Розширена аналітика Prozorro
та актуальні дані 140+ реєстрів у тарифі Повний доступ
Від 76 гривень
на добу

Очікувана вартість:

13 098 924.00 UAH
з ПДВ.

Сума договорів:

11 789 021.95 UAH

Економія:

10.00%

ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 «Капітальний ремонт будівлі їдальні № 342 військового містечка №1 м. Чернігів» «ДК 021:2015-45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація»

Відкриті торги Завершено
UA-2020-09-03-000413-c 1294a41d53684c409138161bca9abe79
Зміни: Створено: Майданчик: netcast.com.ua

Замовник:

Квартирно-експлуатаційний відділ м. Чернігів / #08351733

Адреса:

14007, Україна, Чернігівська область, Чернігів, вул. Володимира Дрозда,19

Контакт:

Вечірська Ганна Володимирівна
yo.kev.chernihiv@post.mil.gov.ua
+38 (046) 261-01-13
Період уточнень:
з по
Подача пропозицій:
з по
Аукціон:
з по
Визначення переможця:
з по
Мінімальний крок аукціону:
65 494.62 UAH. (0.50%)
Забезпечення пропозиції:
65 494.62 UAH

Фінансування

Джерело Сума %
Державний бюджет України 13 098 924.00 грн 100.00
2 скарги/вимоги
Вимога
Вирішена
UA-2020-09-03-000413-c.b1
Заповнена форму “ЦІНОВА ПРОПОЗИЦІЯ” із визначенням ціни тендерної пропозиції за результатами аукціону
П.п. 5.4. п. 5 "Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону" передбачено, що Учасники торгів у строк, що не перевищує двох робочих днів з дати проведення аукціону подають замовнику з електронної адреси Учасника (зазначеної в опублікованій Учасником формі “ВІДОМОСТІ ПРО УЧАСНИКА”) на електронну адресу: chernigiv_kev@ukr.net електронні форми наступних документів: заповнену форму “ЦІНОВА ПРОПОЗИЦІЯ” із визначенням ціни тендерної пропозиції за результатами аукціону (ураховуючи зменшення). Форма ціни тендерної пропозиції заповнюється, відповідно до тендерної документації та подається у форматі “PDF” або “JPEG”; Вважаємо, що дана вимога є незаконною так як жодним чином не передбачена Законом України "Про публічні закупівлі". Просимо внести відповідні зміни до тендерної документації, виключивши дане положення з тендерної документації
Уважно розглянувши Ваше звернення повідомляємо наступне. Тендерним комітетом прийнято рішення відповідно до якого п.5.4 вилучено із тендерної документації. 07 вересня 2019 Тендерна документація викладена у Новій редакції на майданчику Державних закупівель он-лайн.
Вимога
Вимога
UA-2020-09-03-000413-c.a2
Значні невідповідності ТП переможця
У відповідності до частини 4 статті 33 ЗУ «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) ТОВ «ДІОРО», як учасник, якого не визнано переможцем процедури закупівлі за результатами оцінки його тендерної пропозиції звертається через електронну систему закупівель до замовника з вимогою щодо надання інформації про тендерну пропозицію переможця процедури закупівлі, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення. Також, звертаємо увагу, що відповідно до частини 1 статті 29 Закону оцінка тендерних пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених замовником у тендерній документації, шляхом застосування електронного аукціону. Відповідно до Протоколу № 127 від 25.09.2020р. засідання тендерного комітету КЕВ м. Чернігів визначено переможця відкритих торгів – ТОВ «ВНВ-2000». Проте, досконально перевіривши тендерну пропозицію ТОВ «ВНВ-2000» ТОВ «ДІОРО» не погоджується з таким рішенням замовника та просить тендерний комітет КЕВ м. Чернігів надати додаткову та чітку інформацію про тендерну пропозицію переможця, а саме: Щодо розрахунків: 1. Не враховані витрати на ризики та покриття інфляції: Розділом 3 п. 1.8. Тендерної документації визначено «Показники, які обов’язково враховуються Учасником при розрахунку Договірної ціни:…» - Розмір коштів на покриття додаткових витрат Учасника, пов’язаними з інфляційними процесами, не повинен перевищувати усередненого індексу інфляції на 2020 рік, який встановлюється Державною службою статистики України (друкується у Державному видавництві «Урядовий кур’єр» і не може перевищувати 6,3%. Встановлюється за обґрунтованими розрахунками у відповідності до вимог 6.2.12 ДСТУ Б д.1.1-1:25013 але не більше 303,924 тис. грн. з ПДВ. - Розмір коштів на покриття ризику всіх учасників капітального ремонту встановлюються у розмірі від 1,0% до 1,5% підсумку глав 1-9, але не більше 136,802 тис. грн. з ПДВ відповідно до п. 6.2.10 ДСТУ БД.1.1-1:2013 правила визначення вартості будівництва. ТОВ «ВНВ-2000» не дотримано даної вимоги та не враховано у ціновій пропозиції вищезазначені витрати, не визнаючи даний пункт як помилку, ТОВ «ВНВ-2000» знаходиться у привілейованому положенні відносно інших учасників. 