Послуги бульдозера з ущільнення побутового сміття на міському полігоні твердих побутових відходів

Надання пояснень На виконання запиту про надання пояснень у межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Послуги бульдозера з ущільнення побутового сміття на міському полігоні твердих побутових відходів», ДК 021:2015:90530000-1: Утримання сміттєзвалищ, очікуваною вартістю 520 000,00грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-09-24-014451-a) КП «СпецЕко» (далі – Підприємство) повідомляє наступне. Очікувана вартість предмету закупівлі Підприємством визначена з урахуванням положень Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Уповноваженого органу від 18.02.2020 № 275, шляхом порівняння ринкових цін, а саме здійснено пошук, збір та аналіз загальнодоступної цінової інформації; направлено письмові запити цінових пропозицій. Згідно вимог пункту 5.2 Додатку 1 до тендерної документації замовника, учасник повинен надати достовірну інформацію у вигляді довідки довільної форми, у якій зазначити дані про наявність чинної ліцензії або документа дозвільного характеру на провадження виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом. Замість довідки довільної форми учасник може надати чинну ліцензію або документ дозвільного характеру. Підприємстовом здійснюється закупівля послуг бульдозера, які згідно норм чинного законодавства не підлягають ліцензуванню. Документ дозвільного характеру – дозвіл, висновок, рішення, погодження, свідоцтво, інший документ в електронному вигляді, який дозвільний орган зобов’язаний видати суб’єкту господарювання у разі надання йому права на провадження певних дій щодо здійснення господарської діяльності або видів господарської діяльності та/або без наявності якого суб’єкт господарювання не може проваджувати певні дії щодо здійснення господарської діяльності або видів господарської діяльності (стаття 1 ЗУ «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності» від 06.09.2005 № 2806-IV, далі – Закон № 2806-IV). Перелік документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності визначено в додатку до ЗУ «Про Перелік документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності» від 19.05.2011 № 3392-VI та налічує 74 види господарської діяльності, на здійснення яких потрібен дозвіл. У зазначеному переліку, послуги бульдозера відсутні. Перелік певних дій щодо провадження господарської діяльності або видів господарської діяльності, які не можуть провадитися на підставі декларації про провадження господарської діяльності (тобто можуть здійснюватися на підставі документів дозвільного характеру), затверджено постановою КМУ від 25.08.2010 № 725 (у редакції постанови КМУ від 24.10.2012 № 973). Цей Перелік станом на 31.12.2023 містить 47 видів дій щодо провадження (видів) господарської діяльності та відповідних документів дозвільного характеру (дозволів, сертифікатів, погоджень, підтверджень, повідомлень тощо). Послуги бульдозера відсутні в даному переліку, а отже можуть здійснюватись на підставі декларації. В складі тендерної пропозиції Учасника надано Декларацію № 076702/24 про провадження господарської діяльності, яка видана на підставі ліцензій на провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з значними (СС2), (СС3) наслідками. Слід вказати, що Дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів отримують юридичні особи та фізичні особи-підприємці (суб’єкти господарювання), які здійснюють хоча б одну з операцій з управління відходами. Управління відходами здійснює КП «СпецЕко» на, що має відповідний дозвіл. Вважаємо, що Декларація про провадження господарської діяльності, яка видана на підставі ліцензій на провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з значними (СС2), (СС3) наслідками є дозвільним документом для Учасника та не потребує надання пояснень. Крім того, у разі, якщо учасник не надав документ, який не є обов'язковим за законодавством, це не може бути підставою для відхилення, і такий тендер може бути успішно оскаржений до Антимонопольного комітету (АМКУ).

Надання пояснень На виконання запиту про надання пояснень у межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Послуги бульдозера з ущільнення побутового сміття на міському полігоні твердих побутових відходів», ДК 021:2015:90530000-1: Утримання сміттєзвалищ, очікуваною вартістю 520 000,00грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-09-24-014451-a) КП «СпецЕко» (далі – Підприємство) повідомляє наступне. Послуги бульдозера з ущільнення побутового сміття на міському полігоні твердих побутових відходів відносяться до коду ДК 021:2015 90530000-1 — Утримання сміттєзвалищ. Однак, залежно від контексту закупівлі, можуть застосовуватися й інші коди: для самих бульдозерів — 43210000-8 — Машини для земляних робіт, а для послуг з прокату з оператором — 45520000-8 — Прокат обладнання з оператором для виконання земляних робіт. Основний код для утримання полігону: ДК 021:2015 90530000-1 — Утримання сміттєзвалищ. Замовником застосований код ДК 021:2015: 90531000-8 — Послуги з управління полігонами твердих побутових відходів. Слід зазначити, що Управлінням Управлінням Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області здійснювався моніторинг аналогічної закупівлі і зауважень щодо коду ДК не було. Висновок про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2024-08-16-005989-a. (додається).