Потрібне глибоке дослідження? Наші аналітики можуть дослідити будь-яку компанію, людину чи ситуацію вручну за методом 360°.

Очікувана вартість:

26 645 804.00 UAH
без ПДВ.

Сума договорів:

18 069 253.68 UAH

Економія:

32.19%

Послуги з прибирання (Послуги з прибирання)

Відкриті торги з особливостями Завершено
UA-2023-08-18-002004-a 14c4fdbd22d04d7abfb56f785b90facf
Зміни: Створено: Майданчик: it.ua

Замовник:

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОПЕРАТОР ГАЗОТРАНСПОРТНОЇ СИСТЕМИ УКРАЇНИ" / #42795490

Адреса:

Україна, Київська область, Київ

Контакт:

Панченко Ольга Олександрівна
PANCHENKO-OA@TSOUA.COM
+38 (044) 298-69-50
Закупівля здійснюється відповідно до https://prozorro.gov.ua/plan/UA-P-2023-08-10-005897-a, згідно з технічними вимогами і якісними характеристиками предмета закупівлі. Джерело фінансування закупівлі: власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства). Мова, якою повинні готуватися тендерні пропозиції, – українська. Документи, які не готуються учасником та представлені в складі тендерної пропозиції, можуть бути надані як українською, так і російською мовами. Критерій оцінки – ціна 100%.
Період уточнень:
з по
Подача пропозицій:
з по
Визначення переможця:
з по
Мінімальний крок аукціону:
266 458.04 UAH. (1.00%)
Забезпечення пропозиції:
300 000.00 UAH

