Крісла театральні

Кремінська обласною спеціальною школою (далі – Замовник) проводиться закупівля UA-2020-11-24-008039-c, предметом якої є ДК 021:2015 - 39110000-6, Сидіння, стільці та супутні вироби і частини до них (Крісла театральні). Відповідно до Протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою Ківєріною О. А. від 11 грудня 2020 року (Додаток 2) ФІЗИЧНУ ОСОБУ-ПІДПРИЄМЦЯ ТАНЦЮРУ ВІТАЛІЯ ВІКТОРОВИЧА (ФОП Танцюра В. В.) було визнано переможцем відкритих торгів за процедурою закупівлі ДК 021:2015 - 39110000-6 Сидіння, стільці та супутні вироби і частини до них (Крісла театральні), ідентифікатор закупівлі: UA-2020-11-24-008039-c. Вважаємо, що зазначена процедура закупівлі супроводжувалася порушеннями з боку Замовника, його рішення про визнання переможцем ФОП Танцюру В. В. суперечить приписам ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), а тендерна пропозиція ФОП Танцюри В. В. (додаток 3) не відповідає тендерній документації Кремінської обласної спеціальної школи (далі – тендерна документація, додаток 4), тому має бути відхилена з огляду на наступне. Згідно з ч. 1 ст. 3 Закону цей Закон застосовується, в тому числі, до замовників, визначених пунктами 1-3 частини першої статті 2 цього Закону, за умови що вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, а робіт - 1,5 мільйона гривень. Враховуючи, що вартість предмета закупівлі товару перевищує 200 тисяч гривень, порядок проведення зазначеної закупівлі регулюється Законом. Відповідно до п. 31 ч. 1 ст. 1 Закону тендерна документація - документація щодо умов проведення тендеру, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель. Тендерна пропозиція – пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник процедури закупівлі подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації (п. 32 ч. 1 ст. 1 Закону). Частиною 1 ст. 5 Закону встановлено принципи здійснення публічних закупівель, серед яких: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 31 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Щодо рішення Замовника про відповідність тендерної пропозиції ФОП Танцюри В. В. його тендерній документації: По-перше, відповідно до п. 2.7 дилерського договору, якщо Учасник не є виробником, він зобов’язаний надати Авторизаційний лист від виробника та/або лист-гарантію від виробника про виконання умов поставки, видані на ім'я Учасника з вказанням номеру закупівлі, предмету закупівлі, назви замовника та Дилерський договір. ФОП Танцюра В. В. не є виробником і надав скан-копії Дилерського договору. Відповідно до п. 1.3. тендерної документації, документи, що складаються учасником, повинні бути оформлені належним чином у відповідності до вимог чинного законодавства в частині дотримання письмової форми документу, складеного суб’єктом господарювання, в тому числі за власноручним підписом учасника/уповноваженої особи учасника. Скан-копії дилерського договору про співпрацю учасника із виробником, надані ФОП Танцюрою В. В., були не завірені власноручним підписом уповноваженої особи іншого суб’єкту. По-друге, відповідно до положень Постанови Національного банку України № 639 від 15.12.2004 «Про затвердження Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах», учасники повинні вносити зміни до банківських гарантій щоразу, коли замовник вносить зміни до тендерної документації. ФОП Танцюрою В. В. було надано банківську гарантію, що не засвідчує внесення змін в тендерну документацію, зокрема, відсутня приписка до Тендерної документації "зі змінами від 30.11.2020 року". По-третє, наявна невідповідність інформації, наданої у довідці від Державної фіскальної служби України, з фактичними даними, що надані акціонерним товариством «Державним ощадним банком України» в довідці, зокрема, щодо рахунку UA163046650000026103301980996. У довідці від Державної фіскальної служби України зазначено, що рахунок UA163046650000026103301980996 є закритим від 07.05.2020, проте, відповідно до довідки акціонерного товариства «Державного ощадного банку України», рахунок UA163046650000026103301980996 є відкритим. Таким чином, Замовник з урахуванням зазначених доказів невідповідності тендерної пропозиції учасника ФОП Танцюри В. В. Тендерній документації зобов’язаний був відхилити тендерну пропозицію останнього, а визнавши його переможцем, порушив приписи ст.ст. 5, 31 Закону. Відповідно до ч. 18 ст. 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення: - про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом); - про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі. На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 5, 31 Закону України «Про публічні закупівлі», Постановою Національного Банку України № 639, - ПРОШУ: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Кремінську обласну спеціальну школу скасувати рішення про визнання ФІЗИЧНУ ОСОБУ-ПІДПРИЄМЦЯ ТАНЦЮРУ ВІТАЛІЯ ВІКТОРОВИЧА переможцем відкритих торгів за процедурою закупівлі ДК 021:2015 - 39110000-6, Сидіння, стільці та супутні вироби і частини до них (Крісла театральні), (ID процедури: UA-2020-11-24-008039-c), оформлене Протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою Ківєріною О. А. від 11 грудня 2020 року.