Запити:
Запит від
28.01.2026 13:50:35
Запит замовнику на пояснення У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «Послуги із збирання, зберігання, перевезення (транспортування), оброблення небезпечних відходів (ДК 021:2015: 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-12-30-007168-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року №2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному веб-сайті чи офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. Надати пояснення щодо розгляду тендерної пропозицій учасника ТОВ «ТАРКОМ ЕКОСЕРВІС» (далі – учасник), а саме:
1) у пункті 3.8 Додатку 1 до тендерної документації установлено вимогу щодо надання копії технічного паспорту на утилізатор термічний, сміттєспалювальну піч/ інсинераторний комплекс (температура спалювання в камері горіння не менше 11000С), при цьому у наданому у складі тендерної пропозиції учасника паспорті на установку для переробки органічних промислових та муніципальних відходів Вихор-3,15 зазначено, що температура в камері згоряння становить від 1000 до 13000С (с. 6 файлу «Технічний документ_Паспорт_Вихор_3,15.pdf»);
2) вказати в якому файлі (зазначити назву файлу та номер сторінки) у складі тендерної пропозицій учасника на вимогу пункту 3.3 Додатку 1 до тендерної документації містяться документи дозвільного характеру, а саме: дозволи на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря, висновок з оцінки впливу на довкілля.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Інформацію (пояснення та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Відповідь від
30.01.2026 11:36:54
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом - Послуги із збирання, зберігання, перевезення (транспортування), оброблення небезпечних відходів (ДК 021:2015: 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами) (Ідентифікатор закупівлі: UA-2025-12-30-007168-a) комунальне некомерційне підприємство «Центральна міська клінічна лікарня» Сумської міської ради надає пояснення (інформації, документів) з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі згідно переліку питань. У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом - Послуги із збирання, зберігання, перевезення (транспортування), оброблення небезпечних відходів (ДК 021:2015: 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами) (Ідентифікатор закупівлі: UA-2025-12-30-007168-a) комунальне некомерційне підприємство «Центральна міська клінічна лікарня» Сумської міської ради надає пояснення (інформації, документів) з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі згідно переліку питань.
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Визначення потреби в послугах (номенклатура, кількісні та якісні показники тощо) здійснюється на підставі аналізу фактичного використання послуг для забезпечення діяльності замовника у минулих періодах та з урахуванням запланованих поточних завдань замовника. До формування опису предмета закупівлі залучено відповідних фахівців замовника, які відповідають за подальше використання послуг, що будуть закуплені.
Очікувана вартість предмета закупівлі визначена відповідно до наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», а саме розрахована на підставі інформації, яка міститься в електронній системі закупівель "Prozorro" (за методом порівняння ринкових цін).
Таблиця 1
Аналіз цін на 2026 рік щодо визначення очікуваної вартості предмета закупівлі
UA-2025-12-04-013056-a UA-2025-11-28-009063-a UA-2025-11-28-007584-a UA-2025-12-23-012625-a Середньоарифметичне значення масиву отриманих даних, грн
48,00 48,00 45,00 57,00 49,50
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному веб-сайті чи офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Замовником забезпечено оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета на власному веб-сайті https://cmkl.sumy.ua/obgruntuvannia-tekhnichnykh-ta-iakisnykh-kharakterystyk-predmeta-zakupivli-rozmiru-biudzhetnoho-pryznachennia-ochikuvanoi-vartosti-predmeta-zakupivli/
3. Надати пояснення щодо розгляду тендерної пропозицій учасника ТОВ «ТАРКОМ ЕКОСЕРВІС» (далі – учасник), а саме:
1) у пункті 3.8 Додатку 1 до тендерної документації установлено вимогу щодо надання копії технічного паспорту на утилізатор термічний, сміттєспалювальну піч/ інсинераторний комплекс (температура спалювання в камері горіння не менше 11000С), при цьому у наданому у складі тендерної пропозиції учасника паспорті на установку для переробки органічних промислових та муніципальних відходів Вихор-3,15 зазначено, що температура в камері згоряння становить від 1000 до 13000С (с. 6 файлу «Технічний документ_Паспорт_Вихор_3,15.pdf»);
Учасник виконав вимогу Замовника, оскільки температура 1100°C є в межах від 1000 до 1300°C, тобто учасник має здатність забезпечити та дотримати належну та більшу температуру спалювання в камері горіння.