Фінансування

Джерело Сума %
Власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства) 31 974 964.80 грн 100.00
2 скарги/вимоги
Вимога
Дана відповідь
UA-2023-08-18-002004-a.c2
Вимога про надання інформації про причини відхилення пропозиції відповідно до п.46 Особливостей
Інформація наведена у вкладенні
Пояснення на вимогу ПП "ЄВРОХІМ ОДЕСА"" від 09.10.2023 № UA-2023-08-18-002004-a.c2 09 жовтня 2023 подана вимога Учасником ПП "ЄВРОХІМ ОДЕСА" (Код ЄДРПОУ: 41947764) (Номер вимоги: UA-2023-08-18-002004-a.c2) по закупівлі «Послуги з прибирання (Послуги з прибирання)» (ідентифікатор закупівлі в електронній системі закупівель: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-08-18-002004-a). Відповідно до вимоги повідомляємо наступне: Зазначена процедура закупівлі проводиться відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922 – VIII зі змінами та доповненнями (далі – Закон), Постанови Кабінету міністрів України від 12.10.2022 р. №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» зі змінами (далі – Особливості). Замовник не погоджується з твердженнями учасника ПП "ЄВРОХІМ ОДЕСА" та надає наступні пояснення. Тендерна пропозиція учасника ПП "ЄВРОХІМ ОДЕСА" (код ЄДРПОУ 41947764) (далі - Учасник) відхилена, а саме: 15.09.2023 Замовником було розміщено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані Учасником в складі тендерної пропозиції. 15.09.2023 Учасником завантажено файл «Гарант лист зміни.pdf» (Вих. № 367 від 15.09.2023). Аналізуючи документи завантажені Учасником в складі тендерної пропозиції розміщених після повідомлення про усунення невідповідностей, повідомляємо наступне: Згідно вимог Додатку А до гарантійного листа Додатку 1.1 до тендерної документації Замовником встановлена вимога, що Учасник повинен зазначити в стовпчику 5 таблиці Технічні і якісні характеристики матеріалів «Посилання на сайт виробника та/або його офіційного представника, на якому знаходиться інформація запропонованих матеріалів**», крім того згідно примітки даного додатку зазначено «** Учасник повинен зазначити посилання на сайт виробника та/або його офіційного представника, на якому знаходиться інформація щодо запропонованих матеріалів, а саме – усі технічні, якісні характеристики запропонованих товарів по кожній позиції Додатку А.». Учасник в складі тендерної пропозиції завантажив файл «Гарант лист зміни.pdf» (Вих. № 367 від 15.09.2023) для підтвердження технічних та якісних характеристик матеріалів, а саме: • Рушники паперові тип складання ZZ – посилання: https://bs24.com.ua/catalog/gigiyenichna_ta_paperova_produktsiya/paperovi-rushnyky/listovirushniki-tork-singlefold-skladannya-zz-ultramyaki-premium-200-listiv-2-shari-23kh22-6-sm/#props, Виробник - Essity Україна (Торгової марка ТОРК); • Рушники паперові рулонні на гільзі – посилання: https://fop-panov.prom.ua/ua/p1943398971-rushnik-paperovij-ruloni.html, Виробник - Компанія "Сlеаn Point"; • Туалетний папір рулонний стандарт на гільзі – посилання: https://fop-panov.prom.ua/ua/p1959198967-papir-tualetnij-tork.html, Виробник - Essity Україна (Торгової марка ТОРК) та посилання: https://fop-panov.prom.ua/ua/p1901224138-tualetnij-papir-dvosharovij.html, Виробник - Компанія "Сlеаn Point"; • Рідке мило – посилання: https://fop-panov.prom.ua/ua/p1901203760-milo-ridke-ionami.html--, Виробник - ТОВ «НВФ «Сінтеко» (Торгова марка – «Сувіла»). Згідно пункту 42 Особливостей Замовник листами ТОВВИХ-23-13090 від 20.09.2023 та ТОВВИХ-23-13089 від 20.09.2023 звернувся до представника Essity Україна (Торгова марка ТМ ТОРК) та листами ТОВВИХ-23-13091 від 20.09.2023 та ТОВВИХ-23-13092 від 20.09.2023 звернувся до офіційного виробника ТОВ «КЛІН ПОЙНТ» (Торгова марка ТМ CLEAN POINT) за підтвердженням інформації наданої Учасником ПП "ЄВРОХІМ ОДЕСА" в складі тендерної пропозиції, а саме: для підтвердження або спростування, що посилання надані учасником являються сайтами виробника та/або його офіційного представника. Листом ТОВВХ-23-21004 від 27.09.2023 представник Essity Україна (Торгова марка ТМ ТОРК), повідомив, що ФОП Панов Сергій Вячеславович (детальніше посилання: https://fop-panov.prom.ua/ua/p1959198967-papir-tualetnij-tork.html) не є офіційним представником, партнером або офіційним імпортером – дистриб’ютором продукції ТМ ТОРК. Листом ТОВВХ-23-21182 від 28.09.2023 офіційний представник ТОВ «КЛІН ПОЙНТ» (Торгова марка ТМ CLEAN POINT) повідомив, що (детальніше: https://fop-panov.prom.ua/) не є офіційним представником, партнером або офіційним імпортером – дистриб’ютором продукції ТМ CLEAN POINT. Враховуючи вищезазначене, інформація Учасника щодо посилання на сайти виробника або офіційного представника не відповідають вимогам тендерної документації, а саме: • Рушники паперові рулонні на гільзі – посилання: https://fop-panov.prom.ua/ua/p1943398971-rushnik-paperovij-ruloni.html - не являється сайтом виробника та/або його офіційного представника; • Туалетний папір рулонний стандарт на гільзі – посилання: https://fop-panov.prom.ua/ua/p1959198967-papir-tualetnij-tork.html та посилання: https://fop-panov.prom.ua/ua/p1901224138-tualetnij-papir-dvosharovij.html - не являється сайтом виробника та/або його офіційного представника. • Таким чином Учасник ПП "ЄВРОХІМ ОДЕСА" (код ЄДРПОУ 41947764) зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів. Тендерна пропозиція учасника ПП "ЄВРОХІМ ОДЕСА" (код ЄДРПОУ 41947764) відхилена відповідно до: - п.