ДК 021:2015 - 33140000-3 – Медичні матеріали (Лот № 1 – медичні матеріали різні, Лот № 2 – медичний інструментарій, Лот № 3 - Медичні матеріали для анестезії)

Уповноваженою особою Комунального некомерційного підприємства «Центральна міська лікарня міста Нова Каховка» Новокаховської міської ради Михайлович О.Ю. було розглянуто вимогу ПП "ВКФ "Квант-ЮГ" щодо порушення вимог Закону України «Про внесення змін до Закону України "Про публічні закупівлі" та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель» від 19 вересня 2019 року № 114-IX ) ( далі – Закон ) , порушення конкурентного законодавства України ЗУ «Про захист економічної конкуренції» від 11.01. 2001 року N 2210-III, дискримінаційних дій, подальшій необ’єктивній та упередженій оцінці тендерних пропозицій учасників торгів та пропозиції учасників, що призвело до спотворення результатів торгів. В ході повторного вивчення пропозиції учасника ПП "ВКФ "Квант-ЮГ" та ТОВ "РАД ФАРМ" на відповідність діючому законодавству, не було виявлено зазначених порушень. Тому задовольнити дану вимогу не є можливості.

Дякуємо Вам за звернення! На Ваше звернення інформуємо, що відповідно до ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі по тексту – Закон) Замовником на авторизованому електронному майданчику оприлюднена для загального доступу та потенційних учасників Тендерна документація. Потрібно відзначити, що тендерна документація, як і сама процедура закупівлі, складена та проводиться у чіткому дотримані основоположних принципів ст. 3 Закону, а саме: добросовісної конкуренції серед учасників; максимальної економії та ефективності; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; недискримінації учасників; об'єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням. Перелік складових, який повинна містити тендерна документація, визначено частиною другою статті 22 Закону. Зокрема П.3 ст. 22 Закону передбачено , що тендерна документація повинна містити інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону. При цьому частиною третьою статті 22 Закону встановлено, зокрема, що документація конкурсних торгів може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку Замовник вважає за необхідне до неї включити. Тобто тендерна документація складена з дотриманням чинного законодавства та не містить жодних обмежувальних та протизаконних вимог на які ви посилаєтесь: 1) В Україні зареєстровано щонайменше 3 виробника шприців ін'єкційних одноразових, тобто Замовником жодним чином не обмежено конкуренцію і Ви можете запропонувати еквівалент що відповідає заявлених технічним характеристикам; 2) У разі відсутності у сертифікатах виробників усіх характеристик визначених Замовником, Ви можете надати у складі тендерної пропозиції на підтвердження відповідності встановленим вимогам довідку у довільній формі від виробника щодо відповідності встановленим вимогам та наявних технічних характеристик на запропонований товар; 3) Вимога щодо надання гарантійних листів виробників встановлено виключно для запобігання закупівлі фальсифікату (неякісної) продукції, та є запорукою отримання товару що відповідатиме заявленим технічним характеристикам, належної якості, в необхідній кількості та в необхідні строки для запобігання зриву лікувального процесу; 4) Щодо кодів НК, більшість замовників відносить шприци на код НК 024:2019 : 47017 - Шприц загального призначення, разового застосування, є ще код НК 024:2019 63095- Шприц / голка загального призначення , яким чином код НК може впливати на технічне завдання і його невідповідність не зрозуміло. 5) Згідно з ч. 2 ст. 20 Закону України «Про публічні закупівлі», під час проведення процедури відкритих торгів тендерні пропозиції мають право подавати всі зацікавлені особи. Стаття 43Господарського кодексу України передбачає свободу підприємництва, тобто можливість без обмежень самостійно здійснювати будь-яку підприємницьку діяльність, не заборонену законом. Діюче законодавство не містить обмежень щодо участі у відкритих торгах виробників, посередників, фізичних осіб-підприємців, торговців товарами. Доводимо до вашого відома, що замовник торгів визначає предмет закупівлі та його технічні характеристики самостійно (відповідно до своїх потреб), а не за погодженням з усіма чи окремими учасниками процедури закупівлі, які взагалі не мають права впливати на тендерний комітет щодо вибору предмета закупівлі чи його обґрунтування. Всі потенційні учасники торгів, після оприлюднення відповідного оголошення, можуть надати свою пропозицію, яка буде прийнята і розглянута замовником відповідно до діючого законодавства, а якщо в них немає можливості надати свою пропозицію на торги згідно оприлюдненого оголошення та тендерної документації, то це не означає що замовник зобов’язаний змінити технічні характеристики предмета закупівлі на їх запит чи запит будь-якого іншого суб’єкта.

Уповноваженою особою Комунального некомерційного підприємства «Центральна міська лікарня міста Нова Каховка» Новокаховської міської ради Михайлович О.Ю. було розглянуто вимогу ПП "ВКФ "Квант-ЮГ" щодо порушення вимог Закону України «Про внесення змін до Закону України "Про публічні закупівлі" та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель» від 19 вересня 2019 року № 114-IX ) ( далі – Закон ) , порушення конкурентного законодавства України ЗУ «Про захист економічної конкуренції» від 11.01. 2001 року N 2210-III, дискримінаційних дій, подальшій необ’єктивній та упередженій оцінці тендерних пропозицій учасників торгів та пропозиції учасників, що призвело до спотворення результатів торгів. В ході повторного вивчення пропозиції учасника ПП "ВКФ "Квант-ЮГ" та ТОВ "РАД ФАРМ" на відповідність діючому законодавству, не було виявлено зазначених порушень. Тому задовольнити дану вимогу не є можливості.

Детально вивчивши вашу вимогу по усуненню порушень, та тендерну пропозицію учасника, Уповноважена особа вирішила скасувати рішення про визнання переможцем цих торгів ФОП Сауніну В.М.