Тимчасово замасковано, щоб русня не підглядала

Відповіді на поставленні запитання 1) В зв’язку з допущеними проектною організацією помилками в кошторисній документації по проекту: Будівництво гуртожитку №1, військове містечко № Дачне-2. село Дачне Біляївського району Одеської області. Шифр –Д2/Г1, виникла необхідність у перерахуванні кошторисної документації та направлення для проведення експертизи до Філії ДП «Укрдержбудекспертиза» в Одеській області на підставі Додаткової угоди №1 від 06.12.2018р. до Договору №16-2662-18 від16.11.2018р., про що свідчить Експертний звіт від 10.12.2018р. № 16-2662-18. (Додаток на 3 арк.) 2) На період розгляду цінових пропозицій, проведення переговорів, терміну оскарження та укладання договору підряду банківська гарантія № G1218/6256, яка видана Державним банком була чина та підтверджувалась ЕЦП повноваженої особи Державного банку. Директор ТОВ «Інвестиційна будівельно-виробнича компанія «КВАДР» Чернега Л.О. був згоден, в разі неповернення забезпечення цінової пропозиції сплатити до Державного бюджету суму більшу за встановлену Південним ТКЕУ. Сума наданої учасником банківської гарантії забезпечує цінову пропозицію учасника у обсязі, визначеному оголошенням. Оголошення про проведення процедури UA-2018-12-06-003880-с було оприлюднене Південним ТКЕУ 06.12.2018 та згідно з п. 6 оголошення кінцевий термін подання пропозицій був визначений – до 16.30 години 14.12.2018. Відтак, подана учасником банківська гарантія, складена банком 13.12.2018 охоплювала визначений оголошенням 120 денний термін її дії. В подальшому, 14.12.2018 Замовником було оприлюднено оголошення з внесеними до нього змінами, у зв’язку з чим термін подання цінових пропозицій був продовжений на відповідну кількість днів. У зв’язку з тим, що забезпечення цінової пропозиції підтверджувалось Державним банком та було складено відповідно до вимог постанови Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639 вважати що забезпечення цінової пропозиції не підтверджувалось законних підстав не було. В ч. 3 п.1 ст.4 ЗУ «Про особливості» підставою відхилення є відсутність підтвердження забезпечення цінової пропозиції. Невідповідність забезпечення цінової пропозиції умовам оголошення законодавствам не визначено, не плутати з невідповідністю умовам тендерної документації. 3) Дане питання добре освітив один з учасників, надавши вимогу до однієї з процедури закупівлі «..Згідно з п. 17 Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів, затвердженого Постановою КМУ України від 13.04.2011р. №461 (Порядок), Замовник (його уповноважена особа) заповнює і подає особисто або надсилає рекомендованим листом з описом вкладення чи через електронну систему здійснення декларативних та дозвільних процедур у будівництві до відповідного органу державного архітектурно-будівельного контролю один примірник декларації: щодо об’єктів, будівництво яких здійснено на підставі будівельного паспорта, за формою, наведеною у додатку 2 до цього Порядку; щодо об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з незначними наслідками (СС1), за формою, наведеною у додатку 3 до цього Порядку; щодо самочинно збудованого об’єкта, на яке визнано право власності за рішенням суду, за формою, наведеною у додатку 5 до цього Порядку. Відповідно до п. 18 Порядку, орган державного архітектурно-будівельного контролю протягом десяти робочих днів з дня надходження декларації перевіряє повноту даних, зазначених у декларації, та забезпечує внесення інформації, зазначеної у декларації, до реєстру. Згідно з п. 27 порядку орган державного архітектурно-будівельного контролю протягом десяти робочих днів з дати реєстрації заяви приймає рішення про видачу сертифіката або про відмову в його видачі. Сертифікат виготовляється в одному примірнику та видається замовнику (уповноваженій ним особі), який має зберігати його протягом всього періоду експлуатації об’єкта. Як видно з вищенаведеного, Декларація є виключно документом замовника, а другий екземпляр зберігається в Державній архітектурно-будівельній інспекції, та не надається підряднику, також підряднику не надається інформація про розміщення декларації на сайті Державної архітектурно-будівельної інспекції України, та не повідомляється посилання на дану декларацію, в разі її розміщення. Крім того інформація яка