Мультимедійне робоче місце вчителя початкових класів

Шановний замовнику. Нагадуємо що один з шести принципів закону про державну закупівлю статті 3 та статті 5 п.3 закону є недискримінація учасників, запобігання корупційним діям і зловживанням службовим становищем замовника та добросовісна конкуренція серед учасників. Також згідно закону Статті 22 п3. Технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити вираз "або еквівалент". Проаналізувавши Ваші вимогу можна з точністю сказати що вона є "дискримінаційною", а саме модель інтерактивної дошки та програмне забезпечення 100% співпадають тільки з однією торговою маркою та однією структурою яка здійснює продаж на території держави Україна. Це торгова марка INTBOARD. Програмне забезпечення (INTBOARD ПРОСТІР) є унікальною розробкою ТОВ "КРЕО СИНЕРДЖІ" представника торгової марки INTBOARD в України і є невід'ємною частиною до дошок INTBOARD яка вказана в тендерній документації. З цього приводи можна зробити висновок що тендерна документація та вимогу цілеспрямовано зроблена під цю торгову марку, є "монопольною" і носить дискримінаційний характер не допускаючи інших учасників з аналогічним обладнанням інших торгових марок до участі у тендері. Це також стосується і станції для ламінування яка 100% співпадає з посиланням http://neor.com.ua/product/model-neor-320/ торгової марки NEOR представником якої в Україні є також ТОВ "КРЕО СИНЕРДЖІ" яка також не має аналогів в Україні. Вони також є "монопольним" представником цієї торгової марки на території України (http://neor.com.ua/%D0%BF%D1%80%D0%BE-neor/). Також згідно документу з назвою Додаток 2 - 1. Разом з пропозицією Учасник подає документи , які підтверджують наявність у штаті кваліфікованих монтажників з рівнем знань по електробезпеці (допуск по електробезпеці) - Для чього саме зроблена ця вимога? Щоб вставити Вилку до розетки (вибачте за конретику) при підключенні проектора МФУ або ноутбука? З цього можна зробити висновок що кожен працівник установ освіти в нашій державі повинен для використання мати такий допуск. 5. Наявність у штаті спеціально навченого сертифікованого тренера-спікера для проведення навчання по використанню інтерактивного комплексу на території Замовника. Після проходження курсу вчителі повинні отримати Сертифікат, які підтверджує їх знання (надати Довідку у довільній формі, а також Свідоцтво тренера). Вартість навчання повинна бути включена в суму тендерної пропозиції. - Яким органом повинні надані права для сертифікації тренера-спікера, це державна установа або знову ж єдиний і монопольний представник? Хто має право сертифікувати вчителів? Ким повинно бути підтверджено "Свідоцтво тренера"? 6. Інтерактивні дошки повинні мати Свідоцтво про визнання відповідності педагогічним вимогам Міністерства освіти та науки України. - де саме і в яких наказах про НУШ ("Нова Українська школа) це вказано, просимо надати розгорнуту відповідь? "Базові вимоги до програмного забезпечення інтерактивної дошки" - також є "монопольними" тому що співпадають 100% з програмним забезпеченням INTBOARD ПРОСТІР яке є невід'ємною частиною дошок INTBOARD (https://intboard.com.ua/pidtrimka/programi/) Також в документі під назвою "Додаток 3" міститься проект договору Згідно п.6 п.п. 3 Якщо в разі приймання товарів за якістю Покупець виявить товари, що не відповідають "сертифікату" - що мається на увазі, якому сертифікату, можливо "специфікації"? На нашу думку, думку представників АМКУ і консультування в телефонній розмові, цих доказів більш достатньо для зміни тендерних вимог з Вашого боку. Просимо прибрати дискримінаційні вимоги для відновлення добросовісної конкуренції та участі інших учасників які можливо нададуть кращі пропозиції та нижчу ціну, що є також одним з принципів згідно статті 3 закону України "Про Державні закупівлі" - "максимальної економії та ефективності". Дякуємо за увагу

