договір управління відходами
Просимо уточнити який саме вимагається від учасника документ, який підтверджує комплекс послуг щодо управління відходами (небезпечними відходами), що утворюються в процесі будівництва та господарської діяльності? Договір Учасника з спеціалізованою організацією щодо вивезення, оброблення, захоронення, утилізації (управління) відходами - буде прийнятий Замовником як належний документ Учасника на виконання зазначеної вимоги?
Доброго дня! Договір Учасника із ліцензованою організацією який підтверджує комплекс послуг щодо управління відходами (небезпечними відходами), що утворюються в процесі будівництва та господарської діяльності, буде прийнятий Замовником як належне підтвердження вимоги п. 7 Додатку 3 та п.3.5 Додатку 6 до Тендерної Документації. Питання щодо відповідності наданих Вами документів вимогам тендерної документації буде розглядатися на етапі оцінки та розгляду тендерної пропозиції у порядку, визначеному чинним законодавством. Замовником буде скориговано тендерну документацію.
Щодо Сертифікату ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) «Система управління якості. Вимоги»
Замовником в підпункті 8. Додатку 3 до тендерної документації була встановлена наступна вимога: «Учаснику закупівлі необхідно надати в складі пропозиції діючий сертифікат відповідності вимогам ДСТУ ISO 9001:2018/ДСТУ EN ISO 9001:2015 “Системи управління якістю. Вимоги” (ISO 9001:2018, IDT/EN ISO 9001:2015, IDT), стосовно організації будівництва будівель, будівництво житлових і нежитлових будівель, електромонтажні роботи, монтаж водопровідних мереж, систем опалення та кондиціювання, інші будівельно-монтажні роботи, роботи ізоляційні, встановлювання огорож і поручнів, роботи щодо декоративного оздоблення, роботи будівельні опоряджувальні, облицювальні та оздоблювальні, покриття підлоги й облицювання стін, установлення столярних виробів, штукатурні роботи,, підготовчі роботи на будівельному майданчику,, роботи гідроізоляційні, улаштування будівельних ри штувань, монтаж сталевих конструкцій, Даний сертифікат повинен бути виданий на ім’я учасника, що засвідчує використання ним системи управління якості в галузі будівництва. ». Вважаємо, що дана вимога є дискримінаційною та порушує права потенційних учасників процедури закупівлі з огляду на наступне: У нас є сертифікат виданий на наше ім’я, сертифікат відповідності вимогам ДСТУ ISO 9001:2018/ДСТУ EN ISO 9001:2015 “Системи управління якістю. Вимоги” (ISO 9001:2018, IDT/EN ISO 9001:2015, IDT), але наш сертифікат не відповідає вимогам тендерної документації. Проте сертифікат потенційного Учасника не мають таких видів КВЕД, як зазначено Замовником. Замовником надмірно і безпідставно конкретизовано сферу сертифікації: організації будівництва будівель, будівництво житлових і нежитлових будівель, електромонтажні роботи, монтаж водопровідних мереж, систем опалення та кондиціювання, інші будівельно-монтажні роботи, роботи ізоляційні, встановлювання огорож і поручнів, роботи щодо декоративного оздоблення, роботи будівельні опоряджувальні, облицювальні та оздоблювальні, покриття підлоги й облицювання стін, установлення столярних виробів, штукатурні роботи,, підготовчі роботи на будівельному майданчику,, роботи гідроізоляційні, улаштування будівельних риштувань, монтаж сталевих конструкцій Необхідно врахувати, що при проведенні сертифікації органи із сертифікації акредитовані Національним агентством з акредитації України зазначають в сертифікатах посилання на сферу сертифікації згідно видів економічної діяльності (коди КВЕД). Наведені ж Замовником вимоги не узгоджуються з класифікацією видів економічної діяльності. Окрім того, необхідно звернути увагу, що Стандарти ДСТУ ISO впроваджуються відносно всієї діяльності суб'єкта господарювання та передбачають саме комплексну перевірку суб'єкта господарювання щодо провадження діяльності та дотримання відповідних вимог та стандартів, а не перевірку надання конкретних робіт чи послуг. Отже, в Національному класифікаторі України КЛАСИФІКАЦІЯ ВИДІВ ЕКОНОМІЧНОЇ ДІЯЛЬНОСТІ ДК 009:2010 відсутній вид діяльності РОБОТИ ІЗОЛЯЦІЙНІ, ВСТАНОВЛЮВАННЯ ОГОРОЖ І ПОРУЧНІВ, РОБОТИ ЩОДО ДЕКОРАТИВНОГО ОЗДОБЛЕННЯ, ГІДРОІЗОЛЯЦІЙНІ, УЛАШТУВАННЯ БУДІВЕЛЬНИХ РИШТУВАНЬ, МОНТАЖ СТАЛЕВИХ КОНСТРУКЦІЙ оскільки він входить в склад інших будівельно-монтажних робіт. За таких