 №162. Пунктом 43 постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» визначено, що Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Та як договірна ціна учасника ФОП Янчев В. Г. розрахована згідно з вимогами кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01.11.2021 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» із змінами - далі Настанова та з урахуванням Порядку застосування кошторисних норм та нормативів з ціноутворення при визначенні вартості будівництва, який затверджений наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 25.06.2021 №162, то її оформлення, а саме дописання «Визначена згідно з Настановою з визначення вартості будівництва» не призведе до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо, то Замовник мав надати Учаснику можливість виправити невідповідність в документах. Але Замовник, в порушення пункту 43 Особливостей, не розмістив повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей учасником в електронній системі закупівель та тим самим не надав можливість учаснику усунути невідповідність в інформації та/ або документах, які надані учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі. Такої ж позиції дотримується Держаудитслужба України, згідно моніторингу UA-M-2024-12-18-000016 до процедури закупівлі UA-2024-08-30-006153-a. Щодо практики Антимонопольного комітета, якою скоріше за все керується Замовник, то звертаємо Вашу увагу на те, що оскаржувалося визначення Замовником переможцем закупівлі Учасника, яким в договірній ціні не зазначено, згідно з яким нормативним документом був виконаний розрахунок. І рішення органу оскарження містило інформацію про те, що Замовник неправомірно визначив переможця, без конкретизування, що потрібно було спочатку надати можливість виправити невідповідності в тендерній пропозиції. Додатково повідомляємо, що штрафом від 25 500 грн до 51 000 грн караються службові особи за неправомірне відхилення тендерної пропозиції учасників. На підставі вищевказаного та задля уникнення порушень Законодавства, просимо Вас відмінити рішення про відхилення тендерної пропозиції ФОП Янчев В, Г. та надати можливість усунути невідповідність в документах, шляхом надання Замовником 24 години на виправлення невідповідності в документах Учасника. Якщо відповідно до законодавства у Замовника відсутня така можливість, то для уникнення порушення Законодавства в сфері публічних закупівель рекомендуємо відмінити відкриті торги з особливостями на підставі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель.
30.07.2025 року надійшла вимога UA-2025-07-09-006959-a.b1 від ФОП "Янчев Василь Георгійович", Код ЄДРПОУ:2921116793 за процедурою відкриті торги з особливостями на закупівлю «Заходи з енергозбереження. Капітальний ремонт даху, з утепленням, Каракуртського будинку культури Василівської сільської ради, за адресою: Одеська область. Болградський район, с. Каракурт, вул. Шкільна, буд. 71» (ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація) відповідно до оприлюдненого оголошення № UA-2025-07-09-006959-a.
Уповноваженою особою Замовника розглянуто питання по Вимозі та вирішено надати відповідь наступного змісту:
Відповідно до пункту 46 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12 жовтня 2022 року №1178 (надалі по тексту - Особливості) зазначено, що інформація про відхилення тендерної пропозиції, у тому числі підстави такого відхилення (з посиланням на відповідні положення цих особливостей та умови тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають, із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність), протягом одного дня з дати ухвалення рішення оприлюднюється в електронній системі закупівель та автоматично надсилається учаснику процедури закупівлі/переможцю процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, через електронну систему закупівель. У разі коли учасник процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через чотири дні з дати надходження такого звернення через електронну систему закупівель, але до моменту оприлюднення договору про закупівлю в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 Закону.
Шановний ФОП Янчев Василь Георгійович, Ваше звернення щодо відхилення тендерної пропозиції в межах закупівлі «Заходи з енергозбереження. Капітальний ремонт даху, з утепленням, Каракуртського будинку культури Василівської сільської ради» (ДК 021:2015 код 45453000-7 «Капітальний ремонт і реставрація», ідентифікатор закупівлі UA-2024-08-30-006153-a) було ретельно розглянуто.