Скарга щодо прийнятих рішень Відділом освіти Лебединської районної державної адміністрації про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ПРОКСІМА-СЕРВІС» (Протокол № 15 від 11 березня 2019 року) та визнання переможцем ТОВ «КРЕО СІНЕРЖІ» (Протокол № 16 від 14 березня 2019 року) Згідно публічних даних, що знаходяться в інформаційно-телекомунікаційній системі ProZoro за ідентифікатором закупівлі UA-2019-02-14-000362-b Відділом освіти Лебединської районної державної адміністрації (надалі Замовник) було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги) за Кодом ДК 021: 2015 – «30230000-0 Комп’ютерне обладнання» Мультимедійне робоче місце вчителя початкових класів у кількості 16 комплектів. Тендерні пропозиції по даній закупівлі подали два учасника: ТОВ «ПРОКСІМА-СЕРВІС» (надалі Скаржник) та ТОВ «КРЕО СІНЕРЖІ». За результатами аукціону від 04 березня 2019 року пропозиція Скаржника визначена, як найбільш економічно вигідна. 11 березня 2019 року відповідно розгляду тендерних пропозицій Відділом освіти Лебединської районної державної адміністрації було сформовано Протокол №15 (Додаток1), де тендерним комітетом було прийняте рішення про дискваліфікацію Скаржника, тендерна пропозиція якого не відповідає вимогам передбаченими тендерною документацією. 14 березня 2019 року було сформовано Протокол № 16 (Додаток 2), згідно якого переможцем визначено ТОВ «КРЕО СІНЕРЖІ». Скаржник не може погодитися з прийнятими рішеннями та вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси, а також суперечать нормам Закону України «Про публічні закупівлі» з огляду на такі обставини: Вважаємо, що тендерна документація з самого початку була складена під конкретного виробника дошок INTBOARD, єдиним представником якого є ТОВ "КРЕО СІНЕРЖІ". Технічні вимоги у першій редакції (до їх зміни) містили майже повну копію опису дошки INTBOARD UT-TBI82I, взятого за посиланням з офіційного сайту https://intboard.com.ua/products/interaktivni-doshki/interaktivna-doshka-ut-tbi82i/. Замовник навіть вимагає повного співпадіння за зовнішніми розмірами та товщиною – «Зовнішні разміри - 1755 мм х 1255 мм х 30 мм, Ефективна площа торкання - 1695 мм х 1200 мм (у тому числі гарячих клавіш), Діагональ - 2077 мм (у тому числі гарячі клавіші), Гарячі клавіши – 22 шт з лівого та правого боків з маркуванням українською мовою» (Додаток 3). Те ж саме стосується і вимог до програмного забезпечення. Тим самим технічна частина до тендерної документації в першій редакції повністю унеможливлювала участь у тендері будь кого, окрім представника торгової марки INTBOARD. Після скарги ФОП Коршунова Володимира Миколайовича, стосовно дискримінації учасників, технічна частина до тендеру була змінена. Згідно нової редакції технічної документації Скаржником було запропоновано обладнання, яке на 100% відповідає вимогам тендерної документації, про що свідчить Порівняльна таблиця (Додаток 4) у складі тендерної пропозиції Скаржника . 11 березня 2019 р. згідно Протоколу №15 пропозицію Скаржника було відхилено як таку, що не відповідає умовам тендерної документації за трьома ознаками, а саме: 1. Учасник ТОВ «Проксіма Сервіс» в технічних характеристиках інтерактивної дошки вказує, що дана модель INTECH RD80A є оптичною (як і зазначено в технічних вимогах), при цьому перевіривши технічні характеристики даною моделі дошки на офіційному сайті зазначено, що технологія – інфрачервона, що є недостовірно наданою інформацією. Інтерактивна дошка моделі INTECH RD80A дійсно використовує інфрачервону технологію для відстеження