2. Невірно виконано розрахунок заробітної плати: - В розрахунку заробітної плати згідно наказу №281 від 20.10.2016р. Мінрегіону враховується розмір прожиткового мінімуму, встановлений для працездатних осіб на 01 січня календарного року. ТОВ «ВНВ-2000» помилково враховує середньозважений прожитковий мінімум. - Коефіцієнт переходу від прожиткового мінімуму до гарантованого розміру тарифної ставки (окладу) працівника, який виконує просту некваліфіковану роботу Галузева угода між Мінрегіоном та Профспілкою будівельників - 2,31. ТОВ «ВНВ-2000» помилково приймає 1,6. 3. Невірно враховані числові параметри будови: В ціновій пропозиції ТОВ «ВНВ-2000» обнулений показник Н21 (відсоток до кошторисної зарплати за другим блоком ЗВВ для урахування коштів на оплату перших п’яти днів непрацездатності внаслідок захворювань або травм), але при цьому не обнулений показник Н116 (єдиний внесок на величину допомоги на тимчасову втрату непрацездатності понад 5-ти днів, %). 4. Не надано розрахунки до Договірної ціни, а саме: - Розрахунки ціни експлуатації будівельних машин; - Розрахунки вартості складових вартості ціни будівельних машин. Щодо інших документів тендерної пропозиції: 1. Не підтверджено право власності на Автомобіль JAK N56 (№ 3 довідки про наявність обладнання вих. № 12 від 18.09.2020р.). 2. Примак Олена Павлівна (файл ст. 105-114 трудові книжки ч.2_.pdf) відсутній запис про працевлаштування до ТОВ «ВНВ-2000». 3. Відповідно до останнього абзацу п.п.2.2. п.2 Розділу ІІІ ТД строк дії банківської гарантії повинен бути не меншим ніж строк дії цінової пропозиції. Згідно п.п.4.1. п.4 Розділу ІІІ тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом ста двадцяти календарних днів з дати розкриття тендерних пропозицій. Згідно Оголошення про проведення відкритих торгів UA-2020-09-03-000413-c дата розкриття тендерних пропозицій 22 вересня 2020 року. Гарантія № G0920/2919 дата закінчення дії гарантії – 19.01.2021 року включно, що не відповідає вимогам ТД, адже з 22.09.2020р. по 19.01.2021р. – 119 календарних днів. 4. У довідці про залучення субпідрядних організацій вих. № 20 від 18.09.2020р. ТОВ «ВНВ-2000» зазначає про незалучення субпідрядних організацій в обсязі, що буде перевищувати 20% від загальної вартості об’єкту закупівлі. Згідно п.п.7.1. п.7 Розділу ІІІ учасник подає довідку в довільній формі, в якій зазначає повне найменування та місцезнаходження кожного суб’єкта господарювання та види робіт, які буде виконувати субпідрядник, якого учасник планує залучати до виконання робіт менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю. Дана інформація відсутня у складі пропозиції ТОВ «ВНВ-2000», чим не дотримано вимог ТД. Окрім того, п.п.7.4. п.7 Розділу ІІІ ТД якщо учасник планує залучати до виконання робіт субпідрядників (про обсяг залучення інформація відсутня, а отже мається на увазі менше та більше відсотків), то у складі пропозиції мав надати довідку (готується кожним суб’єктом господарювання, який залучатиметься до виконання робіт) про відсутність підстав передбачених п.п. 5, 6, 12 і 13 ч. 1 ст. 17 ЗУ «Про публічні закупівлі». 5. Відповідно до п.п.1.1. п.1 та п.п.6.3. п.6 Розділу ІІІ розрахунок ціни тендерної пропозиції (договірної ціни) також подається у вигляді інформаційної моделі складеної у програмному комплексі АВК-5 або сумісний з ним програмний комплекс (файл 9) та офісний застосунок (табличний процесор) Microsoft Office Excel (файл 10). У складі ТП ТОВ «ВНВ-2000» не надано розрахунок ДЦ в офісному застосунку (табличний процесор) Microsoft Office Excel. 6. Відповідно до п.