в ній зазначається є конфіденційною. Таким чином, вважаємо, що вимога Замовника про надання копії Декларації, та посилання на неї є дискримінаційною та незаконною, та повинна бути видалена із тендерної документації. Відповідно до ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» основними принципами здійснення закупівель є недискримінація учасників та максимальна економія та ефективність. Варто зазначити, що такої ж позиції дотримувалась Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель приймаючи Рішення № 4371-р/пк-пз від 04.07.2017р. (додається). З рішенням, також, можна ознайомитись за посиланням: https://dozorro.org/amku-practice/shodo-vikonannya-analogichnih-dogovoriv..» Тому, на сьогоднішній день тендерний комітет приймає документи складені відповідно до законодавства та нормативних документів, що підтверджує введення об’єкту в експлуатацію. І кому, як не Замовнику будівництва складати відповідні документи про готовність об’єкта в експлуатацію. Даний акт готовності об’єкта до експлуатації розміщений на сайті «prozorro» у даній закупівлі. 4) Відгук від 17.12.18 № 303/22/4/889 надано на підставі виконання аналогічного договору з належною, якістю та у встановлені терміни. Даний гуртожиток у с. Дачному вже заселений військовослужбовцями морської піхоти ЗСУ. При плановій перевірці Держаудитслужби запрошуємо відвідати даний гуртожиток на предмет відповідності закінченого будівництва наданому відгуку. В закупівлю UA-2017-07-03-002012-b винесено відповідні зміни (дякуємо за уважність). 5) Додаток 2 до Договору генерального підряду № 11/19 від 22.01.2019 викладено у новій редакції згідно Додаткової угоди № 2 від 13.02.2019. Договір генерального підряду № 11/19 від 22.01.2019 оприлюднений у повному обсязі. 6) Крім наданих учасниками довідок, тендерний комітет відповідно до ст.6 ЗУ «Про особливості» перевіряє достовірність інформації наданої учасниками через відкриті Державні реєстри або сервіси. Інформація про заборгованість по податкам була перевірена на офіційному веб-порталі Державної фіскальної служби України за посиланням http://sfs.gov.ua/businesspartner. І під час переговорів і під час укладання договору підряду. В той же час у о.5 ч.8 п.16.4 оголошення передбачає «Усі, передбачені в цьому пункті документи, у яких установлено термін (строк) дії, подаються дійсними на дату розкриття, зазначену в оприлюдненому оголошенні про проведення відбору або більш пізню дату». Відповідно до даних «prozorro» дата розкриття 20.12.18 тобто представлена довідка про відсутність заборгованості з платежів не суперечить вимогам Результативна частина: Південному територіальному КЕУ вкрай необхідно допомога від контролюючих органів про учасників майбутніх процедур закупівлі, а саме: чи ухиляються учасники від сплати податків, чи є факти неналежного виконання аналогічних договорів, чи є факти застосування недобросовісної конкуренції, чи є факти надання недостовірної інформації яка відсутня у відкритих джерелах інформації. Тоді б у нас не було недобросовісних виконавців як наприклад ТОВ «Перший квартал», ТОВ БК «Укрінбуд» тощо. Виходить Південне ТКЕУ виявляє недобросовісних виконавців на власному досвіді, а Держаудитслужба шукає невідповідність наданих довідок вимогам оголошення, або ставить під сумнів оцінити власний досвід виконання аналогічних договорів. Вважаю Ви ставити ціллю об’єктивно оцінювати закупівлі для потреб Збройних Сил України, дотримання вимог законодавства а не відміняти закупівлі по змісту оголошення та безумовного дотримання всіх словосполучень. Особливо дивує всіх учасників закупівель коли тендерний комітет зобов’язує їх переписувати лист-згоду власноруч рукописним текстом (відповідно до наданої Держаудитслужбою попередніх недоліків та вимог на усунення, і як наслідок відхилення пропозиції). При цьому всі учасникиГромадкість та тендерний комітет вважають, що власноруч можна набрати і на комп’ютерній техніці, а підтвердженням дії достатньо особистого підпису. Стосовно оголошення – Держаудитслужба застосовуючи свої знання у сфері закупівель може один раз промоніторіти та надати нам рекомендації, що необхідно змінити в оголошені щоб всі пункти відповідали чинному законодавству і трактувалось однозначно для всіх, а не різними структурами по мірі того, які недоліки треба знайти в оголошені.