Будівництво легкоатлетичного манежу Луганського обласного фізкультурного центра «Олімп» за адресою: Луганська обл., Кремінський р-н, м. Кремінна, вул. Дражевського, 17-а

Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ББП «Спецбуд» установлено порушення вимог абзацу третього пункту 1, абзацу другого пункту 2 частини 1 статті 31 Закону. За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення – порушень не встановлено.

Зобов’язанння щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законом порядку шляхом розірвання договору та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.

Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 16 вересня 2021 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922 (далі – Закон), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів затверджених уповноваженим органом, розгляд тендерних пропозицій, визначення переможця, відповідність умов договору змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення. Під час моніторингу проаналізовано: річний план (додаток) Департаменту будівництва, енергозбереження, архітектури та містобудування Луганської обласної державної адміністрації (далі - Замовник) на 2021 рік; оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника затверджену рішенням тендерного комітету (протокол від 30.06.2021 № 229), тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельно бурове підприємство «Спецбуд» (далі – ТОВ «ББП «Спецбуд»), протокол щодо визначення переможця рішенням тендерного комітету від 16.08.2021 № 237, повідомлення про намір укласти договір, договір будівельного генпідряду від 30.08.2021 № 40. За результатами проведеного аукціону найбільш економічно вигідною пропозицією було визначено пропозицію ТОВ «ББП «Спецбуд» (протокол розгляду тендерної пропозиції від 16.08.2021 № 237) з остаточною ціновою пропозицією в сумі 251 037 396,12 гривень. Моніторингом відповідності тендерної пропозиції ТОВ «ББП «Спецбуд» встановлено, що пунктом 1 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовника встановлено вимогу щодо надання учасниками процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції інформації про субпідрядника (субпідрядників), якого учасник планує залучати до виконання робіт як субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, із зазначенням повного найменування та місцезнаходження щодо кожного суб’єкта господарювання, а також щодо надання копії ліцензії субпідрядної організації, у разі її залучення для виконання робіт передбачених тендерною документацією. На вищезазначену вимогу тендерної документації ТОВ «ББП «Спецбуд» у складі своєї тендерної пропозиції надано інформаційний лист від 23.07.2021 № 112 про залучення субпідрядників: ТОВ «Гермес-1», ТОВ ВКФ «Пожзахист-Сервіс», ТОВ «Пожзахист-С» та ТОВ «Скайліфт Інжиніринг». Учасником на підтвердження права виконання робіт, передбачених тендерною документацією, у складі тендерної пропозиції надано лист ТОВ «Скайліфт Інжиніринг» (код ЄДРПОУ 42447132) від 26.07.2021 № 38/1 щодо надання згоди про надання послуг у якості субпідрядника. Окрім цього, учасником було надано скановані копії документів: дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки (ліфтів, ескалаторів, траволаторів) від 29.08.2017 №2453.17.32 виданого Головним управлінням Держпраці у Київській області та Ліцензії на господарську діяльність з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належить до об’єктів з середніми та значними наслідками від 06.02.2019 № 6-Л (з додатком) видану Державною архітектурно-будівельною інспекцією України ТОВ «Скайліфт» (код ЄДРПОУ 41423147). При цьому учасником не надано копію ліцензії ТОВ «Скайліфт Інжиніринг» (код ЄДРПОУ 42447132), якого відповідно до листа ТОВ «ББП «Спецбуд» від 23.07.2021 № 112 «Про залучення субпідрядників» учасник планує залучати до виконання робіт як субпідрядника, що не відповідає вимогам пункту 1 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовника. Враховуючи вищевикладене, Замовник на порушення вимог абзацу третього пункту 1, абзацу другого пункту 2 частини першої статті 31 Закону не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «ББП «Спецбуд», як таку, що не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 та іншим вимогам цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства, визначив його переможцем торгів та уклав з ним договір будівельного генпідряду № 40 від 30.08.2021 на загальну суму 251 037 396,12 гривень.