Встановлення системи протипожежного захисту (блискавкозахисту) на об'єктах Замовника

Шановний Замовнику прпоцедури закупівлі в ДОДАТКУ 2 до тендерної документації "Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі: «Встановлення системи протипожежного захисту (блискавкозахисту) на об'єктах Замовника», код ДК 021:2015:45310000-3 Електромонтажні роботи" Наявна дискримінаційна вимога до учасників процедури закупівлі, якою ви навмисне обмежуєте кількість потенційних учасників і яка не відповідає чинному законодавству України, а саме: З урахуванням того, що виконання робіт включає в себе монтаж системи блискавкозахисту та пусконалагоджувальні роботи учаснику необхідно надати Ліцензію із провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів або дозвільний документ, що за класом наслідків СС2 на такі види робіт: будівельні та монтажні роботи загального призначення (монтаж технологічного устаткування), виконання пусконалагоджувальних робіт (електротехнічних пристроїв), монтаж внутрішніх інженерних мереж, систем, приладів і засобів вимірювання, іншого обладнання (засобів автоматизації і контролю – вимірювальних приладів, зв’язку, сигналізації, радіо, телебачення, інформаційних мереж). Встановлена вимога є незаконною та такою, що порушує права учасників, щодо основних принципів здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників, а саме: - максимальна економія та ефективність; - запобігання корупційним діям і зловживанням; - добросовісна конкуренція серед Учасників. По-перше, ліцензування із провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів не нижче класу наслідків СС2 на такі види робіт здійснювалось відповідно до вимог Постанови КМУ №256 від 30.03.2016 року «Деякі питання будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із середніми та значними наслідками». Постанова КМУ №256 від 30.03.2016 року втратила свою чинність, дата скасування 18.03.2020 року, згідно офіційної інформації, яка зазначена на сайті сервіс документів Будстандарт Online (копія офіційної сторінки сайту сервіс документів Будстандарт Online додається як доказ до скарги) відповідно отримати ліцензію із провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідально-сті) належать до об’єктів не нижче класу наслідків СС2. Замовник даною вимогою навмисно обмежує кількість потенційних Учасників процедури закупівлі, ЛОБІЮЮЧИ інтереси певного зацікавленого Учасника, в якого наявний даний дозвільний документ, який не вимагається чинним законодавством України. Відповідно до Дефектного акту щодо предмету закупівлі "Встановлення системи протипожежного захисту (блискавкозахисту) на об'єктах Замовникавиконання будь-яких будівельних робіт" не передбачено Технічним завданням процедури закупівлі, а отже не може вимагатися Замовником!!! В Дефектному акті наявні тільки роботи з монтажу елементів (обладнання) пристроїв пасивного блискавкозахисту. В якості доказу(ів) надаємо: - скан-копію офіційної сторінки (сервісу документів) Будстандарт, що Постанови КМУ №256 від 30.03.2016 року «Деякі питання будівництва об’єктів, що за класом наслід-ків (відповідальності) належать до об’єктів із середніми та значними наслідками», щодо відміни даної Постанови та відповіду видачу та дію Ліцензій. - Рішення постійно діючої комісії АМКУ № 361 від 11.01.2023 року (питання №5); Наполягаємо на дотриманні норм чинного законодавства України та видаленні з тендерної документації даної незаконної та дискримінаційної вимоги, в випадку ігнорування нашої вимоги будемо звератися до відповідних контролюючих та правоохоронних органів, щодо перевірки даної закупівлі, щодо її процедури та незаконних вимог до учасників.

