Риба, рибне філе та інше м'ясо риби морожені Код ДК 021-2015 15220000-6 (Риба свіжоморожена)

Скарга на дії (бездіяльність) Замовника процедури відкритих торгів відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» 31.01.2022 року Приватне підприємство «Торгпродсервіс» (код ЄДРПОУ 30757072) приймало участь у процедурі закупівлі-відкриті торги на предмет закупівлі Риба, рибне філе та інше м'ясо риби морожені Код ДК 021-2015 15220000-6 (Риба свіжоморожена) Ідентифікатор закупівлі UA-2022-01-14-001502-b, що були оголошені 14.01.2022 року Замовником –відділом освіти Димерської селищної ради (далі-Замовник). Учасниками процедури відкритих торгів були: 1.ФОП Туровець О.М. 2.Приватне підприємство «Торгпродсервіс». Замовник, відповідно до Протокольного РІШЕННЯ № 31 від 04.02.2022 р., відхилив тендерну пропозицію учасника ПП «Торгпродсервіс», вказавши у своєму рішенні що, «в складі тендерної пропозиції ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ТОРГПРОДСЕРВІС» надано проект договору в якому не зазначено місце складання договору та не зазначені реквізити замовника, що не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. Відповідно до абзацу 2 п.1 ч.1 ст.31 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі, якщо учасник процедури закупівлі, не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства». Скаржник не може погодитись з таким викладенням обставин процедури закупівлі, оскільки тендерна пропозиція Скаржника була складена належним чином та містила всі необхідні для оцінювання документи. ПП «Торгпродсервіс» виконало всі вимоги відповідно до тендерної документації та чинного законодавства. Це підтверджується наступним: Учасник ПП «Торгпродсервіс» надав у складі тендерної пропозиції відповідно до вимоги Додатку 4 тендерної документації - проєкт договору, з заповненими реквізитами Учасника, заповнив назву предмету закупівлі та повне найменування Замовника на 1-й та 8-й сторінці файлу пропозиції - «12Проєкт договору риба.pdf», заповнений Додаток №1 (специфікація) - 9 сторінка файлу пропозиції-«12Проєкт договору риба.pdf» та Додаток №2 - 10 сторінка файлу пропозиції, всі аркуші скріплені печаткою та підписані директором учасника. В проєкті договору не заповнені учасником лише банківські реквізити Замовника, які Замовник не оприлюднив у тендерній документації, Скаржнику, на момент подачі пропозиції, не були відомі банківські реквізити Замовника. Замовник не вказав банківські реквізити у тендерній документації. Банківські реквізити відноситься до інформації яка не є публічною, дана інформація не оприлюднена у відкритих джерелах, доступ до яких є вільним, Скаржник раніше не перебував в цивільно-правових відносинах з Замовником, отже не міг володіти даною інформацією. Замовник, відповідно до вимоги Додатку №4 тендерної документації в проєкті договору про закупівлю товару не вимагав заповнення учасниками місця складання договору, на який посилається при відхиленні Скаржника в Протокольному РІШЕННІ № 31. Вимога Додатку 4 тендерної документації в частині надання проєкту договору про закупівлю товару - «в проекті договору Учасникам необхідно заповнити всі пункти договору, що передбачено замовником для заповнення, окрім номеру договору, дати договору, ціни договору та іншого, що стосується вартості окремих складових товару; -Учасник не повинен відступати від даної форми». Відповідно до вимоги пункту 1 Розділу 3 ІНСТРУКЦІЇ З ПІДГОТОВКИ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ тендерної документації : «Проєктом договору про закупівлю у відповідності до додатку 4 до тендерної документації, який повинен бути підписаний уповноваженою особою учасника і містити печатку учасника (у разі наявності)». У проєкті договору відсутня вимога про необхідність зазначення учасниками місця складання договору, за яку Замовник дискваліфікував Скаржника, Замовник лише відповідно до Додатку 4 проекту договору Додатку №2 тендерної документації, визначив адреси для поставок, а саме с.Литвинівка, с.Димидів, с.Катюжанка, с.Козаровичі, с.Ясногородка, с.