п.6.3. п.6 Розділу ІІІ ТД для підтвердження відповідності ТП технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам замовника, учасник надає у складі тендерної пропозиції 2) копію дозволів та ліцензій на відповідні види діяльності, необхідних для виконання усіх будівельних робіт, зазначених у Додатку № 2 тендерної документації. Примітка: у разі, якщо окремі види робіт не підлягають ліцензуванню та не потребують дозволів на виконання робіт, що становлять підвищену небезпеку, Учасник надає лист-пояснення в довільній формі, з зазначенням чинних норм законодавства, що підтверджують відсутність необхідності ліцензуванні та/або отримання дозволів на такі роботи. У Додатку № 2 наявні роботи: СИСТЕМА ПОЖЕЖНОГО ЗАХИСТУ, ПУСКОНАЛАГОДЖУВАЛЬНІ РОБОТИ СИСТЕМИ ПОЖЕЖНОГ ЗАХИСТУ, СИСТЕМА ПОЖЕЖЕГАСІННЯ КУХОННОГО ОБЛАДНАННЯ, ПУСКОНАЛАГОДЖУВАЛЬНІ РОБОТИ СИСТЕМИ ПОЖЕЖЕГАСІННЯ КУХОННОГО ОБЛАДНАННЯ та ін. Виконання таких робіт підлягає обов’язковому ліцензуванню відповідно до https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/852-2016-%D0%BF#top. У складі ТП ТОВ «ВНВ-2000» відсутня ліцензія на виконання робіт протипожежного призначення та жодних листів-пояснень з зазначенням чинних норм законодавства, що підтверджують відсутність необхідності ліцензуванні та/або отримання дозволів на такі роботи не надано. Зважаючи на вищевикладене, ТОВ «ДІОРО» просить надати детальну, розширену, чітку інформацію (не уникаючи жодного пункту, зазначеного вище) щодо того, яким чином такі невідповідності не були помічені Замовником під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ВНВ-2000», чим порушено принципи здійснення закупівель та основну мету ЗУ «Про публічні закупівлі». Всі учасники закупівлі мають мати рівні права щодо участі у закупівлях, на рівних правах готувати тендерну пропозицію та чесно приймати участь у закупівлях.
9 питань
Питання:
Відповідь:
Ціна
У відповідності до абз. 3 п.п. 5.4. п. 5 "Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону" тендерної документації Учасник повинен надати ціну (ураховуючи результати аукціону, зменшену) за формою договірної ціни, визначеної згідно національному стандарту “Правила визначення вартості будівництва” з підтверджуючими розрахунками за статтями витрат договірної ціни у відповідності до Додатку С ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 (з локальними кошторисами згідно Додатку А) в форматі “PDF” та у вигляді інформаційної моделі складеної у програмному комплексі АВК-5 та офісного застосунку (табличний процесор) Microsoft Office Excel. В якій термін переможцю необхідно надати такі документи, та яким саме чином розмістити в системі закупівель або направити її на електронну адресу Замовника?
По даному питанню Тендерним комітетом внесенні зміни до Тендерної документації та розміщені на майданчику Державних закупівель он-лайн, а саме 07 вересня 2019 Тендерна документація викладена у Новій редакції, п.5.4 вилучено із тендерної документації.
Питання:
Відповідь:
Просимо надати роз`яснення
Ознайомившись з відомістю обсягів робіт Додаток 2 та проектною документацією Додатокку 3, Тендерної документації на закупівлю робіт по об`єкту: «Капітальний ремонт будівлі їдальні № 342 військового містечка №1 м. Чернігів» ДК 021:2015-45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація». Просимо надати роз`яснення 1 Загально-будівельні роботи. Розділ 1. Покрівля У проектній документації №17-2020-АБ в аркуші №12.1 (План покрівлі), показана система відводу води з покрівлі. Але ні в Додатку 2 «Відомість обсягів робіт», ні у проектній документації №17-2020-АБ, немає ні яких відомостей про виконання улаштування системи водовідводу з покрівлі будівлі. Учасник просить надати пояснення: Про необхідність улаштування системи водовідводу з покрівлі будівлі, чи ця система була помилково внесена в аркуш №12.1, проектної документації №17-2020-АБ Розділ 6 Зовнішнє оздоблення У проектній документації №17-2020-АБ в аркуші №8 (Вузли утеплення зовнішніх стін) відсутній вузол верхнього захисту утеплювача від впливу опадів. Учасник просить надати пояснення: Про необхідність улаштування захисту утеплювача від впливу опадів. 