Придбання спеціалізованої техніки (Екскаватор-навантажувач, ДК 021:2015 43260000-3механічні лопати , екскаватори та ковшові навантажувачі , гірнича техніка.

Відповідно до частини 1 статті 24 Закону 10.02.2022р. в електронній системі закупівель оприлюднено вимога щодо тендерної документації технічних та якісних характеристик предмета закупівлі від учасника наступного змісту: тендерна документація містить декілька технічних вимог, що обмежують право учасника брати участь у закупівлі. Це всього кілька показників, розбіжність яких мінімальна. Зміна цих показників надасть Замовнику можливість вибрати більш дешевший та не менш якісний екскаватор. Таким чином, необхідно надати роз’яснення на Звернення наступного змісту: Основними завданнями управління є реалізація державної політики по комплексному розвитку житлово-комунального господарства для забезпечення потреб територіальної громади. Закупівля "Придбання спеціалізованої техніки (Екскаватор-навантажувач, ДК 021:2015 43260000-3 механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі, гірнича техніка" здійснюється для забезпечення реалізації державної політики у сфері житлово-комунального господарства міста Слов'янська щодо утримання будинків і споруд, прибудинкових територій та територій загального користування, об’єктів теплоенергетики, централізованого водопостачання і водовідведення, дорожньо-мостового господарства, комплексного благоустрою, озеленення, зовнішнього освітлення, санітарного очищення, електротранспорту, ритуального обслуговування тощо. Технічні характеристики екскаватора-навантажувача, які зазначені в тендерній документації складені на підставі виробничих потреб. Характеристики та модифікація екскаватора-навантажувача відносяться до нового покоління техніки та забезпечує високу продуктивність, але в той же час залишаються економічними та екологічними, що підтверджується європейським стандартом. Згідно пункту 3 частини другої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», у тендерній документації зазначаються такі відомості: інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону. Тендерною документацією визначено у разі, якщо запропоновані учасником характеристики мають бути не гірші, ніж вказані в зазначеній вище інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі. У випадку надання учасником еквіваленту, він має надати порівняльну таблицю запропонованого товару, з товаром який вимагається Замовником. Замовник не вчиняє будь-яких дій, що обмежують конкуренцію, не здійснює дискримінацію учасників та не обмежує їх у поданні в пропозиції еквівалентних товарів, якщо такі товари є аналогічні по своїм технічним та якісним характеристикам і можуть бути використані Замовником у своїй діяльності. Замовник, розробляючи технічні вимоги до предмета закупівлі, виходив з власних виробничих потреб та, керуючись виключно принципами здійснення закупівель згідно із Законом України «Про публічні закупівлі», проводив моніторинг екскаваторів-навантажувачів та аналіз їх характеристик, що є на ринку через відкриті джерела інформації. Шляхом співставлення отриманих з відкритих джерел характеристик до власних виробничих вимог Замовником була визначені технічні параметри екскаватора- навантажувача та межі величин цих технічних характеристик, що наведені у Технічних вимогах. Більше того, у Технічних характеристиках передбачено граничні мінімальні та максимальні показники екскаватора-навантажувача. Отже, учасники мають право пропонувати екскаватори-навантажувачі з показниками, які будуть не гіршими тих, які передбачені у специфікації (в межах граничних мінімальних та максимальних показників). Детально проаналізувавши технічні параметри, які вимагаються Замовником в порівнянні з технічними параметрами, які запропоновані змінити Учасником дійшли до наступного. Запропоновані учасником зміни до технічних параметрів спеціалізованої техніки призведуть до зниження технічних та якісних характеристик екскаватора-навантажувача. Зміни технічних параметрів, які запропонував Учасник свідчать про те, що пропозиція спеціалізованої техніки буде на порядок нижчого класу, ніж та яку планує придбати Замовник. Таким чином, зазначені в документації Технічні вимоги не обмежують конкуренцію та не призводять до дискримінації учасників. Крім цього, правом Замовника, яке не обмежено Законом України «Про публічні закупівлі», є бажання закупити екскаватор-навантажувач, який би володів кращими технічними характеристиками та відповідав функціональним потребам Замовника. Враховуючи вищенаведене внести зміни до технічних та якісних характеристик предмета закупі не є доцільним і підстав дня внесення змін до тендерної документації в цій частині не має. Також проведення закупівлі та поставка техніки має здійснюватися в межах Закону України «Про публічні закупівлі» з дотриманням основних принципів здійснення закупівель, а саме добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівлі; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням.