Вимога
Дана відповідь
UA-2024-01-02-004514-a.a3
Щодо необʼєктивної оцінки учасників та наявності підстав для відхилення Переможця торгів
28.05.2024 Замовником було визначено переможцем торгів учасника ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ІНЖЕНЕРНО-ВИРОБНИЧИЙ ЦЕНТР «ВЕКТОР» всупереч наявності наступної підстави для відхилення такого учасника, а саме: - згідно з абз. 2 п.п. 2 п. 44 Особливостей, оскільки тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей. Зокрема у пропозиції Переможця торгів було встановлено наступні порушення: 1. У відповідності до п.2.8 Загальних вказівок «Вказівок щодо застосування ресурсних елементних кошторисних норм на будівельні роботи» до витрати ресурсів на роботи з демонтажу окремих конструкцій будівель і споруд, внутрішнього санітарно-технічного та електротехнічного обладнання, а також зовнішніх мереж за відсутності необхідних норм на демонтаж (розбирання) можуть визначатися за нормами відповідних Збірників РЕКН на будівельні роботи без урахування норм витрат матеріалів, конструкцій, арматури, трубопроводів, санітарно-технічного та електротехнічного обладнання, врахованих нормами, із застосуванням до норм витрат труда робітників-будівельників, машиністів (Витрати труда машиністів (люд.-год.) визначаються виходячи з нормативного часу роботи машин (механізмів), які застосовуються при демонтажі, з урахуванням зазначених коефіцієнтів та нормативної кількості машиністів), часу експлуатації будівельних машин і механізмів, механізованого виробничого знаряддя, що застосовуються при демонтажі, понижуючих коефіцієнтів. У пунктах №1 (Розбирання ворiт двостулкових з установленням металевих стовпiв) та №2 (Розбирання хвiрток з установленням стовпiв металевих) Локального кошторису на будівельні роботи №02-01-01 (Будівельні роботи) порушені вимоги кошторисних норм України шляхом застосування понижуючого коефіцієнту витрат до всіх ресурсів, без застосування понижуючого коефіцієнту до витрат часу експлуатації будівельних машин і механізмів. 2. Технічним завданням п.51 Локального кошторису на будівельні роботи №02-01-01 (будівельні роботи) передбачено застосування Панелей огорожі ПС-10.2 1500х2000 дріт 4/4 мм (ТМ "ПЛІТ" м.Львів або аналог) у кількості 4 шт. Підрядником у п.51 Локального кошторису на будівельні роботи №02-01-01 (будівельні роботи) передбачено застосування панелей огорожі 10.2 1500х2000 дріт 4/4 мм (ТМ "ПЛІТ" м.Львів або аналог) у кількості 4 шт. Панелі огорожі під маркуванням «10.2» відсутні в проектній документації, їх застосування є відхиленням від проектної документації та тендерного завдання. 3. Частину матеріальних ресурсів, передбачених локальним кошторисом №02-01-02 (електромонтажні роботи), включено як устаткування, а не матеріал у відповідності до умов проектної та тендерної документації, а саме: п.29 - Герметичний ввід для металорукава, діам. 16 мм STE-PCB15-20 (Netline) – 86 шт (п. 205 відомості ресурсів); п.30 - Герметичний ввід для металорукава, діам. 20 мм STE-PCB20-20 (Netline) – 200 шт (п. 206 відомості ресурсів); п.33 - Клемник 45А,6 полюсів e.tc.protect.45.6 – 80 шт (п. 207 відомості ресурсів); 4. Технічним завдання в п.40 Локального кошторису на будівельні роботи №02-01-02 (електромонтажні роботи) передбачено застосування - Болт з гайкою SGKM6x12 (BAKS) у кількості 1000 шт. Підрядником у п.40 Локального кошторису на будівельні роботи №02-01-02 (електромонтажні роботи) передбачено застосування - Болт з гайкою SGKFM6x12 (BAKS) у кількості 1000 шт, що є відхиленням від проектної документації та тендерного завдання. Враховуючи все вищенаведене, просимо скасувати рішення про визначення переможцем торгів учасника ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ІНЖЕНЕРНО-ВИРОБНИЧИЙ ЦЕНТР «ВЕКТОР» з метою уникнення подальшого звернення до органу оскарження.
