Вимога
Відхилено
UA-2023-07-11-012420-a.b1
Усунення дискримінаційних вимог
За результатами вивчення закупівлі UA-2023-07-11-012420-a та аналізу тендерної документації встановлені порушення вимог Закону № 922-VIII та інших нормативно-правових актів, які регулюють відносини у сфері публічних закупівель та, по суті, носять дискримінаційний характер для учасників відкритих торгів. Так, відповідно до ч. 1 ст. 5 Закону № 922-VIII закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія, ефективність та пропорційність, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, запобігання корупційним діям і зловживанням. Згідно з ч. 4 цієї статті замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Частиною 4 статті 22 Закону № 922-VII тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України “Про доступ до публічної інформації” та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. 1. Згідно Додатку 2 тендерної документації Замовник вимагає Авторизаційні листи від офіційного представництва виробника в Україні запропонованого Учасником на КОЖНУ ОКРЕМУ складову лінгафонного кабінету. Такі листи є обмеженням конкуренції. Адже виробники дотримуються практики: авторизаційний лист на якийсь товар, як правило, надається одному постачальнику і цей постачальник просто забезпечує штучну конкуренцію для того, щоб відбувся тендер. Прошу прибрати ці вимоги або змінити «Авторизаційні листи від ділера» 2. Згідно технічних вимог Додатку 2 тендерної документації до мультимедійного проектора з короткофокусним об’єктивом у сукупності під опис підпадає тільки проектор VIVITEK DX283-ST. Прошу внести зміни до тендерної документації щодо проектора або надати інформацію хоча б про двох виробників проекторів, які повність задовольняють вимогам. Також, технічні параметри, які вимагаються Замовником до проектора та ноутбука значно високі. Звертаю Вашу увагу на лист Міністерства Освіти і Науки України (№1-9-441 від 14 серпня 2020 року (далі - Лист МОН), https://imzo.gov.ua/2020/08/17/lyst-mon-vid-14-08-2020-1-9-441-shchodo-neukhyl-noho-dotrymannia-zakonodavstva/ ), щодо закупівлі засобів навчання та обладнання за кошти державного і місцевих бюджетів, згідно якого вимоги до мультимедійного обладнання (у тому числі мультимедійного проектора з короткофокусним об’єктивом, багатофункціонального пристрою тощо), визначаються відповідно до Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій (далі - Типовий перелік), затвердженого Наказом Міністерства освіти і науки України від 29 квітня 2020 року №574, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 07 травня 2020 року за №410/34693 (далі - Наказ МОН), та не можуть відрізнятися від встановлених Наказом. Також слід зауважити, що вимоги до комп’ютерного обладнання (у т. ч. ноутбуків та персональних комп’ютерів), яким комплектуються навчальні кабінети і STEM-лабораторії, визначаються відповідно до Типового переліку комп’ютерного обладнання для закладів дошкільної, загальної середньої та професійної (професійно-технічної) освіти, затвердженого наказом МОН від 02 листопада 2017 року № 1440, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України (далі - Мінюст) 15 січня 2018 року за № 55/31507 та не можуть відрізнятися від встановлених Наказом. Отже Замовником вказані дискримінаційні технічні характеристики, що звужує коло потенційних учасників. Прошу внести зміни відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», прибрати дискримінаційні і незаконні вимоги та привести документацію у відповідність до вимог Закону України «Про публічні закупівлі», наказу МОН №1357 від 13 грудня 2021 року.
Шановний Учаснику!
1.Вимоги стосовно авторизаційних листів від офіційного представництва виробника в Україні у жодному разі не є дискримінаційними та не звужують коло Учасників , тому що наявність даного листа надає додаткові гарантії постачання товару на територію України по офіційним каналам , унеможливлює постачання контрафактного товару та взагалі є документальним підтвердженням гарантій постачання в той час коли через військовий стан відчувається певний дефіцит товарів з певними характеристиками та у певній кількості в Україні . Зазначена вимога сформована з метою визначення найбільш надійного постачальника, який поставить якісний товар та забезпечить його подальше гарантійне обслуговування через мережу офіційних сервісних центрів , яке може бути лише за умови офіційного постачання товару на територію України .
2.Стосовно технічних вимог Додатку 2 тендерної документації до мультимедійного проектора з короткофокусним об’єктивом - то до тендерної документації будуть внесені зміни.
3. Стосовно технічних вимог Додатку 2 тендерної документації до комп’ютерного обладнання – то маємо зазначити , що у Типовому переліку комп’ютерного обладнання для закладів дошкільної, загальної середньої та професійної (професійно-технічної) освіти, який затверджений наказом МОН від 02 листопада 2017 року № 1440 зазначені рекомендовані технічні параметри обладнання, які повинні бути не гіршими ніж зазначеними у цьому переліку. Але вимоги до комп’ютерного обладнання для лінгафонного кабінету підбирались виключно під програмне забезпечення для лінгафонного кабінету , використання якого має на увазі постійний обмін документів, аудіо та відео файлів великих об’ємів між ноутбуком викладача та 15-ти ноутбуками учнів , потребує місце для збереження даних , є мультимедійним середовищем та потребує від комп’ютерного обладнання певних системних вимог від розміру екрану , потужності процесору та розміру оперативної пам’яті.