2) вказати в якому файлі (зазначити назву файлу та номер сторінки) у складі тендерної пропозицій учасника на вимогу пункту 3.3 Додатку 1 до тендерної документації містяться документи дозвільного характеру, а саме: дозволи на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря, висновок з оцінки впливу на довкілля.
Дозволи на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря, висновок з оцінки впливу на довкілля (додаток 6 до ліцензійних умов провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 5 грудня 2023 р. № 1278) надаються здобувачем ліцензії (ліцензіатом) для отримання ліцензії або розширення провадження виду господарської діяльності.
Враховуючи, що ліцензія на управління небезпечними відходами є основним обов'язковим дозвільним документом для підприємств, що здійснюють господарську діяльність з управління небезпечними відходами (комплекс операцій із збирання та оброблення небезпечних відходів, а також збирання, зберігання небезпечних відходів для їх подальшого експорту з метою оброблення чи видалення), Учасником виконано пункт 3.3. розділу 3. Інша інформація встановлена відповідно до законодавства (для УЧАСНИКІВ — юридичних осіб, фізичних осіб та фізичних осіб — підприємців Додатку 1 до тендерної документації.
Запит від
02.02.2026 15:04:58
Запит замовнику на пояснення У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «Послуги із збирання, зберігання, перевезення (транспортування), оброблення небезпечних відходів (ДК 021:2015: 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-12-30-007168-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року №2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
Надати пояснення щодо складання тендерної документації, а саме.
Пунктом 7 Порядку класифікації відходів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2023 р. № 1102 (далі – Порядок), установлено, що код відходів складається з шести цифр:
1) перші дві цифри визначають групу відходів (XX 00 00);
2) другі дві цифри визначають підгрупу відходів (XX XХ 00);
3) останні дві цифри визначають вид відходів у межах підгрупи (XX ХX XX).
Згідно з пунктом 8 Порядку коди відходів поділяються на:
1) коди без позначення символом “*” - ідентифікують відходи, що не є небезпечними;
2) коди, позначені символом “*” - ідентифікують небезпечні відходи;
3) дзеркальні коди - два коди для одного і того самого виду відходів, де один із них, позначений символом “*”, визначається як дзеркальний небезпечний, інший код, не позначений символом “*”, визначається як дзеркальний, що не є небезпечним.
Відповідно до технічного завдання (Додаток 2 до тендерної документації) предметом закупівлі є послуги із управління відходами (небезпечними відходами) за кодами національного переліку відходів 18, 18 01, 18 01 01, 18 01 02, 18 01 04, 18 01 09, 18 02, 18 02 02.
При цьому, у Національному переліку відходів, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2023 р. № 1102 (далі – Перелік) відсутній код відходів «18 02 02», натомість наявний код «18 02 02*».
Також, у пункті 1 Додатку 2 до тендерної документації зазначено: «До відходів небезпечних належать контаміновані (забруднені) або потенційно контаміновані інфекційними агентами відходи, незалежно від місця їхнього утворення:
1) Відходи, пов’язані з медичним обслуговуванням людей і тварин та/або проведенням відповідних досліджень (крім кухонних та ресторанних відходів, не пов’язаних безпосередньо з медичним обслуговуванням)
2) Відходи, пов’язані з доглядом за новонародженими, діагностикою, лікуванням чи профілактикою захворювань у людей
3) Гострі інструменти (крім зазначених за кодом 18 01 03)
4) Частини тіла та органи, включаючи посудини з кров’ю та консервовану кров (крім зазначених за кодом 18 01 03)
5) Відходи, збирання та видалення яких обумовлено спеціальними вимогами для запобігання виникненню інфекції (наприклад, перев’язувальний матеріал, гіпсові пов’язки, простирадла, одноразовий одяг, підгузки тощо)
6) Лікарські препарати інші, ніж зазначені за кодом 18 01 08
7) Відходи, пов’язані з дослідженнями, діагностикою, лікуванням чи профілактикою захворювань, включаючи тварин
8) Відходи, збирання та видалення яких обумовлено спеціальними вимогами для запобігання виникненню інфекції».