п. 1 п. 44 Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування": учасник процедури закупівлі: зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей. Додатки: 1. Скан-копія листа ТОВВИХ-23-13089 від 20.09.2023 до представника Essity Україна (Торгова марка ТМ ТОРК); 2. Скан-копія листа ТОВВИХ-23-13090 від 20.09.2023 до представника Essity Україна (Торгова марка ТМ ТОРК); 3. Скан-копія листа ТОВВИХ-23-13091 від 20.09.2023 до офіційного виробника ТОВ «КЛІН ПОЙНТ» (Торгова марка ТМ CLEAN POINT); 4. Скан-копія листа ТОВВИХ-23-13092 від 20.09.2023 до офіційного виробника ТОВ «КЛІН ПОЙНТ» (Торгова марка ТМ CLEAN POINT); 5. Скан-копія листа ТОВВХ-23-21004 від 27.09.2023 від представник Essity Україна (Торгова марка ТМ ТОРК); 6. Скан-копія листа ТОВВХ-23-21182 від 28.09.2023 офіційний представник ТОВ «КЛІН ПОЙНТ» (Торгова марка ТМ CLEAN POINT).
Вимога
Вирішена
UA-2023-08-18-002004-a.a1
Вимога щодо надання необхідної інформації
Шановний Замовнику! Згідно Додатку 1 тендерної документації: У приміщеннях, що плануються до прибирання Вами передбачено заміна сміттевих пакетів та забезпечення постійної наявності мила, туалетного паперу, рушників для рук за рахунок Учасника. При цьому Вами не зазначається орієнтовна кількість необхідних матеріалів. Компанії, з якими у Вас вже було укладено договори на прибирання, мають інформацію стосовно орієнтовної кількості необхідних матеріалів виходячи з попереднього досвіду, тому вони мають можливість більш точно оцінити вартість необхідних матеріалів, та надати нижчу вартість, що значно звужує конкуренцію та суперечить принципам прозорості проведення публічних закупівель та недискримінації учасників. Зазначені матеріали складають велику питому вагу у вартості послуг, що закуповуються (до 15-20% від очікуваної вартості закупівлі), тому просимо Вас вказати орієнтовну кількість необхідних матеріалів та внести зміни до Додатку 1 ТД.
Добрий день. Шановний потенційний Учасник відповідно до вашого запитання будуть внесені зміни в тендерну документацію.
7 питань
Питання:
Відповідь:
Уточнення щодо надання документу
Шановний замовник, чи правильно ми розуміємо, що Форму оцінки відповідності потенційного контрагента, згідно форми, наведеній в Додатку 5, має надати переможець? Тобто учасники під час подання пропозиції її подавати не повинні?
Добрий день. Шановний потенційний Учасник відповідно до вашого запитання повідомляємо наступне: Переможцем торгів подає інформацію та/або документи, які оприлюднює в електронній системі закупівель у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю. Крім інших документів подає документи згідно п. 1.3.1. «Оригінал та/або електронна копія та/або сканована копія Оцінки відповідності потенційного контрагента згідно форми, наведеній в Додатку 5 до тендерної документації. Переможець має право не зазначати інформацію, яка є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації", та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. У разі виявлення описок, помилок в Оцінці відповідності потенційного контрагента, замовник має право звернутись до переможця з вимогою про їх виправлення. Така вимога може направлятись замовником на електронну адресу, зазначену переможцем в електронній системі закупівель, чи в інший спосіб із зазначенням терміну для надання відповідних коригувань, але не пізніше кінцевої дати укладання договору про закупівлю.». Таким чином Учасники під час подання тендерної пропозиції її подавати не повинні.
Питання:
Відповідь:
Звернення за роз'ясненнями та усунення невідповідностей
Доброго дня. Просимо надати роз'яснення та внести зміни з врахуванням наступних питань 1.Прошу надати роз’яснення та внести зміни, якими дозволяється надання Оригінал та/або електронна копія та/або сканована копія виконаного договору та\або що виконується учасником з надання послуг з прибирання за період 2015-2023 р ( у діючій редакції – договори , що виконуються 2022 року). У діючій редакції обмежено на участь право учасників, що працюють та мають досвід поточного року. 2.Прошу надати роз’яснення щодо кваліфікаційного критерію за п. 2.2.1 Додатку 2 : А) в частині обсягу річного доходу (виручки) Учасника у розмірі не меншому 50% від очікуваної вартості закупівлі, адже очікувана вартість розрахована на 24 місяці робіт протягом 36 місяців дії договору, а обсяг річного доходу - на 12 міс Б) в частині строків фінзвітності, так як вимога про період 2019-2022 роки виключає можливість участі учасників, що зареєстровані, мають позитивний досвід та працюють у 2023 році Прошу усунути дискримінаційність умов ТД, що звужують коло учасників.. 3.Прошу надати роз’яснення та привести у відповідність п 4.1.