Шановний Учасник, на вашу вимогу надаємо наступні відповіді:
Зауваження
1. У відповідності до п.2.8 Загальних вказівок «Вказівок щодо застосування ресурсних елементних кошторисних норм на будівельні роботи» до витрати ресурсів на роботи з демонтажу окремих конструкцій будівель і споруд, внутрішнього санітарно-технічного та електротехнічного обладнання, а також зовнішніх мереж за відсутності необхідних норм на демонтаж (розбирання) можуть визначатися за нормами відповідних Збірників РЕКН на будівельні роботи без урахування норм витрат матеріалів, конструкцій, арматури, трубопроводів, санітарно-технічного та електротехнічного обладнання, врахованих нормами, із застосуванням до норм витрат труда робітників-будівельників, машиністів (Витрати труда машиністів (люд.-год.) визначаються виходячи з нормативного часу роботи машин (механізмів), які застосовуються при демонтажі, з урахуванням зазначених коефіцієнтів та нормативної кількості машиністів), часу експлуатації будівельних машин і механізмів, механізованого виробничого знаряддя, що застосовуються при демонтажі, понижуючих коефіцієнтів. У пунктах №1 (Розбирання ворiт двостулкових з установленням металевих стовпiв) та №2 (Розбирання хвiрток з установленням стовпiв металевих) Локального кошторису на будівельні роботи №02-01-01 (Будівельні роботи) порушені вимоги кошторисних норм України шляхом застосування понижуючого коефіцієнту витрат до всіх ресурсів, без застосування понижуючого коефіцієнту до витрат часу експлуатації будівельних машин і механізмів.
Відповідь
Пропозиція учасника ПП «ІВЦ «ВЕКТОР» складена з дотриманням вимог п.2.8 «Вказівок щодо застосування ресурсних елементних кошторисних норм на будівельні роботи» щодо застосування понижуючих коефіцієнтів.
Програмним комлексом АВК-5 механізм застосування понижуючих коефіцієнтів до норм витрат ресурсів передбачено шляхом їх проставлення у рядках відповідних числових параметрів:
Н1 - коефіцієнт до витрат усіх ресурсів,
Н2 - коефіцієнт до норм витрат труда робітників-будівельників,
Н3 - коефіцієнт до норм витрат труда робітників-монтажників,
Н4 - коефіцієнт до норм витрат труда робітників, зайнятих на керуванні та обслуговуванні машин,
Н5 - коефіцієнт до витрат ресурсів (машини та механізми),
Н6 - коефіцієнт до витрат ресурсів (матеріали) тощо.
При демонтажі у позиціях 1 та 2 Локального кошторису на будівельні роботи №02-01-01, наданого учасником ПП «ІВЦ «ВЕКТОР», враховано наступні значення числових параметрів:
Н1=0,7, тобто застосовано відповідний понижуючий коефіцієнт до витрат усіх ресурсів, зокрема до витрат часу експлуатації будівельних машин і механізмів;
Н6=0, тобто повністю виключено застосування матеріалів.
Зауваження
2. Технічним завданням п.51 Локального кошторису на будівельні роботи №02-01-01 (будівельні роботи) передбачено застосування Панелей огорожі ПС-10.2 1500х2000 дріт 4/4 мм (ТМ "ПЛІТ" м.Львів або аналог) у кількості 4 шт.
Підрядником у п.51 Локального кошторису на будівельні роботи №02-01-01 (будівельні роботи) передбачено застосування панелей огорожі 10.2 1500х2000 дріт 4/4 мм (ТМ "ПЛІТ" м.Львів або аналог) у кількості 4 шт. Панелі огорожі під маркуванням «10.2» відсутні в проектній документації, їх застосування є відхиленням від проектної документації та тендерного завдання.
Відповідь
Пропозиція учасника ПП «ІВЦ «ВЕКТОР» складена з дотриманням вимог до необхідних технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі та не містить відхилень від проектної документації.
Локальний кошторис на будівельні роботи №02-01-01, що є частиною додатку №1 до тендерної документації, складений на підставі відповідного інвесторського кошторису в складі проекту будівництва, та згідно з умовами цієї тендерної документації є «орієнтовним».
У проектній докумнетації, з метою забезпечення зручності графічного відображення розташування панелей огорож на кресленнях, для їх позначення застосовано абревіатуру «ПС», утворену від «панель секційна», із вказівкою необхідного номеру *.*, наприклад: ПС-10.2, ПС-1.1, ПС-13.1 тощо.
Отже, вищевказані позначення не відображають технічні характеристики товару та не є маркуванням.
Застосування учасником ПП «ІВЦ «ВЕКТОР» у п.51 ЛК №02-01-01 панелей огорожі 10.2 1500х2000 дріт 4/4 мм (ТМ "ПЛІТ" м.Львів або аналог) у кількості 4 шт. відповідає всім запроектованим параметрам.