При цьому, відповідно до Переліку, відходи, зазначені у підпункті 1) пункту 1 Додатку 2 до тендерної документації - це група відходів (18), а відходи, зазначені у підпунктах 2) та 7) - це підгрупи відходів (18 01 та 18 02 відповідно), які включають в себе як небезпечні відходи, так і ті відходи, що не є небезпечними.
Крім того, відходи, зазначені у підпунктах 3) – 6) пункту 1 Додатку 2 до тендерної документації, тобто відходи за кодами 18 01 01, 18 01 02, 18 01 04, 18 01 09, відповідно до Переліку, не є небезпечними.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Інформацію (пояснення та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Відповідь від
05.02.2026 08:15:29
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом - Послуги із збирання, зберігання, перевезення (транспортування), оброблення небезпечних відходів (ДК 021:2015: 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами) (Ідентифікатор закупівлі: UA-2025-12-30-007168-a) комунальне некомерційне підприємство «Центральна міська клінічна лікарня» Сумської міської ради надає пояснення (інформації, документів) з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом - Послуги із збирання, зберігання, перевезення (транспортування), оброблення небезпечних відходів (ДК 021:2015: 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами) (Ідентифікатор закупівлі: UA-2025-12-30-007168-a) комунальне некомерційне підприємство «Центральна міська клінічна лікарня» Сумської міської ради надає пояснення (інформації, документів) з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Відповідно до технічного завдання (Додаток 2 до тендерної документації) предметом закупівлі є послуги із управління відходами (небезпечними відходами) за кодами національного переліку відходів 18, 18 01, 18 01 01, 18 01 02, 18 01 04, 18 01 09, 18 02, 18 02 02.
У Національному переліку відходів, постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2023 р. № 1102 (далі – Перелік № 1102) наявний код «18 02 02*»: Відходи, збирання та видалення яких обумовлено спеціальними вимогами для запобігання виникненню інфекції.
Також, у підпункті 8 пункту 1 Додатку 2 до тендерної документації зазначено: «До відходів небезпечних належать контаміновані (забруднені) або потенційно контаміновані інфекційними агентами відходи, незалежно від місця їхнього утворення, а саме: Відходи, збирання та видалення яких обумовлено спеціальними вимогами для запобігання виникненню інфекції».
Предметом закупівлі відповідно до технічного завдання є послуги з управління відходами, що за своєю суттю охоплюють поводження саме з небезпечними відходами медичного походження. Це підтверджується як загальним формулюванням предмета закупівлі, так і змістом технічного завдання, зокрема пунктом 8 Додатку 2, де прямо вказано на відходи, «збирання та видалення яких обумовлено спеціальними вимогами для запобігання виникненню інфекції», що відповідає визначенню коду 18 02 02* згідно з Національним переліком. Таким чином, уся сукупність наведених кодів і описів узгоджується із закупівлею послуг поводження з небезпечними відходами.
Відсутність «*» є технічною помилкою, оскільки прописано реченням «Відходи, збирання та видалення яких обумовлено спеціальними вимогами для запобігання виникненню інфекції». Це не пов’язано з навмисними діями чи бездіяльністю Замовника, та не вплинуло на об’єктивність і прозорість прийнятих рішень у межах даної закупівлі.