дотиків (на сайті виробника значиться як «інфрачервона»), але слід зазначити, що ця технологія не може бути ніякою іншою, окрім оптичної. Якщо звернутися до Вікіпедії за посиланням: https://uk.wikipedia.org/wiki/%D0%9E%D0%BF%D1%82%D0%B8%D0%BA%D0%B0 «О́птика (англ. optics) розділ фізики, в межах якого вивчається природа оптичного випромінювання (світла), досліджуються процеси випромінювання світла, його поширення в різноманітних середовищах і взаємодії з речовиною. Оптика вивчає широку область спектра електромагнітних хвиль, що примикають до діапазону видимого світла: ультрафіолетову область (включно з м'яким рентгенівським випромінюванням) та інфрачервону (до міліметрових радіохвиль)». Тобто інфрачервоне випромінювання є різновидом оптичного, а значить інфрачервона технологія, що використовується в дошках є оптичною. Більш того, всі оптичні інтерактивні дошки, з якими нам доводилось стикатися використовують інфрачервоний спектр випромінювання. Не є винятком і дошки торгової марки INTBOARD, що запропоновані ТОВ "КРЕО СІНЕРЖІ". Було б цікаво дізнатися від замовника які саме дошки з оптичною (не інфрачервоною) технологією вони мали на увазі під час розробки тендерної документації. 2. Згідно технічних вимог, що викладені в документації, багатофункціональний пристрій EPSON L3060 with WI-FI (або еквівалент з заводськими окремо стоячими контейнерами для чорнил), учасник запропонував БФП L3050 with WI-FI, що не відповідає двом критеріям, а саме: відсутній ЖК-монітор, відсутня сумісність з картами пам’яті. Багатофункціональний пристрій Epson L3050 with Wi-Fi дійсно не обладнаний ЖК-монітором та кард-рідером, але ця вимога і не прописана в тендерній документації Замовником. Вона не зазначена як необхідна. Також доводимо до вашого відома, що Багатофункціональний пристрій Epson L3060 with Wi-Fi, який вимагався Замовником, також не обладнаний ЖК-монітором та кард-рідером. Для порівняння характеристик та зовнішнього виду наводим дані сайту-виробника: Багатофункціональний пристрій Epson L3050 with Wi-Fi http://epson.ua/catalog/printers/epson-l3050/?page=characteristics (Додаток 5) Багатофункціональний пристрій Epson L3060 with Wi-Fi http://epson.ua/catalog/printers/epson-l3060/?page=characteristics (Додаток 6) Таблицю відповідностей характеристик пристроїв можно знайти за посиланням: http://epson.ua/catalog/compare/?comp=6975&item[1]=1173331&item[2]=1173332 (Додаток 7) Якщо слідувати такій логіці, можна придумати сотні параметрів, яким не відповідає запропонований нами товар і які, в свою чергу, не вимагалися Замовником. 3. Також ТОВ «Проксіма Сервіс» в інформації про Програмне забезпечення не прописав детальну назву товару та повного маркування. При переході на посилання, для перевірки на відповідність, сайт вимагає реєстрацію, що унеможливлює достовірно перевірити відповідність до технічних вимог. Додаток 2 Тендерної документації містить наступні вимоги: «Зазначати країну походження предмету закупівлі та дату ввезення на митну територію України (у разі його ввезення на територію України на момент подання пропозиції)». Жодних обов’язкових вимог щодо зазначення найменування та маркування товару не встановлено. Ми хочемо зазначити, що програмне забезпечення є невід’ємною частиною інтерактивної дошки, поставляється разом з нею, що чітко вказано на сайті виробника. Також на сайті виробника за посиланням http://inter-systems.com.ua/catalog/1738/13888 можна знайти і перевірити на відповідність не тільки технічні характеристики дошки, а й технічні характеристики програмного забезпечення, що запропоноване Скаржником. Також у Додатку 2 Тендерної документації Замовник вимагає: «Можливість доступу в мережевий ресурс з можливістю завантаження