UA-M-2023-10-24-000020 •
7fcbae815ce8431db851fe9ff4c5ef27 •
Порушення не виявлені
Етапи:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
23.10.2023
Дата публікації рішення про проведення моніторингу:
24.10.2023
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЖИТОМИРСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
23.10.2023
№ 61-З
Житомир
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північного офісу Держаудитслужби
в Житомирській області Людмила КОСТЮК
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області від 23.10.2023 № 61-З.
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення закупівлі / звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі:
5. UA-2023-09-21-007344-a Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Запити:
Запит від
25.10.2023 17:08:10
Про надання пояснень У межах проведення моніторингу спрощеної закупівлі «Килим спальний польовий ізоляційний та сидіння польове ізоляційне» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-09-21-007344-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого (-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі,надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Відповідь від
30.10.2023 18:12:13
https://my.zakupivli.pro/cabinet/purchases/state_purchase/monitorings/45347488/7fcbae815ce8431db851fe9ff4c5ef27/answer/83767#:~:text=%D0%92%D1%96%D0%B4%D0%BF%D0%BE%D0%B2%D1%96%D0%B4%D1%8C%20%D0%BD%D0%B0%20%D0%B7%D0%B2%D0%B5%D1%80%D0%BD%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F На виконання частини п’ятої статті 8 Закону України “Про публічні закупівлі” на запит Державної аудиторської служби України щодо закупівлі килимів спальних польових ізоляційних та сидінь польових ізоляційних – код національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” – 37410000-5 “Інвентар для спортивних ігор на відкритому повітрі” військова частина А0515 інформує наступне.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначено відповідно до Технічних специфікацій Міністерства оборони України, а саме:
ТС А01XJ.68176-336:2022 (01) – “Килим спальний польовий ізоляційний”;
ТС А01XJ.68176-335:2022 (01) – “Сидіння польове ізоляційне”.
Посилання на офіційні та чинні Технічні специфікації на предмети закупівлі, які знаходяться у вільному доступі на веб-сайті Міністерства оборони України:
https://www.mil.gov.ua/content/tenders_2022/ts_kulum_spalnuy_poloviy_isolaciyniy.pdf;
https://www.mil.gov.ua/content/tenders_2022/ts_sidinia_poliove_isoliaciyne.pdf.
Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено після проведення попередніх ринкових консультацій з метою аналізу ринку, шляхом отримання інформації (комерційних пропозицій) від суб’єктів господарювання, які можуть бути потенційними учасниками закупівлі. Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі відбувалось на підставі даних ринку, а саме інформації з отриманих комерційних пропозицій на момент вивчення ринку згідно із пунктом 1 розділу ІІІ Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 (зі змінами), а саме: методом порівняння ринкових цін.
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення спрощених закупівель відповідно до вимог Закону та вимог Особливостей, дотримання вимог постанови № 710, відповідності вимог, визначених в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі та вимогам до предмета закупівлі, розгляд пропозицій по лотах № 1та № 2, своєчасності укладання договорів про закупівлю по лотах № 1 та № 2 та їх оприлюднення, відповідності умов договорів по лотах № 1 та № 2 умовам пропозицій переможців по лотах № 1та № 2, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель:
-
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 08 листопад 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повнота відображення інформації в оголошенні про проведення спрощених закупівель відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), дотримання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів», зі змінами (далі – постанова № 710), відповідність вимог, визначених в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі та вимог до предмета закупівлі вимогам законодавства у сфері закупівель, розгляд пропозицій по лотах № 1 та № 2, своєчасність укладання договорів про закупівлю по лотах № 1 та № 2 та їх оприлюднення, відповідність умов договорів по лотах № 1 та № 2 умовам пропозицій переможців по лотах № 1 та № 2, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель Військової частини А0515 (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення спрощеної закупівлі, пропозиції переможців по лоту № 1 ТОВ ТД «Укртеплоізол» та по лоту № 2 ТОВ «ЕХОКОР», витяги із протоколів щодо прийняття рішення уповноваженою особою по лоту № 1 від 06.10.2023 № 11/2/1/С3 та по лоту № 2 від 06.10.2023 № 11/3/2/С3, укладені договори про закупівлю по лоту № 1 від 24.10.2023 № 363-Д та по лоту № 2 від 24.10.2023 № 362-Д, пояснення Замовника, отримане через електронну систему закупівель 30.10.2023.
Дата публікації рішення:
08.11.2023
