Вимога
Відхилено
UA-2023-10-03-001638-a.c1
Дискримінаційні вимоги
Шановний Замовнику! Відповідно до пункту 3.2. Додатку 1 до Тендерної документації, Аналогічними вважаються договори, укладені із замовниками протягом 2021-2023 років з виконання робіт, відповідно до основного складу робіт згідно технічного завдання, ціна якого повинна бути не меншою ніж 30 % від очікуваної вартості даної закупівлі. Замовник не обґрунтував необхідність встановлення у Документації наведеної вище умови, в частині вартості кожного з запропонованих аналогічних договорів, що має становити не менше 30% від очікуваної вартості закупівлі. Враховуючи викладене, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть ті суб’єкти господарювання, які мають в наявності аналогічний договір, вартість якого складає не менше 30% від очікуваної вартості закупівлі, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, зокрема. Згідно з частиною першою статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за такими принципами, зокрема, недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, зокрема, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси потенційних учасників, пов'язані з їх участю у Процедурі закупівлі, а також принципи недискримінації учасників та рівне ставлення до них, передбачені статтею 5 Закону. Враховуючи вище викладене, Замовник ПОВИНЕН усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині. У випадку незадоволення нашої Вимоги, ми будемо змушені звернутися зі Скаргою до Антимонопольного комітету України.
Вивчивши зміст Вашого запитання, а саме, про дискримінаційну умову прописану в абз. 2 п.п. 3.2. п. 3 Додатку 1 до тендерної документації щодо визначення аналогічним договором, договір вартість якого становить не менше ніж 30 % від очікуваної вартості даної закупівлі, повідомляємо, що Замовник не погоджується з твердженням, що дана умова є дискримінаційною, так як 30% не є високою межею з обмеженням для Учасників. Чинне законодавство не містить чіткого визначення поняття «аналогічний договір». Тому Замовники можуть у кожному конкретному випадку самостійно визначати вимоги до цього кваліфікаційного критерію, враховуючи законодавчі норми, Порядок визначення предмета закупівлі згідно з наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 708 і предмет закупівлі. Кваліфікаційний критерій «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» — один із критеріїв, який дає змогу Замовнику переконатися в тому, що учасник уже має позитивний досвід роботи, тобто виконує свої зобов’язання якісно та в зазначений термін.
Вибір Підрядника — чи не найвідповідальніший етап реалізації проєкту. Щоб запобігти провалу проєкту, Замовник повинен унеможливити таку ситуацію і по максимуму передбачити всі умови для уникнення даної проблеми, тому згідно вимог Учасник повинен підтвердити свій позитивний досвід у реалізації аналогічних проєктів, враховуючи їх масштаб та використання технологій, наявність персоналу у спосіб який прописано Замовником у тендерній документації. Саме цей критерій дає змогу зрозуміти, що Учасник вже виконував роботи, аналогічні предмету закупівлі, робив це якісно і сумлінно, а значить, збільшується вірогідність того, що цей Учасник надійний, і він виконає взяті на себе зобов'язання. Залучення недосвідченого Підрядника може унеможливити реалізацію проекту та спричинити втрати Замовнику в сумі його вартості, а також може бути причиною порушення строків реалізації проектів. З метою уникнення таких моментів Замовником було прописано дану умову.
