Проект договору
Шановний Замовник, в п. 5.3.2 Проекту договору зазначено: "Оплата вартості електричної енергії за цим Договором здійснюється на підставі підписаного Сторонами Акту приймання-передачі товару (електричної енергії), примірна форма якого визначена в Додатку 5 до цього Договору протягом 10 календарних днів від дати отримання Акту приймання – передачі товару (електричної енергії). ". Згідно даного пункту відрахування 10 календарних днів починається саме з "дати отримання" Акту, тоді як пунктом 5.3.4 передбачена можливість Споживача надати "мотивовану відмову від його підписання". Поясніть будь-ласка, що буде в цьому випадку чи буде розраховуватись 10 календарних днів від дати отримання першого Акту чи вже відкоригованого Постачальником? І чому Проектом договору не передбачено даний варіант розвитку подій?
Шановний учаснику, дякуємо за звернення
Ми розраховуємо на компетентність учасників закупівлі і передбачаємо, що всі учасники будуть дотримуватись законодавства і добросовісно виконувати умови договору. Якщо Постачальником буде виставлятись неправомірний рахунок з порушенням розрахунків або не надання вмотивованої відповіді щодо такого розрахунку, то Споживач залишає за собою право відмовитись від оплати такого рахунку та строк буде поновлюватись на ще 10 днів. Звертаємо Вашу увагу, що у нашій практиці такого зловживання не було застосовано до Постачальника.
Вимога усунути порушення стандартів якості
В Додатку 2 до Тендерної документації зазначено: «…параметри якості електроенергії в точках приєднання споживача в нормальних умовах експлуатації мають відповідати параметрам, визначеним у ДСТУ EN 50160:2014 «Характеристики напруги електропостачання в електричних мережах загального призначення»». Відповідно до наказу ДП «Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості» (ДП «УкрНДНЦ») від 04.12.2023 № 330 «Про прийняття національних стандартів, скасування національних стандартів, змін та поправок до них» чинність національного стандарту ДСТУ ЕN 50160:2014 Характеристики напруги електропостачання в електричних мережах загальної призначеності (ЕN 50160:2010, IDT) з 01.03.2024 року скасовано. Просимо Вас привести Тендерну документацію у відповідність до умов чинного законодавства.
Дякуємо за ваше звернення, віддповідні зміни були внесені до Тендерної документації
Тариф "В"
Шановний Замовник, в тендерній документації ви зазаначаєте: «В» – затверджений постановою НКРЕКП від 19.12.2022 року №1690 тариф на здійснення операцій купівлі-продажу на ринку «на добу наперед» та внутрішньодобовому ринку в розмірі 4,32 грн./МВт*год. Зазначаємо, що з 1 січня 2024 року тариф на здійснення операцій купівлі-продажу електроенергії на ринку «на добу наперед» і внутрішньодобовому ринку становитиме 6,54 грн/МВт·год (без ПДВ). Відповідне рішення ухвалила Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (Постанова від 27 грудня 2023 року №2616). Просимо внести зміни в тендерну документацію відповідно до чинної постанови.
Дякуємо за ваше звернення, віддповідні зміни були внесені до Тендерної документації
Проект договору
Шановний Замовник, в п. 3.3 Проекту договору зазначено: "3.3. Споживач зобов’язаний надавати Постачальнику планові обсяги споживання електричної енергії, а саме: - за площадками вимірювання, віднесеними до групи «Б», Споживач щомісячно, до 28-го числа місяця, що передує розрахунковому, надає Постачальнику планові обсяги споживання на розрахунковий місяць на електронну адресу _______. Корегування замовлених обсягів за площадками вимірювання, віднесеними до групи «Б», здійснюється Споживачем до 28-го числа розрахункового місяця". Скажіть будь-ласка, чим саме керувався Замовник, зазначаючи саме 28-ме число місяця (яким саме нормативно правовим документом чи можливо якимось підрахунком)?