Додатку 2 « У разі, коли учасник процедури закупівлі має намір залучити інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців в обсязі не менше ніж 20 відсотків вартості договору про закупівлю у випадку закупівлі робіт або послуг для підтвердження його відповідності кваліфікаційним критеріям відповідно до частини третьої статті 16 Закону (у разі застосування таких критеріїв до учасника процедури закупівлі), учасник у складі пропозиції надає довідку в довільній формі (із зазначенням повного найменування субпідрядника/-ів, місцезнаходження та коду ЄДРПОУ) щодо відсутності у таких суб’єктів господарювання підстав, визначених пунктом 47 Особливостей (крім підпунктів 1 і 7, абзацу чотирнадцятого цього пункту).» з Проектом Договору , а саме п 12.1. проекту Договору , за яким «Виконавець не має права залучати до надання Послуг за цим Договором третіх осіб (субвиконавців) без погодження з Замовником.» 4.Прошу надати роз’яснення щодо кількості матеріалів Додатку А Додатка 1.1., що потребує Замовник, з розрахунку на місяць та внести відповідні зміни у ТД. 5.Прошу врахувати правову позицію, що викладена в рішенні Конституційного Суду України від 11 липня 2013 року №7-рп/2013, а саме: Наявність у кредитора можливості стягувати із споживача надмірні грошові суми як неустойку змінює її дійсне правове призначення. Оскільки неустойка має на меті, в першу чергу, стимулювати боржника до виконання основного грошового зобов'язання та не може лягати непомірним тягарем для споживача і бути джерелом отримання невиправданих додаткових прибутків для кредитора. Варто зауважити, що виконання договору забезпечується гарантією у 5% вартості договору. Тож наявність штрафних санкцій у розмірі 20% вартості договору за кожен недолік зазначеним у Акті недоліків є неспівмірними, особливо без доказів, що свідчили б про можливе погіршення фінансового стану чи ускладнення в господарській діяльності для кредитора. Доцільніше передбачити односторонню відмову від договору (у випадку невідповідності техвимогам) з відшкодуванням фактичної вартості виконаних послуг з врахуванням витратних матеріалів. У іншому випадку – надати роз’яснення щодо мети зазначених умов проекту договору та їх законодавчого підґрунтя. Дякую
Добрий день. Шановний потенційний Учасник відповідно до вашого запитання повідомляємо наступне: На питання 1 та 2 повідомляємо наступне, що Замовник орієнтований на учасників ринку які мають досвід виконання довготривалих договорів та контрактів на аналогічні послуги, так як і сам Замовник пропонує контракт на 24 місяці. Договори які укладенні в 2023 році не відображають на період проведення відповідної процедури закупівлі довготривале виконання аналогічних послуг. Для підтвердження наявності не тільки досвіду а і ресурсної (фінансової) бази і застосовується критерій фінансових показників річних доходів (виручки). На питання 3 повідомляємо наступне, що залучення субпідрядників на етапі проведення процедури учасником саме і стосується п 4.1.Додатку 2 до тендерної документації. В період виконання договору Виконавець має таке право як звернутись до Замовника для узгодження залучення субпідрядника для виконання Виконавцем в повній мірі умов договору про закупівлю. На питання 4 повідомляємо наступне, що в Додатку 1 до тендерної документації викладена інформація (кількість працівників, прощі місць прибирання та санвузлів) якої достатньо для орієнтовного розрахунку учасником кількості необхідних матеріалів для надання якісних послуг. На питання 5 повідомляємо наступне, що штрафні санкції які прописані в договорі про закупівля направлені насамперед для захисту інтересів Замовника від недоброякісного надавача послуг.
Питання:
Відповідь:
Гарантыя виконання договору 5%
Шановний Замовник, просимо наполегливо розглянути можливысть внесення змін до тендерної документації та прибрати вимогу внесення 5% банківської гарантії перможцем закупівлі. На даний момент в країні введено воєнний стан і кожен день є ризик втратити матеріально-технічну базу або втратити працівників через мобілізацію. Тому вимога забезпечення 5% від вартості договору м'яко кажучи - не для цього важкого сьогодення. Будь ласка, розгляньте можливість виключення даної вимоги - для залучення більшого кола потенційних учасників. Або аргументуйте вашу мотивацію включення такої великої цифри банківської гаррантії виконання договору.
Доброго дня. Шановний потенційний учасник відповідно до вашого запитання повідомляємо наступне. Інформуємо, що зазначена вимога внесення банківської гарантії виконання умов договору є законною та згідно чинного законодавства України. Вимога забезпечення виконання договору про закупівлю прибиратися з процедури закупівлі не буде.
Питання:
Відповідь:
Вимога оформлення тендерного забезпечення в Банку-гаранті, в якому держава Україна прямо чи опосередковано володіє часткою понад 75% статутного капіталу банку;
Шановний Замовник, ваша вимога офрмлення банкіської гарантії в Банку-гаранті, в якому держава Україна прямо чи опосередковано володіє часткою понад 75% статутного капіталу банку є дискримінаційною стосовно вибору учасником банківської установи для отримання послуг тендерного забезпечення. Прохання прибрати дану вимогу як дискримінаційну. У випадку негативної реакції зберігаємо право оскаржувати дану вимогу в АМКУ,