Глібівка Вишгородського району Київської області, що прописані у поданому у складі пропозиції Скаржника проекті договору відповідно до вимоги Додатку 4 тендерної документації. Скаржник - надав у складі тендерної пропозиції заповнений проєкт договору, що відповідає вимозі Додатку 4 та пункту 1 Розділу 3 ІНСТРУКЦІЇ З ПІДГОТОВКИ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ тендерної документації. Рішення Замовника про відхилення тендерної пропозицій учасника ПП «Торгпродсервіс» є дискримінаційним, що порушує принцип прозорості та рівного ставлення до всіх учасників закупівлі. Відповідно до Протокольного РІШЕННЯ № 32 від 04.02.2022 р., Замовник у зв’язку з відхиленням тендерної пропозиції ПП «Торгпродсервіс» за результатами розгляду вирішив що тендерна пропозиція учасника ФОП Туровець О.М. відповідає вимогам тендерної документації на закупівлю Риба, рибне філе та інше м'ясо риби морожені Код ДК 021-2015 15220000-6 (Риба свіжоморожена) та визнав переможцем учасника ФОП Туровець О.М. Також учасник ПП «Торгпродсервіс», проаналізував тендерну пропозицію учасника ФОП Туровець О.М., який відповідно до Протокольного РІШЕННЯ № 32 від 04.02.2022 р. Замовника торгів, визначений переможцем відкритих торгів, та прийшов до висновку, що тендерна пропозиція учасника ФОП Туровець О.М. не відповідає умовам тендерної документації, а саме : 1. Учасник-переможець ФОП Туровець О.М. не підтвердив вимогу технічної специфікації Додатку 1 Тендерної Документації, не надав у складі пропозиції копію документу від лабораторії, про відповідність запропонованого товару вимогам ДСТУ, ТУУ. Учасник-переможець надав декларації від виробника, що підтверджують лише походження товару, проте декларація виробника (файл пропозиції-«якість»,додається до скарги) не є підтвердженням відповідності ГОСТу або ТУ. Відповідно до вимоги учасник ФОП Туровець О.М. не виконав вимогу Додатку 1 Технічної специфікації Тендерної Документації : «У складі пропозиції Учасник надає: -копія документу від лабораторії, про відповідність запропонованого товару вимогам ДСТУ, ТУУ». 2. Для підтвердження вимоги надання у складі пропозиції сканованого оригіналу чи засвідчена копія витягу з реєстру платників податку, для учасника, який є платником податку на додану вартість, або сканований оригінал чи засвідчена копія витягу з реєстру платників єдиного податку, у разі коли учасник є платником єдиного податку учасник ФОП Туровець О.М. надав у складі пропозиції Витяг № 706 з реєстру платників єдиного податку, що сформований 12.01.2022р., який не має QR-коду та/або цифрового підпису або не завірений печаткою та підписом Головного управління ДПС у Київській області, Броварської державної податкової інспекції, файл пропозиції – «витяг ЄП.pdf»), не виконана вимога пункту 1 Розділу 3 ІНСТРУКЦІЇ З ПІДГОТОВКИ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ ТД : «надання сканованого оригіналу чи засвідчену копію витягу з реєстру платників податку-для учасника який є платником податку на додану вартість, або сканований оригінал чи засвідчену копію витягу з реєстру платників єдиного податку, у разі коли учасник є платником єдиного податку». Таким чином тендерна пропозиція Учасника ФОП Туровець О.М. не відповідає технічній специфікації Додатку 1 та п.1 Розділу 3 тендерної документації Замовника, Закону України «Про Публічні закупівлі» повинна бути відхилена. Враховуючи вище викладене та керуючись Конституцією України та Закону Украйни «Про публічні закупівлі». ПРОСИМО: 1.Прийняти скаргу до розгляду. 2.Призупинити процедуру закупівлі на строк до винесення рішення за скаргою. 3.Скасувати Протокольне РІШЕННЯ №31 від 04.02.2022 р. Замовника про відхилення тендерної пропозиції Скаржника. 4.Перевірити тендерну пропозицію ПП «Торгпродсервіс» у відкритих торгах та визнати такою, що відповідає вимогам встановленим Додатком 4 тендерної документації та Закону України «Про публічні закупівлі». 5.Визнати неправомірним Протокольне РІШЕННЯ № 32 від 04.02.2022 р. про визначення переможцем учасника ФОП Туровець О.М. 6. Перевірити пропозицію ФОП Туровець О.М. у відкритих торгах на закупівлю товару Риба, рибне філе та інше м'ясо риби морожені Код ДК 021-2015 15220000-6 (Риба свіжоморожена) та визнати такою, що не відповідає технічним вимогам, кваліфікаційним критеріям встановлених тендерною документацією, встановлених Законом України «Про публічні закупівлі» та тендерній документації Замовника . 7.Визнати неправомірним та зобов’язати Замовника скасувати повідомлення про намір укласти договір про закупівлю: UA-2022-01-14-001502-b з ФОП Туровець О.М. Додаток: 1.Скан-копія файлу пропозиції «12Проєкт договору риба.pdf» Скаржника . 2.Скан-копія файлу пропозиції «Витяг ЄП.pdf» учасника ФОП Туровець О.М. 3. Скан-копія файлу пропозиції «якість.pdf» учасника ФОП Туровець О.М.