2 Система водопостачання Розділ 1 Холодне водопостачання (В 1), Розділ 2 Гаряче водопостачання (Т 3), Розділ № Протипожежне водопостачання (В 2) У проектній документації №17-2020-ВК в аркуші №4 (Водопостачання та каналізація. Схема систем В1, Т3) показана труба Ø 80мм. Але ні в Додатку 2 «Відомість обсягів робіт», ні у проектній документації №17-2020-ВК, немає ні яких відомостей про монтаж цієї труби. Учасник просить надати пояснення: Про необхідність монтажу труби Ø 80мм, чи ця труба Ø 80мм була помилково внесена в аркуш №4, проектної документації №17-2020-ВК 3 Система водовідведення зовнішня Розділ 3 Господарчо-побутова каналізація (К 3) У Додатку 2 «Відомість обсягів робіт» в пункті 507 (Улаштування колодязів круглих каналізаційних діаметром 1,0м із збірного залізобетону в сухих ґрунтах (Колодязь жиро уловлювач = 3шт), вказано об’єм монтажу – 1,8м3, а згідно серії (СЕРИЯ 3.900.1-14 (Изделия железобетонные для круглих колодцев. Випуск 1) на яку є посилання у пункті 3 специфікації №17-2020-ЗВК. С, проектної документації №17-2020-ЗВК об’єм монтажу повинен бути – 2,28м3.
З приводу Вашого питання повідомляємо наступне. 1. Загально будівельні роботи (Розділ 1. Покрівля) - У проектній документації № 17-2020 АБ в аркуші № 12.1 (план покрівлі) показана система відводу води з покрівлі. В додатку 2 «відомість обсягу робіт» відсутні відомості так як існуюча система в задовільному стані і роботи з улаштування нової непотрібні. Водовідвід буде здійснюватися в існуючу систему водовідводу. (Розділ 6. Зовнішнє оздоблення) - У проектній документації № 17-2020 АБ в аркуші № 8 (вузли утеплення зовнішніх стін) відсутній вузол верхнього захисту утеплювача від впливу опадів. Утеплення зовнішніх стін запроектовано по системі «CEREZIT» деталь дивитись аркуш № 20 проектної документації № 17-2020 АБ. 2. Система водопостачання (Розділ 1. Холодне водопостачання В1, Розділ 2 гаряче водопостачання Т3, розділ № протипожежне водопостачання В2) - У проектній документації №17-2020 ВК аркуш № 4 (водопостачання та каналізації. Схема систем В1, Т3) показана труба Ø 80 мм. Дані стосовно даної труби відсутні в Додатку 2 «Відомість обсягу робіт» відсутні так як вказана труба є існуючою, і потреба в проведені монтажу даної труби відсутні. 3. Система водовідведення зовнішня (Розділ 3 Господарчо-побутова каналізація (К3) - Відповідно до п. 3 специфікації № 17-2020 ЗВК С, проектної документації 17-2020 ЗВК (Улаштування колодязів круглих каналізаційних діаметром 1,0 м зі збірного залізобетону в сухих ґрунтах (колодязь жироуловлювач – 3 шт.) помилково, помилка друку, вказано об’єм монтажу – 1,8 м³. Згідно проектних рішень Улаштування колодязів круглих каналізаційних діаметром 1,0 м зі збірного залізобетону в сухих ґрунтах колодязь жироуловлювач – 3 шт. виконуються виробами (серия 3.900.1-14 (изделия железобетонные для круглих колодцев. Випуск 1), тому при розрахунку керуватись об’ємом 2,28 м³. Також відповідні зміни було внесено до п. 507 Додатку 2 «Відомість обсягу робіт».
Питання:
Відповідь:
Обсяг фінансування.
Уточніть будь ласка який обсяг фінансування робіт передбачено на 2020 та 2021 роки окремо по кожному року
Відповідно до п.5.1.1. Розділу V ВИКОНАННЯ РОБІТ проекта Договору підряда до 31 грудня 2020 року – повинні бути завершені наступні роботи вартістю 1 550,791 тис. грн.; до 31 грудня 2021 року – повинні бути завершені наступні роботи вартістю 11 548,133 тис. грн.
Питання:
Відповідь:
Копії трудових книжок
Чи можливо замість копій трудових книжок працівників на підтвердження трудових відносин надати копії наказів на прийняття на роботу з підписами працівників про їх ознайомлення з наказами та штатний розпис
На виконання вимог частини 2 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) замовником у Додатку 1 до тендерної документації встановлено вимоги щодо подання учасником документально підтвердженої інформації про відповідність кваліфікаційним критеріям, зокрема наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Згідно частини 3 статті 16 та пункту 2 частини 2 статті 22 Закону замовники торгів самостійно встановлює у тендерній документації спосіб та перелік документів, що підтверджують відповідність учасників установленим кваліфікаційним критеріям. На виконання вимог, встановлених у статті 16 та пункті 2 частини 2 статті 22 Закону, замовником торгів у пункті 5.3.2. Розділу V Додатку 1 до Тендерної документації вимагається