Доброго дня. Шановний потенційний учасник відповідно до вашого запитання повідомляємо наступне. В п.2.3. Додатку 6.1. до тендерної документації чітко визначений перелік вимог до банків-гарантів, а саме: «Вимоги до банків-гарантів, гарантії/стендбай акредитиви яких застосовуються при забезпеченні тендерної пропозиції застосовується одна з вимог): - Банк-гарант, в якому держава Україна прямо чи опосередковано володіє часткою понад 75% статутного капіталу банку; - Банк-гарант, який має довгостроковий кредитний рейтинг за національною шкалою не нижче «uaAA»; у випадку відсутності рейтингу за національною шкалою у банків іноземних банківських груп рейтинг материнських іноземних банківських груп від однієї з рейтингових компаній Fitch, Standard & Poor’s, Moody’s має бути не нижче підвищеного інвестиційного класу («А-» або вищий); - Банк-гарант (у тому числі нерезидент), рейтинг якого за класифікацією однієї з провідних світових рейтингових компаній (Fitch IBCA, Standard & Poor’s, Moody’s) відповідає вимогам першокласних банків (не нижче підвищеного інвестиційного класу («А-» або вищий)). Станом на 21.08.2023 кількість банків-резидентів, які відповідають одній з зазначених вище вимог, становить 45 банківських установ (70% всього банківського ринку України), в тому числі і 5 банків, в яких держава Україна прямо чи опосередковано володіє часткою понад 75% статутного капіталу банку. Орієнтовний перелік банківських установ – резидентів України, гарантії яких відповідають вимогам тендерної документації ТОВ «Оператор ГТС України» розміщено на офіційному сайті Замовника. Таким чином, твердження учасника щодо вимоги Замовника стосовно оформлення тендерного забезпечення у вигляді банківської гарантії виключно в Банках-гарантах, в яких держава Україна прямо чи опосередковано володіє часткою понад 75% статутного капіталу банку, є помилковим та безпідставним. Отже, враховуючи вищевказане зазначаємо, що у учасника відсутні підстави вважати, що Товариство приймає в якості тендерного забезпечення лише банківські гарантії державних банків та вимагати внесення змін до Тендерної документації в цій частині
Питання:
Відповідь:
Витратні матеріали
Шановний Замовнику, уточніть, будь ласка, В Додатку А необхідно зазначити "Назва виробника; країна походження матеріалів і т.д.". Що мається наувазі, можливо, країна походження Виробника товару, а не країна проходження матеріалів?
Добрий день. Шановний потенційний Учасник відповідно до вашого запитання будуть внесені зміни в тендерну документацію.
Питання:
Відповідь:
Початок надання послуг
Шановний Замовнику, просимо уточнити дату початку надання послуг. Оскільки згідно проведеної закупівлі за ідентифікатором UA-2022-12-01-005230-a укладено договір від 03.03.2023 р. (UA-2022-12-01-005230-a-b1) про надання аналогічних послуг з такими самими обсягами, термін дії якого 36 місяців, тобто до 02.03.2026 р. Ніяких звітів про розторгення договору, додаткових угод про внесення змін щодо терміну дії договору, тощо на дату оголошення цієї закупівлі немає. Просимо надати роз'яснення.
Повідомляємо наступне, що відповідно до умов договору закупівлі, п. 2.1.- Строк надання Послуг за цим Договором складає 24 місяці після отримання від Замовника письмової заявки на початок надання Послуг щодо кожного об’єкта обслуговування (далі також – Заявка). У Замовника є нагальна потреба в отриманні послуг з прибирання в повному об’ємі. В зв’язку з цим, Замовник планує в найкоротший строк після укладання договору закупівлі та відповідно до умов договору, направити Заявку на початок надання послуг.
Питання:
Відповідь:
Щодо виконавця договору
Шановний замовник! Вами оголошена дана закупівля на «Послуги з прибирання (Послуги з прибирання) (90910000-9)» Ідентифікатор закупівлі UA-2023-08-18-002004-a з бюджетом закупівлі 26`645`804.00 Грн. (без ПДВ) згідно річного плану UA-P-2023-08-10-005897 на який виділено 31 974 964,80 грн з ПДВ. Проте Замовник вже проводив раніше закупівлю на дані послуги Ідентифікатор закупівлі UA-2022-12-01-005230-a і договір укладено з ПП "Клінінг-Про". Посимо пояснити навіщо Ви проводити закупівлю таких саме послуг, які вже надаються ПП "Клінінг-Про" за договором укладеним за результатом процедури UA-2022-12-01-005230-a? Також, просимо повідомити за яким договором будуть надаватись послуги, за договором з "Клінінг-Про" за результатом процедури UA-2022-12-01-005230-a, або за договором який буде укладено за результатом даної закупівлі, оскільки одні й тіж самі послуги не можуть надаватись одночасно за різними договорами.
Добрий день. Шановний потенційний Учасник відповідно до вашого запитання повідомляємо наступне: Послуги компанією Приватне підприємство «КЛІНІНГ-ПРО» згідно договору укладеного за результатом процедури закупівлі UA-2022-12-01-005230-a в повній мірі не надаються, тому Замовником підготовлені матеріали для початку претензійно-позовної роботи відповідно до умов укладеного договору.
Моніторинг
UA-M-2023-11-23-000025 • a02155d60a964687ba2fda232dc0c92b • Порушення не виявлені
Етапи:
  • Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
  • Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
23.11.2023
Дата публікації рішення про проведення моніторингу:
23.11.2023