умов, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть лише ті суб'єкти господарювання, які нададуть в складі тендерної пропозиції сертифікати, які міститимуть інформацію про всі зазначені послуги, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб'єктів господарювання, у тому числі, Скаржника. Встановлені вимоги є незаконними та такими, що порушують права учасників та наступні принципи закупівель - максимальна економія та ефективність, запобігання корупційним діям і зловживанням та добросовісна конкуренція серед учасників. Питання дискримінаційності встановлення вимог до конкретної сфери сертифікації неодноразово було предметом розгляду органом оскарження. Зокрема, рішення від 17.06.2024 № 10461/ UA-2024-05-23-006194-a; рішення від 31.01.2024 № 1957/ UA-2024-01-17-007508-a. З огляду на вищевикладене, просимо внести зміни до тендерної документації в цій частині, а саме: передбачити можливість подання сертифіката відповідності вимогам ДСТУ ISO 9001:2018/ДСТУ EN ISO 9001:2015 “Системи управління якістю. Вимоги” (ISO 9001:2018, IDT/EN ISO 9001:2015, IDT).
Шановний Учаснику! Розглянувши Ваше звернення повідомляємо, ДСТУ ISO 9001:2018/ДСТУ EN ISO 9001:2015 “Системи управління якістю. Вимоги” (ISO 9001:2018, IDT/EN ISO 9001:2015, IDT), стосовно організації будівництва будівель, будівництво житлових і нежитлових будівель, електромонтажні роботи, монтаж водопровідних мереж, систем опалення та кондиціювання, інші будівельно-монтажні роботи, роботи ізоляційні, встановлювання огорож і поручнів, роботи щодо декоративного оздоблення, роботи будівельні опоряджувальні, облицювальні та оздоблювальні, покриття підлоги й облицювання стін, установлення столярних виробів, штукатурні роботи, підготовчі роботи на будівельному майданчику,, роботи гідроізоляційні, улаштування будівельних риштувань, монтаж сталевих конструкцій встановлена з метою підтвердження спроможності учасника забезпечити належний рівень організації робіт та управління якістю під час виконання будівельно-монтажних робіт, що є предметом даної закупівлі. Визначення орієнтовного переліку видів робіт у сфері дії сертифіката здійснено Замовником виключно з метою забезпечення відповідності сфери сертифікації предмету закупівлі, та не має на меті обмеження участі потенційних учасників, тому Замовник погоджується скоригувати тендерну документацію з метою забезпечення рівних умов для всіх потенційних учасників, залишивши виключно ті види робіт які відповідають Додатку 3 до Тендерної документації «Технічні вимоги». Зазначені види робіт є узагальненим переліком напрямів діяльності у галузі будівництва, який не суперечить Класифікації видів економічної діяльності ДК 009:2010, а також відповідає типовому формулюванню сфери сертифікації органами із сертифікації, акредитованими Національним агентством з акредитації України (НААУ).
документи про кваліфікацію
Шановний Замовник, просимо вважати надані Учасником документи про закінчення учбових закладів – надані свідоцтво (посвідчення тощо) про присвоєння робітничої кваліфікації та/або протокол (витяг з протоколу) засідання кваліфікаційної атестаційної комісії про присвоєння робітничої кваліфікації, як підтвердження виконання кваліфікаційних вимог данної тендерної докмуентації.
Шановний Учаснику! Повідомляємо, що перевірка відповідності тендерної пропозиції Учасника вимогам тендерної документації здійснюється Замовником під час розгляду та оцінки тендерних пропозицій, відповідно до статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі». На етапі подання тендерних пропозицій Замовник не здійснює перевірку поданих документів, а лише забезпечує можливість подання Учасниками всіх необхідних документів, визначених тендерною документацією. Звертаємо увагу, що у Додатку 1 до тендерної документації «Перелік документів, що подаються на підтвердження відповідності учасників встановленим кваліфікаційним критеріям» чітко визначено вимоги та перелік документів, які Учасник повинен надати для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям, визначеним статтею 16 Закону. В пункті 2.3 Додатку 1 до Тендерної документації чітко зазначено які документи потрібно надати. Таким чином, питання щодо відповідності наданих Вами документів вимогам тендерної документації буде розглядатися на етапі оцінки та розгляду тендерної пропозиції у порядку, визначеному чинним законодавством.