Зауваження
3. Частину матеріальних ресурсів, передбачених локальним кошторисом №02-01-02 (електромонтажні роботи), включено як устаткування, а не матеріал у відповідності до умов проектної та тендерної документації, а саме: п.29 - Герметичний ввід для металорукава, діам. 16 мм STE-PCB15-20 (Netline) – 86 шт (п. 205 відомості ресурсів);п.30 - Герметичний ввід для металорукава, діам. 20 мм STE-PCB20-20 (Netline) – 200 шт (п. 206 відомості ресурсів);п.33 - Клемник 45А,6 полюсів e.tc.protect.45.6 – 80 шт (п. 207 відомості ресурсів);
Відповідь
Відображення ресурсів «ввід герметичний для металорукава STE-РСВ15-20» та «ввід герметичний для металорукава STE-РСВ20-20» у локальному кошторисі кошторисі № 02-01-02 (електромонтажні роботи), наданому в складі тендерної пропозиції учасника ПП «ІВЦ «ВЕКТОР», відповідає інвесторському кошторису (з нульовими цінами) 1.2_СД_ЛС1_02-01-02 та розділу проектної документації 22-086/ПКД-ІК-ЕО «Зовнішнє електроосвітлення», які є частиною тендерної документації.
Зауваження
4. Технічним завдання в п.40 Локального кошторису на будівельні роботи №02-01-02 (електромонтажні роботи) передбачено застосування - Болт з гайкою SGKM6x12 (BAKS) у кількості 1000 шт.Підрядником у п.40 Локального кошторису на будівельні роботи №02-01-02 (електромонтажні роботи) передбачено застосування - Болт з гайкою SGKFM6x12 (BAKS) у кількості 1000 шт, що є відхиленням від проектної документації та тендерного завдання.
Відповідь
Обидва маркування «Болт з гайкою SGKM6x12 (BAKS)» і «Болт з гайкою SGKFM6x12 (BAKS)» передбачають комплект з болта з грибоподібною головкою + фланцева гайка зубчаста (оцинковані). Відхилень від проектної документації немає.
Скарга
Вирішена
UA-2024-01-02-004514-a.a1
ОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СПЕЦДІАГНОСТИКА" #32919569
Скарга на рішення Замовника
02.01.2024 замовником, АТ «УКРТРАНСНАФТА» (далі – Замовник), було оголошено відкриті торги з особливостям за предметом закупівлі Реконструкція периметральної огорожі НПС «Новини» Рівненська область, Рівненський район, Острозька ТГ, с. Плоске, НПС «Новини» (Коригування)(код 45220000-5 за ДК 021:2015, інженерні та будівельні роботи), ідентифікатор закупівлі UA-2024-01-02-004514-a . 11.01.2024 відбулося розкриття тендерних пропозицій, зокрема, було подано наступні пропозиції: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СПЕЦДІАГНОСТИКА" ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ІНЖЕНЕРНО-ВИРОБНИЧИЙ ЦЕНТР "ВЕКТОР" 06.02.2024 Замовником було відхилено пропозицію Скаржника на підставі абз. 5 п.п. 1 п. 44 Особливостей, оскільки учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Скаржник не погоджується з таким рішенням Замовника з огляду на наступне. Відповідно до протоколу відхилення №1УОВ/3 від 06.02.2024 зазначено наступні підстави відхилення: 1. В п.10 вказана Компресорна установка, продуктивність не менше 3,2 м3/хв) (марка (тип) – Компресор KAESER MobilAir M 50 гвинтовий) – 1 шт., проте на підтвердження вимоги пп.1.2. п.1 Таблиці 1 Додатку 6 до тендерної документації Учасником не надано скан-копії чинних дозвільних документів (декларації, дозволи, сертифікати, ліцензії тощо) (скан-копії дозволу (дозволів) на експлуатацію машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки та/або декларацію (декларації) відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з охорони праці, виданих органом Держпраці (Держгірпромнагляду) у відповідності до постанови КМУ від 26.10.2011р. №1107 (в т.ч. зі змінами від 03.02.2021 №77). 2. В п.9 вказана Компресорна станція (марка (тип) – ПКС-5,25А на шасі), проте надана Декларація відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці від 02.02.2024 не зареєстрована у територіальному органі Держпраці, що не відповідає пп.1.2. п.1 Таблиці 1 Додатку 6 до тендерної документації. 3. В п.14. вказано Кран на автомобільному ходу, вантажопідйомність не менше 16 т (марка (тип)- Спеціальний вантажний автокран 10-20Т-С МАЗ 630303 Вантажна лебідка), проте з наданого листа-пояснення №02-02-24/2 від 02.02.2024 неможливо визначити технічні характеристики крану (учасником не зазначено марку (тип) вантажопідіймального механізму) та відповідність його п.3 Таблиці А підпункту "умова" пункту 1 Таблиці 1 Додатку 6 до тендерної документації.