Відповідно до пункту 43 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, Замовник має право вимагати від учасника усунення невідповідностей у тендерній пропозиції, якщо такі невідповідності не призводять до зміни предмета закупівлі, найменування товару, марки, моделі тощо. У Вашому випадку невідповідність полягає у відсутності в документах тендерної пропозиції зазначення, що договірна ціна розрахована відповідно до «Настанови з визначення вартості будівництва», затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01.11.2021.
Однак, після детального аналізу тендерної документації та наданих Вами документів, Замовник дійшов висновку, що виявлена невідповідність не може бути виправлена в межах строку, передбаченого пунктом 43 Постанови № 1178, оскільки строк розгляду тендерних пропозицій закінчився. Відповідно до законодавства, Замовник не має можливості надати додатковий час для усунення невідповідностей після завершення цього строку.
Щодо Вашого посилання на моніторинг Держаудитслужби України (UA-M-2024-12-18-000016), зазначаємо, що кожна процедура закупівлі розглядається індивідуально, і висновки моніторингу не є універсальними для всіх випадків. Додатково уповноважена особа Замовника звертає Вашу увагу на інший висновок за результатами проведеного моніторингу Держаудитслужбою України (UA-M-2024-09-10-000008) за результатами якого встановлено наступне цитата: «…. Моніторингом питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Автоінтерстрой» встановлено наступне. Згідно з підпунктом 3.1.5 пункту 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовника, цiнa пpoпoзицiї учacникa пpoцeдуpи зaкупiвлi (дoгoвipнa цiнa) фopмуєтьcя зa дoпoмoгoю «Нacтaнoви з визнaчeння вapтocтi будiвництвa» (дaлi - Нacтaнoвa) зaтвepджeнoї наказом Мiнicтepcтвa poзвитку гpoмaд тa тepитopiй Укpaїни № 281 вiд 01 лиcтoпaдa 2021 p, нa пiдcтaвi нopмaтивнoї пoтpeби в тpудoвих i мaтepiaльнo-тeхнiчних pecуpcaх, нeoбхiдних для здiйcнeння пocлуг, тa пoтoчних цiн нa них, з уpaхувaнням вимoг зaзнaчeних Зaмoвникoм у тeндepнoї дoкумeнтaцiї. Форму договірної ціни наведено у додатку 30 цієї Настанови, у разі визначення вартості за укрупненими показниками вартості робіт використовується форма договірної ціни, що наведена в додатку 31 цієї Настанови. Згідно з Додатком 30 до Настанови з визначення вартості будівництва затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 року № 281 (далі – Настанова) договірна ціна має містити інформацію, зокрема щодо «Визначена згідно з ». …Таким чином надана у складі тендерної пропозиції ТОВ «Автоінтерстрой» договірна ціна не відповідає Додатку 30 до Настанови в частині не зазначення відомостей «Визначена згідно з », а отже Замовник на порушення абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «Автоінтерстрой» як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, та проколом щодо прийняття рішенням уповноваженою особою від 19.07.2024 № 2/11/24 визнав його переможцем торгів та уклав з ним договір від 30.07.2024 № 31.».
Практика Антимонопольного комітету України, на яку посилається Учасник, також не містить чітких вказівок щодо обов’язкового надання можливості виправлення подібних невідповідностей у всіх випадках.
Таким чином, ФОП Янчев Василь Георгійович надано пояснення, яке не спростовує факт не виконання Учасником (ФОП Янчев Василь Георгійович) процедури закупівель додатку №1 до тендерної документації Замовника, оскільки формування ціни залежить від того на підставі чого вона визначена та як наслідок впливає на ціну тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та призводить до її спотворення та / або стосується характеристики предмета закупівлі.
На підставі викладеного, Замовник не має правових підстав для скасування рішення про відхилення Вашої тендерної пропозиції або надання додаткового часу для усунення невідповідностей.
Щодо Вашого зауваження про можливі штрафні санкції, повідомляємо, що дії Замовника здійснюються в межах законодавства України про публічні закупівлі, і відхилення Вашої пропозиції ґрунтується на виявлених невідповідностях, передбачених тендерною документацією.