Шановний учаснику, дякуємо за звернення
Відповідно до договору про надання послуг з розподілу електричної енергії, ми, як Сторона, зобов’язані надавати щомісячно обсяги спожитої електричної енергії. Зі збором цих обсягів, ми будемо розуміти скільки електричної енергії нами споживатиметься в наступному місяці. Відповідно до цього, ми будемо вносити коригування замовлених обсягів на наступний календарний місяць.
Проект договору
Шановний Замовник, п. 17.3.1 Проекту договору зазначено: "Всі документи (листи, повідомлення, інша кореспонденція і т. ін.), що будуть відправлені Споживачем на адресу Постачальника , вказану у Договорі, вважаються такими, що були відправлені належним чином належному отримувачу до тих пір, поки Постачальник письмово не повідомить Споживача про зміну свого місцезнаходження (із доказами про отримання Споживачем такого повідомлення)". Поясніть будь-ласка, чому даним пунктом ви як Замовник, ціленаправлено дискридитуєте права Постачальника, зазначаючи направлення документів лише від Споживача Постачальнику? Чому даний пункт не передбачає направлення документів Споживачеві від Постачальника?
Шановний учаснику, дякуємо за звернення
Ми лише пропонуємо приєднатись до умов договору, який на нашу думку захищає Споживача від можливих зловживань Постачальником і його можливої недобросовісної поведінки. Ми врахуємо Ваші побажання у майбутньому.
Проект договору
Шановний Замовник, п 15.13 Проекту Договору зазначено наступне: "Споживач може призупинити дію даного договору чи виконання своїх зобов'язань, у разі виявлення порушення Постачальником правил, встановлених у даному розділі Договору, про що він письмово повідомляє Постачальника не пізніше наступного робочого за днем прийняття такого рішення". Скажіть будь-ласка, хто буде встановлювати факт порушення Постачальником правил, встановлених Розділом 15 Проекту Договору?
Шановний учаснику, дякуємо за звернення
Факт порушення буде встановлюватись уповноваженими на те органами, а ми, як Сторона договору, у разі виявлення порушення корупційного застереження.
Відповідно до пункту 6.1. Порядок зміни електропостачальника за ініціативою споживача Розділу VI. Зміна електропостачальника Постанови НКРЕКП № 312 «Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії» Споживач має право змінити електропостачальника у будь-який момент.
Проект договору
Шановний Замовник, п. 17.3.2 Проекту договору зазначено: "Всі документи (підписані уповноваженими представниками Сторін та скріпленні печатками), які стосуються даного Договору і передані засобами електронного, факсимільного зв’язку мають силу оригіналу до передачі оригіналів другій Стороні.". Скажіть будь-ласка, якою датою отимання будуть вважатись документи передані засобами електронного, факсимільного зв’язку? Та чому ця дата отримання даним видом зв'язку не передбачена цим чи іншим пунктом Проекту договору?
Шановний учаснику, дякуємо за звернення
Дата отримання буде вважатись днем відправлення на засоби електронного та факсимільного зв’язку.
Проект договору
Шановний Замовник, п. 17.3.4 Проекту договору зазначено: "Уся кореспонденція, що направляється Споживачем , вважається отриманою Постачальником не пізніше 3-х робочих днів з моменту її відправки Споживачем на адресу Постачальника, зазначену в Договорі, якщо інше не передбачено умовами договору. ". Поясніть будь-ласка, чому даним пунктом ви як Замовник, ціленаправлено дискридитуєте права Постачальника, зазначаючи дату отримання кореспонденції лише від Споживача Постачальнику? Чому даний пункт не передбачає визначення дати отримання кореспонденції Споживача від Постачальника?
Шановний учаснику, дякуємо за звернення, ми не вбачаємо тут дискредитації, але Ваше питання буде нами розглянуто.
