Засувка чавунна
Шановний Замовнику, у тендерній документації зазначено вимогу щодо чавунних паралельних засувок з висувним шпинделем типу 30ч6бр з номінальним тиском 1,6 МПа. Повідомляємо, що даний тип засувок (30ч6бр) виготовляється з номінальним тиском 1,0 МПа, а не 1,6 МПа. Вимога щодо 1,6 МПа фактично робить неможливою участь більшості виробників та постачальників у закупівлі, оскільки продукція у такому виконанні не виготовляється. Крім того, робочі тиски в мережах теплопостачання та водопостачання м. Києва становлять: для систем теплопостачання – орієнтовно 0,6–0,9 МПа; для систем холодного та гарячого водопостачання – орієнтовно 0,4–0,6 МПа. Таким чином, засувки з номінальним тиском 1,0 МПа повністю відповідають умовам експлуатації в даних мережах. Просимо внести відповідні зміни в тендерну документацію та привести вимогу щодо номінального тиску засувок 30ч6бр у відповідність до фактично існуючих технічних характеристик – 1,0 МПа.
За результатами розгляду Вашого звернення інформуємо про наступне.
Відповідно до частини 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник самостійно визначає технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, виходячи зі специфіки потреб та умов його використання. Встановлені вимоги не мають дискримінаційного характеру та не обмежують конкуренцію, а також є необхідними для забезпечення належної та безпечної експлуатації обладнання.
Вимога щодо номінального тиску 1,6 МПа для засувок типу «30ч6бр» є обґрунтованою та зумовлена виробничою необхідністю. Зокрема, у системах теплопостачання та водопостачання можливі випадки стрімкого перепаду робочого тиску як під час підготовки до опалювального сезону, так і в процесі експлуатації мереж. Встановлення засувок із підвищеним номінальним тиском забезпечує необхідний запас міцності, довговічність та безпечність обладнання в умовах можливих аварійних або пікових навантажень.
Крім того, Замовником було попередньо проведено аналіз ринку, і встановлені у тендерній документації технічні параметри підтверджують наявність продукції, що відповідає заявленим вимогам.
Таким чином, вимога щодо номінального тиску 1,6 МПа є такою, що відповідає нормам чинного законодавства України та специфіці предмета закупівлі.
Враховуючи наведене, підстав для внесення змін до тендерної документації не вбачається.
Паспорт
Шановний Замовнику, просимо прибрати вимогу щодо надання паспорта на товар, засвідчений заводом-виробником не раніше дати оприлюдення закупівлі, бо це обмежує потенціне коло участників, оскільки запірна арматура виготовляється серійно і паспорт засвідчується виробником на момент виходу партії з виробництва. Якщо не будуть внесені зміни, ми будемо вимушені звернутись в АМКУ. Дякуємо!
Дякуємо за звернення та зауваження щодо вимоги надання паспорта на товар, засвідченого заводом-виробником не раніше дати оприлюднення закупівлі.
Зверніть, будь ласка, увагу, що Замовник не вимагає (!!!!) щоб товар був виготовлений не раніше дати оприлюднення закупівлі ! Необхідно лише завірити паспорт на товар ! Зазначена вимога регулярно застосовується замовниками для підтвердження та отримання товару належної якості, що є предметом закупівлі.
Повідомляємо, що відповідно до практики Антимонопольного комітету України (АМКУ), замовник має право встановлювати вимоги до підтвердження відповідності технічних характеристик продукції на дату проведення закупівлі. Вимога щодо надання паспорта на товар, засвідченого заводом-виробником є правомірною та не обмежує конкуренцію, оскільки:
• Підтверджує актуальність технічних характеристик продукції на момент проведення закупівлі.
• Запобігає можливості подачі застарілих або недійсних документів, що можуть не відповідати фактичному стану продукції.
• Забезпечує рівні умови для всіх учасників, оскільки кожен учасник має можливість отримати відповідний паспорт на продукцію від заводу-виробника.
Зазначена вимога не є дискримінаційною і відповідає принципам здійснення публічних закупівель, зокрема принципу недискримінації учасників та забезпечення прозорості процедур.
З огляду на викладене, внесення змін до тендерної документації у цій частині не вбачається за необхідне.
Підтверджуючі документи
Доброго дня, Шановний Замовнику. Просимо прибрати з ТД вимогу щодо надання сертифікату відповідності або свідоцтва про визнання на продукцію Учаснику торгів, або заводу виробнику, оскільки це є дискримінаційною вимогою і офіційні представники та дилери можуть приймати участь у закупівлі. Дякуємо!
Шановний учаснику, дякуємо за Ваше звернення.
Вимога щодо надання у складі тендерної пропозиції сертифіката відповідності або свідоцтва про визнання продукції встановлена Замовником з метою підтвердження належної якості та безпечності предмета закупівлі, а також для забезпечення виконання вимог чинного законодавства у сфері технічного регулювання та стандартизації.
Звертаємо увагу, що відповідно до практики Постійно діючої адміністративної колегії АМКУ, вимога щодо надання документів, які підтверджують відповідність продукції встановленим стандартам, не є дискримінаційною, оскільки такі документи стосуються товару, а не конкретного учасника.
Крім того, отримати чинний сертифікат або свідоцтво про визнання може не лише виробник, а й офіційний представник, імпортер чи будь-який постачальник, який реалізує сертифіковану продукцію. Відтак, участь у закупівлі не обмежується виключно виробниками чи дилерами.
Таким чином, зазначена вимога є правомірною, відповідає принципам недискримінації учасників та забезпечує підтвердження відповідності предмета закупівлі встановленим вимогам.
З огляду на вищевикладене, підстав для внесення змін до тендерної документації немає.