З огляду на зазначене вище, Вимога UA-2025-07-09-006959-a.b1 від ФОП Янчев Василь Георгійович за процедурою відкриті торги з особливостями на закупівлю «Заходи з енергозбереження. Капітальний ремонт даху, з утепленням, Каракуртського будинку культури Василівської сільської ради, за адресою: Одеська область. Болградський район, с. Каракурт, вул. Шкільна, буд. 71» (ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація) відповідно до оприлюдненого оголошення № UA-2025-07-09-006959-a не підлягає задоволенню.
Додатково Замовник звертає увагу на те, що дотримується принципів здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників визначених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» та в свою чергу інформує про те, що ФОП Янчев Василь Георгійович має право скористатися своїм законним правом передбаченим пунктом 55 Особливостей. При цьому, за умови не застосування ФОП Янчев Василь Георгійович своїх законних прав визначених розділом «Порядок оскарження відкритих торгів» Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12 жовтня 2022 року №1178 вважається таким, що ФОП Янчев Василь Георгійович погодився із зазначеною вище інформацією викладеному в цьому протоколі та прийнятому Уповноваженою особою Замовника протокольному рішенні №190 від 29 липня 2025 року.
Вимога
Дана відповідь
UA-2025-07-09-006959-a.c3
Вимога щодо необхідності відхилення переможця закупівлі
Відповідно до п. 5 та п. 12 додатку 1.1 Тендерної документації Замовником вказано: Перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі 5. фізична особа, яка є учасником процедури закупівлі, була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено в установленому законом порядку Переможець процедури закупівлі має надати повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» про те, що фізична особа, яка є учасником процедури закупівлі до кримінальної відповідальності не притягується, незнятої чи непогашеної судимості не має та в розшуку не перебуває, з датою видачі не раніше дати оприлюднення оголошення про закупівлю. 12. керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми. Переможець процедури закупівлі має надати повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» про те, що керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі до кримінальної відповідальності не притягується, незнятої чи непогашеної судимості не має та в розшуку не перебуває, з датою видачі не раніше дати оприлюднення оголошення про закупівлю. Переможцем закупівлі ПП "ВАСОЛЬБУДСТРОЙ" на підтвердження надано витяг з інформаційно-аналітичної системи "Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості", де наявні відомості про притягнення до кримінальної відповідальності керівника учасника Кінєв Василь Георгійович. Так як в вимогах замовника вказано, що Переможець процедури закупівлі має надати повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» про те, що керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі до кримінальної відповідальності не притягується, незнятої чи непогашеної судимості не має та в розшуку не перебуває, з датою видачі не раніше дати оприлюднення оголошення про закупівлю, а Переможцем надано витяг де вказано, що керівник Учасника притягується до кримінальної відповідальності, то пропозиція Переможця має бути відхилена відповідно до законодавства, а саме: Переможець не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих особливостей. Додатково повідомляємо, не відхилення переможця, який не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей, може бути наслідком корупційних дій, некомпетентності замовника або інших порушень. За таке порушення передбачені штрафи від 25 500 до 51 000 гривень для службових осіб замовника. На підставі вищевказаного та задля уникнення порушень Законодавства, рекомендуємо Вам відмінити рішення про визначення Переможцем процедури закупівлі ПП "ВАСОЛЬБУДСТРОЙ", та відхилити тендерну пропозицію Переможця, інакше вимушені будемо звертатися до Держаудитслужби України та інших органів, відповідно до їх компетенції.
04.08.2025 року надійшла вимога UA-2025-07-09-006959-a.c3 від ФОП "Янчев Василь Георгійович", Код ЄДРПОУ:2921116793 за процедурою відкриті торги з особливостями на закупівлю «Заходи з енергозбереження. Капітальний ремонт даху, з утепленням, Каракуртського будинку культури Василівської сільської ради, за адресою: Одеська область. Болградський район, с. Каракурт, вул. Шкільна, буд. 71» (ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація) відповідно до оприлюдненого оголошення № UA-2025-07-09-006959-a.