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ Н А К А З 23.11.2023 № 336 Київ Про початок моніторингу процедур закупівель / закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, НАКАЗУЮ: 1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. Голова Алла БАСАЛАЄВА Додаток до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур закупівель / закупівель» Витяг з переліку процедур закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу 35 UA-2023-08-18-002004-a 18.08.2023 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель Директор Департаменту моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Запити:
Про надання пояснень У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуги з прибирання (Послуги з прибирання) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2023-08-18-002004-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів): 1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції потенційних учасників, інші документи), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. 2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі. Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Пояснення на запит Державної аудиторської служби України від 28.11.2023 по процедурі закупівлі https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-08-18-002004-a Пояснення на запит Державної аудиторської служби України від 28.11.2023 по процедурі закупівлі https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-08-18-002004-a Щодо вказаного запиту надаємо такі пояснення: 1. По першому питанню, технічні вимоги та якісні характеристики предмета закупівлі сформовані відповідно до категорій та площ приміщень, їх функціонального використання, з урахуванням необхідності дотримання санітарно-гігієнічних умов праці працівників ТОВ «Оператор ГТС України». Комплекс послуг включає сухе та вологе очищення поверхонь, дзеркал, миття підлог, санацію санвузлів, видалення пилу з предметів та стін, миття вікон (всередині приміщення) тощо. Увесь комплекс послуг зазначено у Додатку 1 до тендерної документації. Очікувана вартість предмета закупівлі визначена відповідно до Примірної методики визначення вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 (зі змінами) та чинного «Порядку визначення очікуваної вартості товарів, робіт та послуг в Товаристві з обмеженою відповідальністю «Оператор газотранспортної системи України» методом порівняння ринкових цін на підставі отриманих комерційних пропозицій від потенційних постачальників. 2. По другому питанню, Товариство є Замовником в окремій сфері господарювання та під час проведення публічних закупівель діє виключно в межах Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та керуючись частиною першою статті 10 Закону самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме: 1) оголошення про проведення конкурентних процедур закупівель, тендерну документацію та проект договору про закупівлю: оголошення про проведення відкритих торгів - не пізніше ніж за 15 днів до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, якщо вартість закупівлі не перевищує межі, встановлені у частині третій цієї статті, та не пізніше 30 днів у разі перевищення таких меж; оголошення про проведення конкурентного діалогу - не пізніше ніж за 15 днів до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, якщо вартість закупівлі не перевищує межі, встановлені у частині третій цієї статті, та не пізніше 30 днів у разі перевищення таких меж; оголошення про проведення торгів з обмеженою участю - не пізніше ніж за 30 днів до кінцевої дати отримання документів, поданих на кваліфікаційний відбір; 2) оголошення про проведення спрощеної закупівлі та проект договору про закупівлю - не пізніше ніж за шість робочих днів до кінцевого строку подання пропозицій; 3) зміни до тендерної документації та роз’яснення до неї (у разі наявності) у машинозчитувальному форматі - протягом одного дня з дня прийняття рішення про їх внесення або надання роз’яснень. У хронологічному порядку відображаються зміни до тендерної документації та кінцевий строк подання тендерних пропозицій, який був визначений відповідно до кожної із змін до тендерної документації; 4) зміни до оголошення про проведення спрощеної закупівлі та/або вимог до предмета закупівлі - протягом одного дня з дня прийняття рішення про їх внесення; 5) оголошення з відомостями про укладену рамкову угоду (у разі здійснення закупівлі за рамковими угодами) - не пізніше ніж через сім днів з дня укладення рамкової угоди; 6) протокол кваліфікаційного відбору - протягом одного дня з дня його затвердження; 7) протокол розгляду тендерних пропозицій - протягом одного дня з дня його затвердження; 8) повідомлення про намір укласти договір про закупівлю - протягом одного дня з дня прийняття рішення про визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 9) інформацію про відхилення тендерної пропозиції/пропозиції учасника - протягом одного дня з дня прийняття рішення про відхилення; 10) договір про закупівлю та всі додатки до нього - протягом трьох робочих днів з дня його укладення; 11) повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та зміни до