Проект договору
Шановний Замовник, п. 13.2. Проекту договору зазначено: "Жодна зі Сторін не вправі передавати свої права та обов’язки за цим Договором будь-якій третій особі без попередньої письмової згоди іншої Сторони.". Натомість згідно пункту 9.6 Проекту договору Замовник вже покладає частину своїх зобов'язань за цим Договором, вказавши їх такими "що сталось не з вини Споживача", тобто прямо ппередаючи зобов'язання на "орган Державної казначейської служби України", чим самим вже порушую умови свого ж Проекту договору та вводить дисонанс до Проекту договору.
Шановний учаснику, дякуємо за звернення
Ми є бюджетною установою і оплати рахунків проходять через казначейську службу відповідно до Бюджетного кодексу України. Ми жодним чином не впливаємо на це, тому Вам приймати рішення щодо прийняття участі в закупівлі чи ні.
Проект договору
Шановний Замовник. п 15.11 Проекту договора зазначено: "Споживач може контролювати та перевіряти дотримання Постачальником та/або його контрагентами умов цього договору, здійснювати аудит всієї інформації, цін і вартості, і витрат, які мають відношення до даного договору, в будь-який момент протягом терміну дії цього договору та протягом 3-х років після закінчення терміну його дії". Скажіть будь-ласка, якою підставою для Споживача є початок будь-якої перевіпки зазначеної в цьому пункті? Та чи є у Споживача уповноважена особа (підтверджена штатним розписом або наказом, тощо) для даних перевірок чи аудитів?
Шановний учаснику, дякуємо за звернення
Все що стосується умов договору, який буде укладено між Постачальником та Споживачем може перевірятись, кожна зі Сторін договору може робити власний аудит всієї інформації щодо цін, вартості і витрат, які мають відношення до даного договору в будь-який момент протягом терміну дії цього договору та протягом 3-х років після закінчення терміну його дії. До завершення терміну позовної давності.
Також повідомляємо, що у Споживача є працівники, які здатні це реалізувати відповідно до своїх посадових обов’язків.
Проект договору
Шановний Замовник, п. 5.3.4 Проекту договору зазначено: "Акт приймання-передачі товару (електричної енергії) складається та підписується Постачальником та надається Споживачу для підписання. Споживач розглядає та підписує Акт протягом 5 (п'яти) банківських днів або в цей же строк направляє Постачальнику мотивовану відмову від його підписання. ". Скажіть будь-ласка, якою датою вважається дата отримання Споживачем Акту приймання-передачі товару? Та чтому ця дата не передбачена цим чи іншим пунктом Проекту Договору?
Шановний учаснику, дякуємо за звернення
Дата отримання буде вважатись днем відправлення на засоби електронного та факсимільного зв’язку.
Вимога усунути порушення
Шановний Замовнику! Ми є учасником, який планує та розглядає можливу потенційну участь у Вашій закупівлі. Але звернули нашу увагу, що у тендерній документації Вами зазначено наступне: «Ціною тендерної пропозиції є ціна електричної енергії, що включає передачу електроенергії, маржу Учасника, витрати на сплату податків та тариф на здійснення операцій купівлі-продажу на ринку «на добу наперед» та внутрішньодобовому ринку. Ціна тендерної пропозиції = Цфакт * Ф, де Ф – плановий обсяг споживання електричної енергії (кВт*год), який Замовник має намір придбати за результатами цієї процедури закупівлі. Цфакт – вартість електричної енергії за розрахунковий період. Розрахунок ціни відповідно до абз. 1 ч. 3 ст. 22 Закону, за яку Учасник згоден виконати замовлення, повинен здійснюватися наступним чином: Цфакт = (Ца*(1+К/100)+((T+В)/1000))*1,2; де «Ца» – ціна за 1 кВт/год електричної енергії. «Ца» для даної закупівлі становить – 5,02889 грн. за 1 кВт*год без ПДВ. Дане значення визначено як середньозважену ціну на РДН у торговій зоні Об'єднана Енергетична Система України станом на 14.05.2024 року – 4,79398 грн. за 1 кВт*год без ПДВ за даними ДП «Оператор ринку», розміщеними на його