Уповноваженою особою Замовника розглянуто питання по Вимозі та вирішено надати відповідь наступного змісту:
Відповідно до пункту 46 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12 жовтня 2022 року №1178 (надалі по тексту - Особливості) зазначено, що інформація про відхилення тендерної пропозиції, у тому числі підстави такого відхилення (з посиланням на відповідні положення цих особливостей та умови тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають, із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність), протягом одного дня з дати ухвалення рішення оприлюднюється в електронній системі закупівель та автоматично надсилається учаснику процедури закупівлі/переможцю процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, через електронну систему закупівель. У разі коли учасник процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через чотири дні з дати надходження такого звернення через електронну систему закупівель, але до моменту оприлюднення договору про закупівлю в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 Закону.
Шановний ФОП Янчев Василь Георгійович, Ваше звернення щодо тендерної пропозиції учасника – переможця в межах закупівлі «Заходи з енергозбереження. Капітальний ремонт даху, з утепленням, Каракуртського будинку культури Василівської сільської ради» (ДК 021:2015 код 45453000-7 «Капітальний ремонт і реставрація», ідентифікатор закупівлі UA-2024-08-30-006153-a) було ретельно розглянуто.
Відповідно до пункту 1 розділу 3 затвердженої тендерної документації переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, встановлені в Додатку 1.1 (для переможця) до тендерної документації.
Згідно вимог додатку №1.1 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі» визначено документи і спосіб документального підтвердження для Переможця, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей
Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту. Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України “Про доступ до публічної інформації” та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів.
№ з/п Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі Спосіб підтвердження*
1. замовник має незаперечні докази того, що учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо наймання на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі Замовник самостійно за результатами розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі підтверджує в електронній системі закупівель відсутність в учасника процедури закупівлі підстав, визначених підпунктом 1 цього пункту 47 Особливостей
2. відомості про юридичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення Замовник не вимагає подання документів/інформації. Перевірка відсутності підстави для відмови в участі здійснюється замовником самостійно.
3. керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією Замовник не вимагає подання документів/інформації. Перевірка відсутності підстави для відмови в участі здійснюється замовником самостійно.
У випадку, коли доступ до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення буде обмежений або закритий, переможець процедури закупівлі на виконання пункту 47 Особливостей надає витяг або довідку з Єдиного державного реєстру осіб, що вчинили корупційне або пов’язане з корупцією правопорушення (щодо керівника).
4. суб’єкт господарювання (учасник процедури закупівлі) протягом останніх трьох років притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України “Про захист економічної конкуренції”, у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів тендерів Замовник не вимагає подання документів/інформації. Перевірка відсутності підстави для відмови в участі здійснюється замовником самостійно.
5. фізична особа, яка є учасником процедури закупівлі, була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено в установленому законом порядку Переможець процедури закупівлі має надати повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» про те, що фізична особа, яка є учасником процедури закупівлі до кримінальної відповідальності не притягується, незнятої чи непогашеної судимості не має та в розшуку не перебуває, з датою видачі не раніше дати оприлюднення оголошення про закупівлю.
6. керівник учасника процедури закупівлі був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку Переможець процедури закупівлі має надати повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» про те, що керівник учасника процедури закупівлі до кримінальної відповідальності не притягується, незнятої чи непогашеної судимості не має та в розшуку не перебуває, з датою видачі не раніше дати оприлюднення оголошення про закупівлю.
7. тендерна пропозиція подана учасником процедури закупівлі, який є пов’язаною особою з іншими учасниками процедури закупівлі та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника; Замовник самостійно за результатами розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі підтверджує в електронній системі закупівель відсутність в учасника процедури закупівлі підстав, визначених підпунктом 7 цього пункту 47 Особливостей
8. учасник процедури закупівлі визнаний в установленому законом порядку банкрутом та стосовно нього відкрита ліквідаційна процедура; Замовник не вимагає подання документів/інформації. Перевірка відсутності підстави для відмови в участі здійснюється замовником самостійно.