договору у випадках, передбачених частиною п’ятою статті 41 цього Закону - протягом трьох робочих днів з дня внесення змін; 12) звіт про виконання договору про закупівлю - протягом 20 робочих днів з дня виконання сторонами договору про закупівлю або закінчення строку дії договору про закупівлю, за умови його виконання сторонами, або його розірвання; 13) звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель - протягом трьох робочих днів з дня укладення договору про закупівлю. Згідно частини четвертої зазначеної вище статті Закону інформація, зазначена у частині першій цієї статті, може додатково оприлюднюватися замовником в інших засобах масової інформації, на веб-сайті замовника (за наявності) або на веб-сайтах відповідних органів державної влади та органів місцевого самоврядування. При цьому, положення статті 10 Закону не містять як вимог щодо публікації замовником на своєму веб-сайті інформації щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі, так і вимог щодо обов'язку замовника оприлюднювати зазначену інформацію. Відповідна інформація наводиться замовником у тендерній документації, відповідно до вимог Закону. Щодо оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі на власному веб-сайті Товариства, звертаємо увагу, що відповідно до пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (далі – Постанова № 710) обов`язок обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі покладається виключно на головних розпорядників бюджетних коштів (розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня) та суб’єктів господарювання державного сектору економіки. Частиною другою статті 22 Бюджетного кодексу України визначено перелік головних розпорядників бюджетних коштів, серед яких Товариство відсутнє. Відповідно до частини другої статті 22 Господарського кодексу України суб'єктами господарювання державного сектора економіки є суб'єкти, що діють на основі лише державної власності, а також суб'єкти, державна частка у статутному капіталі яких перевищує п'ятдесят відсотків чи становить величину, яка забезпечує державі право вирішального впливу на господарську діяльність цих суб'єктів. Згідно зі Статутом Товариства, що діяв на момент оголошення зазначеної процедури закупівлі, Товариство є юридичною особою приватного права, створеною за організаційно-правовою формою товариства з обмеженою відповідальністю відповідно до законодавства України, тобто на момент оголошення процедури закупівлі Товариство не було суб'єктом господарювання державного сектора економіки. У відповідності до частини першої статті 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи. З урахуванням вказаних обставин, дія пункту 4-1 Постанови № 710 на дану закупівлю не поширюється. Водночас Товариство є замовником у розумінні Закону як юридична особа, що здійснює діяльність у сфері забезпечення транспортування природного газу на користь третіх осіб (замовників) (пункт 4 частини першої, пункт 1 частини другої статті 2 Закону). Додатки: 1. Розрахунок очікуваної вартості. 2. Комерційна пропозиція ФОП Гнибіденко О.М. 3. Комерційна пропозиція ТОВ «ФАЙНО СЕРВІС». 4. Комерційна пропозиція ТОВ «КЛІН ТОН». 5. Комерційна пропозиція ПП «ЄВРО ГРІН СОЛЮШИНС». 6. Комерційна пропозиція ТОВ «ДАН ДЕВЕЛОПМЕНТ». 7. Статут ТОВ «ОПЕРАТОР ГТС УКРАЇНИ» (редакція від 01.01.2020). Інформацію та документи стосовно проведення процедури закупівлі розміщено за посиланням: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-08-18-002004-a
Виявлені порушення:
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерних пропозицій ПП «ЄВРОХІМ ОДЕСА», ТОВ «ДАН ДЕВЕЛОПМЕНТ» та ТОВ «ІР Сервіс», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель:
___
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 08 грудня 2023 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель товариства з обмеженою відповідальністю «Оператор газотранспортної системи України» (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи від 18.08.2023 № 23-3148 (зі змінами від 28.08.2023 № 23-3148-ТД-зм), реєстр отриманих тендерних пропозицій, роз`яснення до процедури, тендерну пропозицію приватного підприємства «ЄВРОХІМ ОДЕСА» (далі – ПП «ЄВРОХІМ ОДЕСА»), товариства з обмеженою відповідальністю «ДАН ДЕВЕЛОПМЕНТ» (далі – ТОВ «ДАН ДЕВЕЛОПМЕНТ»), товариства з обмеженою відповідальністю «ІР Сервіс» (далі – ТОВ «ІР Сервіс»), вимоги про усунення порушення, протокол розкриття тендерних пропозицій, вимога про усунення невідповідностей до 16.09.2023 та до 14.10.2023, протоколи щодо відхилення пропозиції від 04.10.2023 № 23-3148-р, від 24.10.2023 № 23-3148-р-2, протокол щодо визначення переможця від 30.10.2023 № 23-3148-д, повідомлення про намір укласти договір від 30.10.2023, договір про закупівлю послуг від 10.11.2023 № 4600008620 на суму 21 683 104,42 грн з ПДВ, пояснення (інформація та документи) Замовника надані 29.11.2023 через електронну систему закупівель на запит Держаудитслужби.
Дата публікації рішення:
08.12.2023
Судові рішення
Тут відображаються судові рішення, в яких згадується ця закупівля.
Послуги з прибирання (Послуги з прибирання)
Завершений / 26 645 804.00 UAH
1 / 10 / 3
Аукціон:
з по