веб-сайті www.oree.com.ua, з урахуванням індикатора діапазону можливого коливання ціни в періоді постачання. Замовник встановлює величину цього індикатора однакову для всіх Учасників в розмірі + 4,9 % (з даних ДП «Оператор ринку» індекс РДН в період базового навантаження за добу станом на 14.05.2024). «Ца» не включає ПДВ, Т, К, Р, В. «К» – коефіцієнт прибутковості Постачальника (маржа, вартість послуг Учасника), запропонований Учасником у відсотках від загальної ціни тендерної пропозиції (Ца), %. «Т» – затверджений Постановою НКРЕКП на 2024 рік тариф на послугу передачі електричної енергії НЕК «Укренерго» (оператор системи передачі – ОСП) відповідно до постанови НКРЕКП від 09.12.2023 № 2322 в розмірі 528,57 грн/МВт·год. «Т» є регульованою складовою ціни Договору. «В» – затверджений постановою НКРЕКП від 19.12.2022 року №1690 тариф на здійснення операцій купівлі-продажу на ринку «на добу наперед» та внутрішньодобовому ринку в розмірі 4,32 грн./МВт*год. «В» є регульованою складовою ціни Договору. «1,2» - математичне вираження ставки податку на додану вартість (ПДВ – 20 %), яке нараховується згідно Податкового кодексу України. Закупівля здійснюється на очікувану вартість згідно потреби до кінця 2024 року, відповідно після укладення договору про закупівлю обсяги закупівлі можуть бути зменшені з урахуванням фактичного споживання електричної енергії та розміру фінансування.". Звертаємо Вашу увагу, що прийнято Постанову КМУ від 02 квітня 2024 р. №382, яка набула чинності 09.04.2024р., де внесено зміни до Постанови № 1178, зокрема : «11) пункт 28 доповнити абзацом такого змісту: «тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують нижню межу ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі.». Електронне посилання: https://www.kmu.gov.ua/npas/pro-vnesennia-zmin-do-postanov-kabinetu-ministriv-ukrainy-vid-24-liutoho-2016-r-166-i-vid-12-t202424 Отже, будь-які умови, що суперечать даному визначенню підзаконно нормативно-правового акту вважається незаконним та відноситься до суттєвого порушення у сфері публічних закупівель. Відповідно до пункту 29 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупів лі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період 2 дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (далі – Особливості) у разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються. Отже, керуючись чинним законодавством України, наголошуємо, що Замовник неправомірно встановив таку оскаржувану вимогу до предмета закупівлі, чим порушив пункт 29 Особливостей. Також, звертаємо Вашу увагу, що наявність таких дискримінаційних вимог в складі ТД спрямована на забезпечення участі та перемоги в цій процедурі одного, учасника. Підсумовуючи наведене, вважаємо, що Замовник порушує основні принципи здійснення публічних закупівель, такі як відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; запобігання корупційним діям і зловживанням, оскільки встановлює очевидно дискримінаційні вимоги ТД, спрямовані на досягнення єдиного результату – забезпечення участі і визнання переможцем конкретно визначеного Учасника. Нагадуємо, що за такі порушення Замовникам передбачається адміністративна відповідальність за порушення статті 164-14 КпАП та передбачає покарання у вигляді штрафів. Окрім того, що при зверненні до органів ДАСУ буде встановлено порушення і Вас зобов’яжуть вчинити дії для їх усунення, то, у зв’язку з цим, можуть бути певні незручності для Вас у проведенні подальшої закупівлі, підписанні договору з можливим переможцем, виконанні умов договору та змушені будете проводити нову закупівлю, якщо вже етап укладення договору пройшов. Беручи до уваги вищевикладене, ми вимагаємо привести тендерну документацію у відповідність до чинного законодавства, у зв’язку із, внесенням до нього змін. Дякуємо за увагу та сподіваємось на взаєморозуміння.
Дякуємо за ваше звернення, віддповідні зміни були внесені до Тендерної документації