9. у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відсутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань” (крім нерезидентів); Замовник не вимагає подання документів/інформації. Перевірка відсутності підстави для відмови в участі здійснюється замовником самостійно.
10. юридична особа, яка є учасником процедури закупівлі (крім нерезидентів), не має антикорупційної програми чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми, якщо вартість закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) або робіт дорівнює чи перевищує 20 млн. гривень (у тому числі за лотом); Якщо вартість закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) або робіт дорівнює чи перевищує 20 мільйонів гривень (у тому числі за лотом) тоді надається антикорупційна програма та відповідний наказ про затвердження антикорупційної програми та призначення уповноваженого з її реалізації.
11. учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - учасника процедури закупівлі є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України "Про санкції", крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА; Замовник не вимагає подання документів/інформації. Перевірка відсутності підстави для відмови в участі здійснюється замовником самостійно.
12. керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми. Переможець процедури закупівлі має надати повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» про те, що керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі до кримінальної відповідальності не притягується, незнятої чи непогашеної судимості не має та в розшуку не перебуває, з датою видачі не раніше дати оприлюднення оголошення про закупівлю.
Підтвердження відсутності підстав, визначених підпунктами 5 або 6 пункту 47 Особливостей (довідка про відсутність не знятої чи непогашеної у встановленому законом порядку судимості за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язаний з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів) та підтвердження відсутності підстав, визначених підпунктом 12 пункту 47 Особливостей.
Переможець процедури закупівлі має надати повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» про те, що керівник учасника процедури закупівлі до кримінальної відповідальності не притягується, незнятої чи непогашеної судимості не має та в розшуку не перебуває, з датою видачі не раніше дати оприлюднення оголошення про закупівлю. Документ подається шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель.
Також, згідно з умовами п.5 Розділу 3 тендерної документації встановлено, що "Замовник приймає рішення про відмову учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі в разі, коли:
…6) керівник учасника процедури закупівлі був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку;…
12) керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми".
Замовник звертає увагу на те, що уповноважена особа - директор учасника – переможця КІНЄВ ВАСИЛЬ ГЕОРГІЙОВИЧ не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), не знятої та /або не погашеної в установленому законом порядку судимості не має, у розшуку не перебуває.
Також директор учасника – переможця КІНЄВ ВАСИЛЬ ГЕОРГІЙОВИЧ не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми.
Відповідно до витягу ФОВМ-004208930 МІНІСТЕРСТВО ВНУТРІШНІХ СПРАВ УКРАЇНИ стосовно директора учасника – переможця КІНЄВ ВАСИЛЬ ГЕОРГІЙОВИЧ вказано наступне:
"ВИТЯГ з інформаційно-аналітичної системи "Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості"
Виданий про те, що громадянин(ка) України КІНЄВ ВАСИЛЬ ГЕОРГІЙОВИЧ 06.12.1964 року народження уродженець(ка) УКРАЇНА, СЩ. КАТЛАБУГ на території України станом на 15.07.2025 є особою, стосовно якої:
Відомості про притягнення до кримінальної відповідальності: КП 12019160270000033 від 01.02.2019 повідомлено про підозру 22.06.2021 Орган БОЛГРАДСЬКА ОКРУЖНА ПРОКУРАТУРА Статті: 28 ч.2, 366 ч.1, 28 ч.2, 191 ч.4, 366 ч.1 КК України 30.06.2021 НАПРАВЛЕНО ДО СУДУ З ОБВИНУВАЛЬНИМ АКТОМ. КП 42022162270000004 від 11.01.2022 повідомлено про підозру 19.12.2023 Орган БОЛГРАДСЬКИЙ РАЙОННИЙ ВІДДІЛ ПОЛІЦІЇ ГОЛОВНОГО УПРАВЛІННЯ НАЦІОНАЛЬНОЇ ПОЛІЦІЇ В ОДЕСЬКІЙ ОБЛАСТІ Статті: 191 ч.2, 366 ч.1 КК України 30.01.2024 НАПРАВЛЕНО ДО СУДУ З ОБВИНУВАЛЬНИМ АКТОМ. КП 12025160000000518 від 15.05.2025 повідомлено про підозру 17.04.2025 Орган ОДЕСЬКА ОБЛАСНА ПРОКУРАТУРА Статті: 191 ч.4, 366 ч.1 КК України 29.05.2025 НАПРАВЛЕНО ДО СУДУ З ОБВИНУВАЛЬНИМ АКТОМ. Відомості про наявність незнятої чи непогашеної судимості: ВІДСУТНІ Відомості про розшук: ВІДСУТНІ ".