06.11.2023 Управління освіти Васильківської міської ради (далі — Замовник) на виконання вимог Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі по тексту – Закон) та «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі по тексту – Особливості), оголосив процедуру закупівлі (відкриті торги з урахуванням Особливостей) за ДК 021:2015-45310000-3 - Електромонтажні роботи Встановлення системи протипожежного захисту (блискавкозахисту) на об'єктах Замовника (далі – відкриті торги за Особливостями). 14.11.2023 року відбувся аукціон. Згідно з реєстром отриманих тендерних пропозицій участь у закупівлі взяли учасники: 1. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КИЇВПОЖБЕЗПЕКА" 2. ПП "ЦЕНТР ЕЛЕКТРОБЕЗПЕКИ" 17.11.2023 року Замовником було відхилено пропозицію Скаржника, а 28.11.2023 року Замовником Протокольним рішенням уповноваженої особи №2142 від 28.11.2023 року прийнято рішення про визначення переможцем закупівлі учасника - ПП "ЦЕНТР ЕЛЕКТРОБЕЗПЕКИ". ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КИЇВПОЖБЕЗПЕКА" (далі – Скаржник) вважає, що зазначені рішення замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, призвели до порушення норм законодавства України у сфері публічних закупівель, зокрема Закону та Особливостей, у зв’язку з чим, керуючись статтею 18 Закону та у строк, визначений абзацом 3 пункту 56 Особливостей (протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю), звертаємось до Постійно діючої адміністративної колегії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Колегія) зі скаргою з огляду на таке:

Шановний Замовнику прпоцедури закупівлі в ДОДАТКУ 2 до тендерної документації "Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі: «Встановлення системи протипожежного захисту (блискавкозахисту) на об'єктах Замовника», код ДК 021:2015:45310000-3 Електромонтажні роботи" Наявна дискримінаційна вимога до учасників процедури закупівлі, якою ви навмисне обмежуєте кількість потенційних учасників і яка не відповідає чинному законодавству України, а саме: З урахуванням того, що виконання робіт включає в себе монтаж системи блискавкозахисту та пусконалагоджувальні роботи учаснику необхідно надати Ліцензію із провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів або дозвільний документ, що за класом наслідків СС2 на такі види робіт: будівельні та монтажні роботи загального призначення (монтаж технологічного устаткування), виконання пусконалагоджувальних робіт (електротехнічних пристроїв), монтаж внутрішніх інженерних мереж, систем, приладів і засобів вимірювання, іншого обладнання (засобів автоматизації і контролю – вимірювальних приладів, зв’язку, сигналізації, радіо, телебачення, інформаційних мереж). Встановлена вимога є незаконною та такою, що порушує права учасників, щодо основних принципів здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників, а саме: - максимальна економія та ефективність; - запобігання корупційним діям і зловживанням; - добросовісна конкуренція серед Учасників. По-перше, ліцензування із провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів не нижче класу наслідків СС2 на такі види робіт здійснювалось відповідно до вимог Постанови КМУ №256 від 30.03.2016 року «Деякі питання будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із середніми та значними наслідками». Постанова КМУ №256 від 30.03.2016 року втратила свою чинність, дата скасування 18.03.2020 року, згідно офіційної інформації, яка зазначена на сайті сервіс документів Будстандарт Online (копія офіційної сторінки сайту сервіс документів Будстандарт Online додається як доказ до скарги) відповідно отримати ліцензію із провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідально-сті) належать до об’єктів не нижче класу наслідків СС2. Замовник даною вимогою навмисно обмежує кількість потенційних Учасників процедури закупівлі, ЛОБІЮЮЧИ інтереси певного зацікавленого Учасника, в якого наявний даний дозвільний документ, який не вимагається чинним законодавством України. Відповідно до Дефектного акту щодо предмету закупівлі "Встановлення системи протипожежного захисту (блискавкозахисту) на об'єктах Замовникавиконання будь-яких будівельних робіт" не передбачено Технічним завданням процедури закупівлі, а отже не може вимагатися Замовником!!! В Дефектному акті наявні тільки роботи з монтажу елементів (обладнання) пристроїв пасивного блискавкозахисту. В якості доказу(ів) надаємо: - скан-копію офіційної сторінки (сервісу документів) Будстандарт, що Постанови КМУ №256 від 30.03.2016 року «Деякі питання будівництва об’єктів, що за класом наслід-ків (відповідальності) належать до об’єктів із середніми та значними наслідками», щодо відміни даної Постанови та відповіду видачу та дію Ліцензій. - Рішення постійно діючої комісії АМКУ № 361 від 11.01.2023 року (питання №5); Наполягаємо на дотриманні норм чинного законодавства України та видаленні з тендерної документації даної незаконної та дискримінаційної вимоги, в випадку ігнорування нашої вимоги будемо звератися до відповідних контролюючих та правоохоронних органів, щодо перевірки даної закупівлі, щодо її процедури та незаконних вимог до учасників.