та обміну готових уроків, користування більше ніж 25 ліцензійних додатків для створення уроків, обміну даними та можливістю тримати цілодобовий зворотній зв'язок з консультантами та фахівцями компанії виробника (надати посилання для перевірки на відповідність).» Згідно цієї вимоги ми надали посилання на такий ресурс https://www.edmodo.com/index?pcode=3rtbkz. Цей ресурс створено для обміну даними та створення даних. Він не містить і не повинен містити ніяких даних про програмне забезпечення до інтерактивної дошки. Незрозуміло, чому Замовник саме за цим посиланням перевіряв відповідність програмного забезпечення до технічних вимог. Також хочемо зазначити, що при переході за цим посиланням дійсно необхідно проходження реєстрації. Це є необхідною мірою для забезпечення його нормального функціонування та безпеки інших користувачів, адже інформація для обміну уроками не має бути загальнодоступною. 14 березня 2019р. на засіданні тендерного комітету замовника згідно Протоколу №16 учасника ТОВ "КРЕО СІНЕРЖІ" було визначено переможцем торгів. У тендерній пропозиції ТОВ "КРЕО СІНЕРЖІ" запропонована інтерактивна дошка INTBOARD UT-TBI82I. В порівняльній таблиці Учасник погоджується з вимогами Замовника: «Технологія - Оптична (підтримуються дотики пальцем, маркером і будь-яким непрозорим об’єктом)», але перевіривши інформацію на офіційному сайті постачальника за посиланням https://intboard.com.ua/products/interaktivni-doshki/interaktivna-doshka-ut-tbi82i/ (Додаток 3) можна прочитати: «Інтерактивна дошка INTBOARD UT-TBI82I — це інтерактивна дошка з новою оптичною технологією. В основі роботи оптичної технології лежить використання чотирьох цифрових інфрачервоних камер, що розташовані у кутах дошки, а не стрічка з інфрачервоними датчиками». Виникає питання, чому для Замовника дошка INTBOARD UT-TBI82I, яка працює за допомогою чотирьох цифрових інфрачервоних камер є оптичною, а дошка INTECH RD80A з інфрачервоною технологією не є оптичною. Також хочеться зрозуміти, чому для Замовника так важлива технологія, а не параметри, адже дошка Замовника повністю відповідає всім вимогам тендерної документації, які можуть бути важливі для користувача (такі як кількість дотиків, розмір проекційного зображення, роздільна здатність, швидкість курсору та інші). На нашу думку, це є яскравий приклад упередженого ставлення замовника до різних учасників. Також ТОВ "КРЕО СІНЕРЖІ" пропонує БФП EPSON L3060 with WI-FI. Як було зазначено раніше, згідно офіційного сайту виробника http://epson.ua/catalog/printers/epson-l3060/?page=characteristics (Додаток 6, додаток 7) цей пристрій не обладнаний ЖК-монітором та кард-рідером. Знову питання, чому Замовник цього разу не перевірив наявність таких важливих для себе параметрів як ЖК-монітор та кард-рідер? Знову маємо упереджене ставлення?! І останнє, ТОВ "КРЕО СІНЕРЖІ" в розділі «Спеціалізоване програмне забезпечення» пропонує своє програмне забезпечення INTBOARD Простір. Згідно документа «Додаток2Порівняльна таблиця.pdf»(Додаток 8) Учасник погоджується з вимогами та надає посилання на інтернет ресурс для обміну: «Можливість доступу в мережевий ресурс INTBOARD Простір з можливістю завантаження та обміну готових уроків, користування більше ніж 34 ліцензійних додатків для створення уроків, обміну даними та можливістю тримати цілодобовий зворотній зв'язок з консультантами та фахівцями компанії виробника (посилання для перевірки на відповідність http://prostir.intboard.com.ua/ )». Чому Замовник в цьому випадку не вимагає детальну назву товару та повного маркування, як у випадку із нашим програмним забезпеченням? Також, якщо перейти за посиланням вище, то сайт вимагає ввести логін та пароль, і навіть не пропонує зареєструватися.