Реставрація пам’ятки архітектури місцевого значення будівлі «Кінотеатр ім. «Щорса» з пристосуванням під Хаб соціального партнерства та інституційного розвитку КУ «Чернігівський обласний молодіжний центр» Чернігівської обласної ради по вул. Магістратській, 3 у м. Чернігові з виділенням черговості (ДК 021:2015 - 45200000-9 «Роботи, пов’язані з об’єктами завершеного чи незавершеного будівництва та об’єктів цивільного будівництва»)

03.09.2021 УПРАВЛІННЯМ КАПІТАЛЬНОГО БУДІВНИЦТВА ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ (код ЄДРПОУ 04014246) (далі – Замовник) оприлюднено в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та Законом України «Про публічні закупівлі» (ВРУ; Закон від 25.12.2015 № 922-VIII) (далі – Закон), інформацію про закупівлю «Реставрація пам’ятки архітектури місцевого значення будівлі «Кінотеатр ім. «Щорса» з пристосуванням під Хаб соціального партнерства та інституційного розвитку КУ «Чернігівський обласний молодіжний центр» Чернігівської обласної ради по вул. Магістратській, 3 у м. Чернігові з виділенням черговості» (ДК 021:2015: 45200000-9 — Роботи, пов’язані з об’єктами завершеного чи незавершеного будівництва та об’єктів цивільного будівництва) згідно оголошення про проведення відкритих торгів UA-2021-09-03-003976-b. 04.10.2021 (дата проведення електронного аукціону) електронною системою закупівель одразу після завершення електронного аукціону здійснено автоматично розкриття тендерних пропозицій з інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасників кваліфікаційним критеріям, а також з інформацією та документами, що містять технічний опис предмета закупівлі, відповідно до абзацу другого частини першої статті 28 Закону. 05.10.2021 за результатами розгляду на відповідність вимогам тендерної документації тендерної пропозиції, яка визначена найбільш економічно вигідною, Замовником в електронній системі закупівель відповідно до пункту 7 частини першої статті 10 Закону складено та оприлюднено Протокол засідання тендерного комітету (далі – Протокол засідання тендерного комітету) про визнання переможцем ТОВ «ЕКО КОМФОРТ ГРУПП» (далі- Переможець), згідно якого встановлено відповідність вимогам тендерної документації тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЕКО КОМФОРТ ГРУПП» (код ЄДРПОУ 41609367) (далі – ТОВ «ЕКО КОМФОРТ ГРУПП»). ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БК КБР» (код ЄДРПОУ 40990651) (далі – Суб’єкт оскарження) вважає рішення Замовника щодо відповідності вимогам тендерної документації тендерної пропозиції Переможця таким, що суперечить законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок якого порушено право чи законні інтереси Суб’єкта оскарження. 1) Абзацом дев’ятим підпункту 1.1 пункту 1 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції вимагається надання інформації щодо наявності відповідних ліцензій та дозволів на виконання робіт (за необхідності), що повинні бути дійсними на дату проведення електронного аукціону. Абзацом шостим пункту 6 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції встановлено, що клас наслідків (відповідальності) – СС3 (значні наслідки), об’єкт за класом наслідків (відповідальності) належить до об’єктів зі значними (СС3) наслідками. Замовник відхиляє тендерну пропозицію у випадках передбачених частиною 1 статті 31 Закону. Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо переможець процедури закупівлі не надав копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) відповідно до частини другої статті 41 Закону. Не поданням ліцензії або документа дозвільного характеру буде вважатися не подання достовірної інформації про наявність у нього чинної ліцензії або документа дозвільного характеру на провадження виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом. Переможець надав інформацію щодо Ліцензії щодо видів робіт із провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками (за переліком видів робіт згідно з додатком) (видана відповідно до Наказу Державної архітектурно-будівельної інспекції України від 28.12.2017 № 63-Л, реєстраційний запис 2013046434) (далі – Ліцензія) (9. ЛІЦЕНЗІЯ.PDF). Відповідно до додатку до Ліцензії, до переліку видів робіт не включені види робіт із провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із значними (СС3) наслідками, а тільки види робіт із провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із середніми (СС2) наслідками. Переможцем не надано достовірної інформації щодо Ліцензії щодо видів робіт із провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із значними (СС3) наслідками. 2) Пунктом 1 Додатку 2 тендерної документації вимагається: Для підтвердження наявності обладнання, матеріально-технічної бази учасниками у складі тендерної пропозиції подається довідка на фірмовому бланку учасника про наявність обладнання та матеріально-технічної бази для виконання вимог Технічного завдання даної тендерної документації, за наступною формою: Довідка про наявність обладнання та матеріально-технічної бази № Назва, тип обладнання та матеріально-технічної бази Марка (у разі наявності) Стан (нове, справне, погане), а також наявна кількість Власна, орендується чи лізинг (у кого) або поставляється (ким) Важливо! Документи, що надаються для підтвердження наявного обладнання, матеріально-технічної бази, перелічених у довідці, повинні бути розміщені у порядку їх зазначення у довідці. Підтвердження наявності повинно бути надано на всі позиції обладнання та матеріально-технічної бази, що зазначені у довідці. Крім того, обладнання та матеріально-технічна база, які зазначені в довідці, повинні відповідати машинам та механізмам, що зазначені в підсумковій відомості ресурсів (будівельні машини та механізми, які будуть застосовуватись під час виконання робіт та які враховані в складі загальновиробничих витрат). Учасник торгів повинен доказати, що він володіє або забезпечує себе можливістю використовувати (за рахунок наявного власного обладнання, техніки і механізмів, найму, оренди, договору про закупівлю, або іншим чином) обладнання, механізмів, техніки в повному робочому стані відповідно на весь час виконання робіт. Інформацію необхідно підтвердити:  наявність власних обладнання, техніки і механізмів одним із наступних документів: свідоцтвами про реєстрацію транспортних засобів або іншими реєстраційними документами, картками бухгалтерського обліку основних засобів, випискою з позабалансового рахунку;  наявність орендованого обладнання, техніки і механізмів: договором (договорами) оренди, якщо залучається іншим чином – відповідним договором, який (які) повинен бути чинним на весь строк виконання робіт (в договорі або додатках до нього має бути зазначено вартість 1 машино-години будівельної техніки), та листом(ами) від Орендодавця/Надавача послуг з підтвердженням дії договору на весь період виконання робіт; наявність матеріально-технічної бази: копіями документів, що підтверджують власність матеріально-технічної бази або копіями договору (договорів) оренди матеріально-технічної бази або інші документи, які підтверджують наявність матеріально-технічної бази. ТОВ «ЕКО КОМФОРТ ГРУПП» надано Підсумкову відомість ресурсів (51_ДЦ_ИВР.pdf), у стовпчику 6 якої зазначена поточна ціна за 1 маш-год будівельних машин і механізмів; відповідно до стовпчика 14 всі будівельні машини і механізми є орендованими; виходячи з цього у стовпчику 6 зазначена поточна ціна оренди за 1 маш-год будівельних машин і механізмів. ТОВ «ЕКО КОМФОРТ ГРУПП» надано Договір оренди будівельної техніки від 10.09.2021 № 23 (15.2. Договір оренди Бондарець . PDF), вартість оренди за якими не відповідає підсумковій відомості ресурсів: № з/п № п/п підсумкової відомості ресурсів Вартість оренди 1 маш-год відповідно до підсумкової відомості ресурсів, грн. Вартість оренди 1 маш-год відповідно до договору оренди 1 12 6,03 7,92 грн. без ПДВ 2 13 4,89 12,47 грн. без ПДВ 3 14 184,42 186,51 грн. без ПДВ 4 22 3,62 4,35 грн. 5 24 175,09 178,74 грн. без ПДВ 6 25 164,59 166,94 грн. без ПДВ 7 27 132,67 133,70 грн. без ПДВ 8 28 139,10 149,54 грн. без ПДВ 9 29 9,37 37,03 грн. без ПДВ 10 30 3,93 14,06 грн. без ПДВ 11 31 161,73 170,19 грн. без ПДВ Тендерна пропозиція Переможця не відповідає вимогам тендерної документації в цій частині. Замовником прийнято рішення про визнання переможцем ТОВ «ЕКО КОМФОРТ ГРУПП» відповідно до Протоколу засідання тендерного комітету від 05.10.2021 № 768, згідно якого встановлено відповідність вимогам тендерної документації тендерної пропозиції ТОВ «ЕКО КОМФОРТ ГРУПП» з вищезазначеними порушеннями законодавства у сфері публічних закупівель (рішення, дії Замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель), внаслідок чого порушено право та законні інтереси Суб’єкта оскарження як учасника процедури закупівлі. Відповідно до частини одинадцятої статті 29 Закону, Замовник мав відхилити тендерну пропозицію ТОВ «ЕКО КОМФОРТ ГРУПП», що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, на підставі вищезазначених невідповідностей вимогам тендерної документації та розглянути наступну тендерну пропозицію у списку пропозицій, розташованих за результатами їх оцінки, починаючи з найкращої. На підставі вищевикладеного, враховуючи що ТОВ «ЕКО КОМФОРТ ГРУПП» надало недостовірну інформацію про наявність відповідної ліцензії, керуючись частиною першою статті 5 Закону, просимо: • прийняти Скаргу до розгляду; • зобов’язати Замовника скасувати Протокол засідання тендерного комітету, згідно яким ТОВ «ЕКО КОМФОРТ ГРУПП» визнано Переможцем; • зобов’язати Замовника прийняти рішення відхилення тендерної пропозиції про ТОВ «ЕКО КОМФОРТ ГРУПП». Додатки до Скарги: 1. Ліцензія щодо видів робіт із провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками (за переліком видів робіт згідно з додатком) (видана відповідно до Наказу Державної архітектурно-будівельної інспекції України від 28.12.2017 № 63-Л, реєстраційний запис 2013046434); 2. Підсумкова відомість ресурсів; 3. Договір оренди будівельної техніки від 10.09.2021 № 23.