Відповідно до чинного законодавства, а саме статті 17 Кримінально-процесуального кодексу України "Презумпція невинуватості та забезпечення доведеності вини" встановлено:
1. Особа вважається невинуватою у вчиненні кримінального правопорушення і не може бути піддана кримінальному покаранню, доки її вину не буде доведено у порядку, передбаченому цим Кодексом, і встановлено обвинувальним вироком суду, що набрав законної сили.
2. Ніхто не зобов’язаний доводити свою невинуватість у вчиненні кримінального правопорушення і має бути виправданим, якщо сторона обвинувачення не доведе винуватість особи поза розумним сумнівом.
3. Підозра, обвинувачення не можуть ґрунтуватися на доказах, отриманих незаконним шляхом.
4. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на користь такої особи.
5.Поводження з особою, вина якої у вчиненні кримінального правопорушення не встановлена обвинувальним вироком суду, що набрав законної сили, має відповідати поводженню з невинуватою особою.
З огляду на викладене вище, оскільки вину уповноваженої особи директора учасника – переможця КІНЄВА ВАСИЛЯ ГЕОРГІЙОВИЧА не доведено у порядку, передбаченому цим Кодексом, і не встановлено обвинувальним вироком суду, що набрав законної сили, учасник - переможець не порушив умови тендерної документації Замовника у цій частині.
ФОП Янчев Василь Георгійович не довів та документально не підтвердив, що керівник учасника – переможця був саме засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку, а також не довів, що керівника учасника – переможця було саме притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми.
На підставі викладеного, Замовник не має правових підстав для скасування рішення про визначення переможця.
Щодо Вашого зауваження про можливі штрафні санкції, повідомляємо, що дії Замовника здійснюються в межах законодавства України про публічні закупівлі, і відхилення Вашої пропозиції ґрунтується на виявлених невідповідностях, передбачених тендерною документацією.
З огляду на зазначене вище, Вимога UA-2025-07-09-006959-a.c3 від ФОП Янчев Василь Георгійович за процедурою відкриті торги з особливостями на закупівлю «Заходи з енергозбереження. Капітальний ремонт даху, з утепленням, Каракуртського будинку культури Василівської сільської ради, за адресою: Одеська область. Болградський район, с. Каракурт, вул. Шкільна, буд. 71» (ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація) відповідно до оприлюдненого оголошення № UA-2025-07-09-006959-a не підлягає задоволенню.
Додатково Замовник звертає увагу на те, що дотримується принципів здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників визначених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» та в свою чергу інформує про те, що ФОП Янчев Василь Георгійович МАЄ ПРАВО СКОРИСТАТИСЯ СВОЇМ ЗАКОННИМ ПРАВОМ ПЕРЕДБАЧЕНИМ ПУНКТОМ 55 ОСОБЛИВОСТЕЙ та звернутися до уповноваженого органу – Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель . При цьому, за умови не застосування ФОП Янчев Василь Георгійович своїх законних прав визначених розділом «Порядок оскарження відкритих торгів» Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12 жовтня 2022 року №1178 вважається таким, що ФОП Янчев Василь Георгійович погодився із зазначеною вище інформацією викладеному в цьому протоколі та прийнятому Уповноваженою особою Замовника протокольному рішенні №190 від 29 липня 2025 року та протокольному рішенні №192 від 31 липня 2025 року.