(Додаток 9). І це також не бентежить Замовника. Більш того, Замовник не намагається за цим посиланням перевірити відповідність до технічних вимог, як у нашому випадку. Хочемо зазначити, що ціна тендерної пропозиції Скаржника становила 888 848,00 грн, що суттєво менше очікуваної вартості тендера 1 005 700,00 грн., та на 96652,00 грн менше ніж пропозиція ТОВ "КРЕО СІНЕРЖІ" у розмірі 985 500,00 грн. Таким чином, ми вважаємо, що нами дотримано всіх вимог Тендерної документації, товар, запропонований нами відповідає всім технічним вимогам та є економічно обґрунтованим і підстави для дискваліфікації відсутні. На нашу думку скасування нас, як переможця, порушує основні принципи Закону про державні закупівлі, а саме унеможливлює добросовісну конкуренцію та призводить до зайвих витрат державних коштів. Додаємо платіжне доручення № 1911 від 14 березня 2019 р Просимо: 1. Скасувати рішення про визнання ТОВ "КРЕО СІНЕРЖІ" переможцем. 2. Скасувати рішення про дискваліфікацію ТОВ «ПРОКСІМА-СЕРВІС». 3. Зобов’язати визнати ТОВ «ПРОКСІМА-СЕРВІС» переможцем, адже за результатами розгляду нашої пропозиції Замовником не було виявлено жодної суттєвої помилки чи невідповідності. 4. Забов’язати Замовника, у майбутньому, дотримуватись законодавчих принципів здійснення закупівель, а саме – щодо об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій . З повагою Директор ТОВ «ПРОКСІМА-СЕРВІС» _______________ А. П. Кругляк

Згідно Протоколу №19 Засідання комітету з конкурсних торгів відділу освіти Лебединської райдержадміністрації, переможцем закупівлі Інтерактивно-мультимедійних комплектів у кількості 16 штук за кодом  ДК 021:2015: 30230000-0 - Комп’ютерне обладнання, було обрано ТОВ "Проксіма Сервіс". Хочемо звернути Вашу увагу на неточності в тендерній пропозиції, які виявив наш юридичний відділ, в Учасника що зайняв 1 місце. В Додатку 1 Тендерної документації в розділі Інша інформація (для учасників - юридичних осіб, фізичних осіб та фізичних осіб-підприємців) в п.5 зазначено, що Учасники повинні надати в складі своєї пропозиції “Копію сторінок паспорту уповноваженої (уповноважених) особи (осіб), на підписання документів пропозиції та договору (а саме сторінки 1-6 та місце проживання) у випадку, якщо такий паспорт оформлено у вигляді книжечки, або двостороння копія паспорту громадянина України у випадку, якщо такий паспорт оформлено у формі картки, що містить безконтактний електронний носій, або копія іншого документу, передбаченого статтею 13 Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» від 20.11.2012 № 5492­VI, зі змінами. При цьому Учасник ТОВ "Проксіма Сервіс" додав до пропозиції копію паспорту Директора із зазначенням сторонок 1-5, та 10-11, але не надав з 1 по 6 як вимагалось тендерною документацією Замовника. До того ж, Учасник не вірно завірив документи подані документи, не зазначивши посаду уповноваженої особи на підписання Документів як вимагалось в п.1 Додатку 1:“Усі сторінки (що містять текст) тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі повинні містити підпис уповноваженої посадової особи учасника процедури закупівлі (із зазначенням прізвища, ініціалів та посади особи)”. В Розділі 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції пункті 1 чітко прописано, що неспроможність подати всю інформацію, що вимагається цією документацією, або подання пропозиції, яка не відповідає вимогам в усіх відношеннях, буде віднесена на ризик учасника та спричинить за собою відхилення такої пропозиції. Враховуючи вищезазначене, просимо відхилити рішення про визначення переможцем ТОВ "Проксіма Сервіс", оскільки тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації (Відповідно до ч. 1 ст. 30 Закону).