Предмети закупівлі:

Назва Кількість Класифікатор Дата і місце поставки
Послуги з прибирання (Послуги з прибирання) (90910000-9)
1 посл.
90910000-9 — Послуги з прибирання
по 07.10.2025
Україна, Відповідно до документації

Порядок здійснення розрахунків:

Подія Тип оплати Розмір Період Коментар
Надання послуг Пiсляплата 100% 30 календарних днів

Учасники:

Назва   Дата Початкова пропозиція Кінцева пропозиція
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЧИСТИЙ СВІТ ТЕХНОЛОГІЇ"
#38443865
Активна 25 263 460.58 UAH 24 099 000.00 UAH
- 1 164 460.58 UAH (4.6%)
Товариство з обмеженою відповідальністю "ДАН ДЕВЕЛОПМЕНТ"
#41788608
Активна 18 798 542.40 UAH 17 847 000.00 UAH
- 951 542.40 UAH (5.1%)
ТОВ "ІР Сервіс"
#39303507
Активна 18 870 801.60 UAH 18 069 253.68 UAH
- 801 547.92 UAH (4.2%)
ТОВ "КЬЮ.ЕФ.ЕМ. СЕРВІС"
#40107637
Активна 21 600 000.00 UAH 21 333 541.96 UAH
- 266 458.04 UAH (1.2%)
ПП "ЄВРОПОБУТСЕРВІС"
#35525206
Активна 25 377 194.00 UAH 24 100 000.00 UAH
- 1 277 194.00 UAH (5.0%)
Фізична особа-підприємець Карпенко Андрій Анатолійович
#3082217193
Активна 23 739 375.84 UAH 23 739 375.84 UAH
- 0.00 UAH (0.0%)
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АЛЬФА-ОМЕГА-ІНВЕСТ"
#34999452
Активна 24 777 362.50 UAH 23 977 362.50 UAH
- 800 000.00 UAH (3.2%)
ТОВ "І Н В А Й Т"
#37701437
Активна 24 209 421.96 UAH 21 590 000.00 UAH
- 2 619 421.96 UAH (10.8%)
ТОВ "ГРІФФІН СЕРВІС"
#38748221
Активна 18 918 520.00 UAH 18 652 061.96 UAH
- 266 458.04 UAH (1.4%)
ПП "ЄВРОХІМ ОДЕСА"
#41947764
Активна 18 115 969.54 UAH 17 583 053.45 UAH
- 532 916.09 UAH (2.9%)

Протокол розкриття:

Назва   Дата Пропозиція
ТОВ "ІР Сервіс"
#39303507
Переможець 18 069 253.68 UAH
Товариство з обмеженою відповідальністю "ДАН ДЕВЕЛОПМЕНТ"
#41788608
Відмова - Учасник не відповідає критеріям ТД 17 847 000.00 UAH
ПП "ЄВРОХІМ ОДЕСА"
#41947764
Відмова - Учасник не відповідає критеріям ТД 17 583 053.45 UAH

Договори:

Назва   Дата Вартість
ТОВ "ІР Сервіс"
#39303507
Завершено 21 683 104.42 UAH

Виконання договору:

Строк дії: 10.11.2023 - 10.11.2026
Оплачено: 8 997 461.60 UAH
Додаткові угоди
Номер угоди: 1
Дата підписання:
Дата публікації:
Причина: Зменшення обсягів закупівлі
Опис: зменшення обсягів закупівлі
Документи:
Номер угоди: 2
Дата підписання:
Дата публікації:
Причина: Покращення якості предмета закупівлі
Опис: зміна реквізитів контрагента
Документи:
Номер угоди: 3
Дата підписання:
Дата публікації:
Причина: Зменшення обсягів закупівлі
Опис: зменшення обсягів закупівлі
Документи: