Вимога
Дана відповідь
UA-2020-11-18-013359-c.c1
Незаконне та безпідставне відхилення пропозиції ТОВ "МЕБЛЕВА ФАБРИКА "МЕБЛІБУД"
В рамках процедури закупівлі, за ідентифікатором UA-2020-11-18-013359-c, наше підприємство ТОВ "МЕБЛЕВА ФАБРИКА "МЕБЛІБУД" подало пропозицію, яку Замовник дискваліфікував. Своє рішення Замовник аргументує наступними підставами. По-перше, обґрунтування аномально низької тендерної пропозиції подане з порушенням вимог, передбачених пунктами 5.1.21 та 5.1.22 Розділу 5 Тендерної документації: документ «Пояснення щодо ціни» (файл «Пояснення щодо ціни.pdf») не містить інформацію: розрахунок ціни (вартості) тендерної пропозиції; гарантійні зобов’язання про поставку товару (виконання робіт чи надання послуг) з якісними, технічними та кількісними характеристиками, які були передбачені учасником у тендерній пропозиції, в тому числі зобов’язання щодо строків виконання договору, який включає поставку (виконання чи надання), умови оплати та гарантійне обслуговування предмета закупівлі. По-друге, документ «Перелік документів тендерної пропозиції та назви відповідних файлів, в якому вони знаходяться» (файл «Перелік документів тендерної пропозиції та назви відповідних файлів, в якому вони знаходяться.pdf») не містить інформацію щодо назв файлів, які містять відповідний документ тендерної пропозиції. По-третє, документ складений за формою № 1 згідно з Додатком 5 до Тендерної документації (файл «6. ТЕХНІЧНИЙ ОПИС ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ.pdf») містить не повну інформацію технічних характеристик книжкової шафи в частині опису та розмірів товару. Вважаємо дискваліфікацію нашої пропозиції незаконною та безпідставною з наступних причин. Щодо першого твердження Замовника, стосовно подання обґрунтування аномально низької тендерної пропозиції з порушенням вимог, передбачених пунктами 5.1.21 та 5.1.22 Розділу 5 Тендерної документації, повідомляємо, що відповідно до п. 3.1.10 (a) початкова ціна тендерної пропозиції зазначається учасником виключно у відповідному полі (полях) електронної форми пропозиції в електронній системі закупівель (на авторизованому електронному майданчику), а документи, які завантажуються учасником в окремих файлах в електронну систему закупівель, не повинні містити інформацію про ціну тендерної пропозиції та / або про окремі елементи такої ціни, в тому числі про ціну за одиницю товарів, що становлять предмет закупівлі. На виконання умов цього пункту, розрахунок ціни (вартості) тендерної пропозиції не був включений у обґрунтування аномально низької тендерної пропозиції, так як це спричинило б невідповідність пропозиції ТОВ «МЕБЛЕВА ФАБРИКА «Меблібуд» тендерній документації. Щодо відсутності у обґрунтуванні аномально низької тендерної пропозиції гарантійних зобов’язань про поставку товару (виконання робіт та надання послуг з якісними, технічними та кількісними характеристиками, які були передбачені учасником у тендерній пропозиції, в тому числі зобов’язання щодо строків виконання договору, який включає поставку (виконання чи надання), умови оплати та гарантійне обслуговування предмета закупівлі, повідомляємо, що дана інформація міститься у файлах «4. Інформація про технічні, якісні та кількісні.pdf» та «6. ТЕХНІЧНИЙ ОПИС ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ.pdf». Щодо другого твердження, стосовно того, що «Перелік документів тендерної пропозиції та назви відповідних файлів, в якому вони знаходяться» (файл «Перелік документів тендерної пропозиції та назви відповідних файлів, в якому вони знаходяться.pdf») не містить інформацію щодо назв файлів, які містять відповідний документ тендерної пропозиції, повідомляємо, що дане твердження не відповідає дійсності, так як файл «Перелік документів тендерної пропозиції та назви відповідних файлів, в якому вони знаходяться.pdf», який подано у пропозиції, повністю відповідає вимогам підпункту (а) пункту 3.1.3 Розділу 3 Тендерної документації та містить інформацію зі змістом, який містить перелік документів тендерної пропозиції та назви відповідних файлів, в якому вони знаходяться. Щодо третього твердження, стосовно того, що документ складений за формою № 1 згідно з Додатком 5 до Тендерної документації (файл «6. ТЕХНІЧНИЙ ОПИС ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ.pdf») містить не повну інформацію технічних характеристик книжкової шафи в частині опису та розмірів товару, повідомляємо, що повна інформація технічних характеристик книжкової шафи в частині опису та розмірів товару знаходиться у файлі «4. Інформація про технічні, якісні та кількісні.pdf». Тобто, тендерна пропозиція ТОВ «МЕБЛЕВА ФАБРИКА «Меблібуд» відповідає вимогам підпункту (а) пункту 3.3.1 Додатку 2 Тендерної документації. На підставі вище викладеного, стверджуємо, що пропозиція нашого підприємства ТОВ "МЕБЛЕВА ФАБРИКА "МЕБЛІБУД" відповідає усім вимогам тендерної документації. Вимагаємо скасувати рішення про відхилення пропозиції ТОВ "МЕБЛЕВА ФАБРИКА "МЕБЛІБУД".
ВІДПОВІДЬ НА ЗВЕРНЕННЯ ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МЕБЛЕВА ФАБРИКА "МЕБЛІБУД"
(UA-2020-11-18-013359-c.c1)
Керуючись частиною четвертою статті 33 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), на звернення учасника - ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МЕБЛЕВА ФАБРИКА "МЕБЛІБУД"/41172560/, повідомляємо:
Нами відхилено тендерну пропозицію, поданою ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МЕБЛЕВА ФАБРИКА "МЕБЛІБУД", з наступних причин:
1) За результатами аукціону електронною системою закупівель тендерну пропозицію ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МЕБЛЕВА ФАБРИКА "МЕБЛІБУД" визнано аномально низько ціною. На виконання вимог Закону, з врахуванням пунктів 5.1.21 та 5.1.22 Розділу 5 Тендерної документації, для подання обґрунтування, учасник повинен був виконати наступні дії:
«5.1.21. Обґрунтування аномально низької тендерної пропозиції повинне містити наступну інформацію:
(a) розрахунок ціни (вартості) тендерної пропозиції;
(b) підстави (причини) зниження ціни до рівня аномально низької, які ніяким чином не можуть бути пов’язані зі спотворенням інформації та погіршенням характеристик предмета закупівлі;
(c) гарантійні зобов’язання про поставку товару (виконання робіт чи надання послуг) з якісними, технічними та кількісними характеристиками, які були передбачені учасником у тендерній пропозиції, в тому числі зобов’язання щодо строків виконання договору, який включає поставку (виконання чи надання), умови оплати та гарантійне обслуговування предмета закупівлі.
5.1.22. Обґрунтування аномально низької тендерної пропозиції, в тому числі документи, які можуть бути подані учасником для підтвердження аномально низької ціни, підписуються учасником шляхом накладення кваліфікованого електронного підпису відповідно до умов Тендерної документації.»
Проте документ «Пояснення щодо ціни» (файл «Пояснення щодо ціни.pdf»), який поданий учасником ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МЕБЛЕВА ФАБРИКА "МЕБЛІБУД" для обґрунтування аномально низької тендерної пропозиції, не містив інформацію: розрахунок ціни (вартості) тендерної пропозиції; гарантійні зобов’язання про поставку товару (виконання робіт чи надання послуг) з якісними, технічними та кількісними характеристиками, які були передбачені учасником у тендерній пропозиції, в тому числі зобов’язання щодо строків виконання договору, який включає поставку (виконання чи надання), умови оплати та гарантійне обслуговування предмета закупівлі.
Відповідно до пунктів 5.1.24 та 5.1.25 Розділу 5 Тендерної документації, у разі коли обґрунтування аномально низької тендерної пропозиції не подане або подане з порушенням вимог, передбачених пунктами 5.1.21 та 5.1.22 Розділу 5, тоді вважається, що учасник не надав обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції та відповідно замовник відхиляє тендерну пропозицію відповідно до статті 31 Закону.
2) Вивчивши тендерну пропозицію учасника - ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МЕБЛЕВА ФАБРИКА "МЕБЛІБУД" було встановлено, що документ «Перелік документів тендерної пропозиції та назви відповідних файлів, в якому вони знаходяться» (файл «Перелік документів тендерної пропозиції та назви відповідних файлів, в якому вони знаходяться.pdf») не містить інформацію щодо назв файлів, які містять відповідний документ тендерної пропозиції, що суперечить підпункту (а) пункту 3.1.3 Розділу 3 Тендерної документації. Даний недолік було встановлено шляхом порівняння даних цього документу та відповідних назв файлів тендерної пропозиції, які один одному не відповідали.
3) Вивчивши тендерну пропозицію учасника - ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МЕБЛЕВА ФАБРИКА "МЕБЛІБУД" було встановлено, що документ складений за формою № 1 згідно з Додатком 5 до Тендерної документації (файл «6. ТЕХНІЧНИЙ ОПИС ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ.pdf») містить не повну інформацію технічних характеристик книжкової шафи в частині опису та розмірів товару – книжкової шафи, що не відповідає вимогам підпункту (а) пункту 3.3.1 Додатку 2 Тендерної документації. Цю невідповідність було встановлено, шляхом візуального ознайомлення з текстом цього документу.
На виконання вимог частини четвертої статті 33 Закону зазначаємо переваги тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АТЛАНТ ПЛЮС" порівняно з тендерною пропозицією ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МЕБЛЕВА ФАБРИКА "МЕБЛІБУД", а саме тендерна пропозиція переможця відповідає усім вимогам Тендерної документації, з врахуванням допущених ними формальних помилок, підписана КЕП та оформлена відповідно до вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги".