від учасників торгів надання у складі тендерної пропозиції копії трудових угод працівників або копії трудових книжок з відповідними відмітками. У відповідності до статті 21 Кодексу законів про працю України трудовим договором є угода між працівником і власником підприємства, установи, організації або уповноваженим ним органом чи фізичною особою, за якою працівник зобов'язується виконувати роботу, визначену цією угодою, з підляганням внутрішньому трудовому розпорядкові, а власник підприємства, установи, організації або уповноважений ним орган чи фізична особа зобов'язується виплачувати працівникові заробітну плату і забезпечувати умови праці, необхідні для виконання роботи, передбачені законодавством про працю, колективним договором і угодою сторін. Особливою формою трудового договору є контракт. Згідно частини 2 статті 24 Кодексу законів про працю України при укладенні трудового договору громадянин зобов'язаний подати паспорт або інший документ, що посвідчує особу, трудову книжку, а у випадках, передбачених законодавством, - також документ про освіту (спеціальність, кваліфікацію), про стан здоров'я та інші документи. Крім того, у відповідності до статті 48 Кодексу законів про працю України трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника. Трудові книжки ведуться на всіх працівників, які працюють на підприємстві, в установі, організації або у фізичної особи понад п'ять днів. Трудові книжки ведуться також на позаштатних працівників при умові, якщо вони підлягають загальнообов'язковому державному соціальному страхуванню, студентів вищих та учнів професійно-технічних навчальних закладів, які проходять стажування на підприємстві, в установі, організації. Отже, вимога тендерної документації щодо надання у якості документального підтвердження наявності працівників, зазначеної у довідці у вигляді копії трудових угод працівників або копії трудових книжок з відповідними відмітками повністю відповідає вимогам чинного законодавства у сфері публічних закупівель та Кодексу законів про працю України.
Питання:
Відповідь:
Довівдка про судимість
Чи можливо Переможцю замість Оригіналу або нотаріально завіреної копії довідки про відсутність судимості, видану уповноваженим органом керівнику, надати довідку про відсутність судимості в електронному вигляді
З приводу Вашого питання повідомляємо наступне. Замість Оригіналу або нотаріально завіреної копії довідки про відсутність судимості, видану уповноваженим органом керівнику, надати довідку про відсутність судимості в електронному вигляді можливо з обов’язковим використанням засобів електронної ідентифікації.
Питання:
Відповідь:
Довідка про відсутність заборгованості зі сплати податків
Тендерною документацією передбачено надання Переможцем Оригіналу або нотаріально завірену копію документа, що оформлений відповідно до Порядку надання довідки про відсутність заборгованості з платежів, контроль за справлянням яких покладено на контрольні органи, виданого відповідно до наказу Міністерства фінансів України № 733 від 03.09.2018. Чи можливо надати дану довідку в електронній формі
З приводу Вашого питання повідомляємо наступне. Замість Оригіналу або нотаріально завірену копію документа, що оформлений відповідно до Порядку надання довідки про відсутність заборгованості з платежів, контроль за справлянням яких покладено на контрольні органи, виданого відповідно до наказу Міністерства фінансів України № 733 від 03.09.2018 довідку можливо надавати засобами електронного зв’язку в електронній формі з дотриманням вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги».
Питання:
Відповідь:
Щодо мови трудових книжок
Доброго дня, шановний Замовнику! Відповідно до підпункту 5.3. пункту 5. Розділу ІІІ для підтвердження інформації про наявність працівників, учасник повинен надати копії трудових книжок з відповідними відмітками. Проте, у нас як у потенційного учасника закупівлі, більшість трудових книжок зважаючи на вік наших спеціалістів початково викладена російською мовою (наприклад, сторінка з даними про працівника та сам бланк трудової книжки). В тендерній документації зазначено, що під час проведення процедури закупівлі усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції та складаються безпосередньо учасником, викладаються українською мовою. Зважаючи на положення ст. 10 Конституції України в Україні гарантується вільний розвиток, використання і захист російської, інших мов національних меншин України. Зважаючи на те, що російськомовні трудові книжки не складені безпосередньо учасником, а видані працівникові задовго до того, як він працевлаштувався до учасника, чи має змогу такий учасник надати трудову книжку без перекладу чи все ж таки Замовник буде вважати це невідповідністю? Будь ласка, надайте додаткову інформацію щодо даного питання. Сподіваємося на розгорнуту відповідь!
На ваше звернення, яке надійшло від 08.09.2020 щодо надання копії трудових книжок з відповідними відмітками початково викладеними російською мовою, виданими працівнику до того, як він працевлаштувався до учасника повідомляємо про таке. Згідно із п. 7 Загальних положень тендерної документації встановлено, що всі документи, що готуються (складаються) учасником для участі у торгах, викладаються українською мовою. Тендерний комітет хоче звернути Вашу увагу, що згідно з п. 2.1 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України і Міністерства соціального захисту населення України від 29.07.93 № 58 «Про затвердження Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників», трудові книжки і вкладиші до них заповнюються у відповідних розділах українською і російською мовами. Зазначаємо, що мова заповнення трудової книжки працівника не впливає на зміст тендерної пропозиції, відповідність учасника технічним вимогам та якість надання послуг, тому учасник може надати копії трудових книжок з відповідними відмітками початково викладеними російською мовою.
Питання:
Відповідь:
Довідка по ст. 17 для субпідрядника
У відповідності до п.п. 7.4.п. 7 "Інформація про субпідрядника " тендерної документації вимагається, Якщо учасник планує залучати до виконання робіт субпідрядника/ів, то у складі тендерної пропозиції учасник надає Довідку у довільній формі (готується кожним суб’єктом господарювання, який залучатиметься до виконання робіт, на фірмовому бланку (у разі наявності такого бланку) за підписом керівника) у довільній формі про відсутність підстав передбачених п.п. 5, 6, 12 і 13 ч. 1 ст. 17 Закону за винятком п.п. 1 та 7 ч. 1 для кожного суб’єкта господарювання, яких залучає учасник як субпідрядників/співвиконавців. Чи необхідно надавати таку довідку від субпідрядника, якого планує залучити учасник в обсязі менше 20% від вартості закупівлі. Якщо необхідно, то надайте будь ласка нормативно-правове обгрунтування необхідності надання такої довідки
Відповідно до ч.7 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі» у разі залучення учасником спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю у випадку закупівлі робіт або послуг, для підтвердження його відповідності кваліфікаційним критеріям, замовник перевіряє таких суб’єктів господарювання на відсутність підстав, визначених у частині першій статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі». Тому замовник в тендерній документації встановлює вимогу про надання підтвердження підстав передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої статті 17 Закону за винятком пунктів 1 та 7 частини першої статті 17 Закону для кожного суб’єкта господарювання, які залучаються як субпідрядники/співвиконавці.
Питання:
Відповідь:
абезпечення виконання договору про закупівлю
Чи можливо надати забезпечення виконання договору про закупівлю у формі банківської гарантії?
З приводу Вашого питання повідомляємо наступне. Відповідно до розділу XI «Інші питання договору» проекту Договору підряду (додаток № 1 до Тендерної документації) п. 11.5 «Генпідрядник забезпечує виконання своїх зобов’язань за Договором у розмірі 5 (п’яти) % вартості Договору наданням грошового депозиту внесення якого підтверджується платіжним дорученням від ________ №____ на суму ________ грн. (____________грн).». Тому Вам необхідно надати забезпечення виконання договору про закупівлю у формі грошового депозиту.
Моніторинг
UA-M-2020-10-26-000031 • 067edfda22984f85b0f9ec47afbf3e59 • Виявлені порушення
Етапи:
  • Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
  • Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
23.10.2020
Дата публікації рішення про проведення моніторингу:
26.10.2020
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ Н А К А З 23.10.2020 № 298 Київ Про початок моніторингу процедур закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, НАКАЗУЮ: 1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Департаменту фінансового контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. Заступник Голови Олександр ШКУРОПАТ Додаток до наказу Державної аудиторської служби України від 23.10.2020 № 298 Витяг з переліку процедур закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу 6 UA-2020-09-03-000413-c 03.09.2020 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель; Директор Департаменту фінансового контролю у сфері закупівель Сергій ЧЕРНЕГА
Виявлені порушення:
  • Порушення розгляду та/або відхилення (не відхилення) замовником тендерної (тендерних) пропозиції (пропозицій)
  • Інші порушення
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, установлено порушення вимог пунктів 8 та 9 частини 2 статті 21 Закону. За результатами аналізу питання щодо розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ВНВ 2000» встановлено порушення вимоги абзацу другого пункту 2 частини першої статті 31 Закону. За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення до нього змін – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення в подальшому виявлених порушень вимог пунктів 8 та 9 частини другої статті 21 Закону; усунення порушення вимог абзацу другого пункту 2 частини першої статті 31 Закону шляхом розірвання договору з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 13 листопада 2020 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) (в редакції від 15.08.2020), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення до нього змін. Під час моніторингу проаналізовано: річний план квартирно-експлуатаційного відділу м. Чернігова (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію зі змінами, затверджену рішенням тендерного комітету від 07.09.2020 № 121, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ВНВ 2000» (далі – ТОВ «ВНВ 2000»), протокол засідання тендерного комітету від 25.09.2020 № 127, повідомлення про намір укласти договір від 25.09.2020, договір підряду від 08.10.2020 № 781 (далі – Договір), додаткова угода від 09.10.2020 № 1, додаткова угода від 13.10.2020 № 2, повідомлення про внесення змін до договору від 09.10.2020, від 13.10.2020. За результатами моніторингу установлено, що на порушення вимог пунктів 8 та 9 частини другої статті 21 Закону опубліковане оголошення про проведення відкритих торгів не містить інформації про мову, якою повинні готуватися тендерні пропозиції, та інформації про умови надання забезпечення тендерних пропозицій. Крім того, моніторингом установлено, що відповідно до вимог пункту 7.1 розділу 3 тендерної документації, у разі закупівлі робіт або послуг учасник процедури закупівлі подає довідку в довільній формі, в якій зазначає повне найменування та місцезнаходження кожного суб’єкта господарювання, та види робіт, які буде виконувати субпідрядник, якого учасник планує залучати до виконання робіт менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю. Якщо учасник буде залучати до надання послуг субпідрядника (субпідрядників) в обсязі більше, ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, у складі тендерної пропозиції необхідно надати довідку у довільній формі (пункт 7.2 розділу 3 тендерної документації). Вимогами пункту 7.3 розділу 3 тендерної документації установлено, що у разі, якщо учасник не буде залучати до надання послуг субпідрядника (субпідрядників), у складі тендерної пропозиції необхідно надати довідку у довільній формі, в якій учасник повинен зазначити, що він не буде залучати до надання послуг (виконання робіт) субпідрядника (субпідрядників). ТОВ «ВНВ 2000» у складі своєї тендерної пропозиції надав довідку від 18.09.2020 № 20 про те, що під час виконання робіт субпідрядні організації на виконання робіт, що перевищують 20 % від загальної вартості об’єкту закупівлі, залучатися не будуть. Інших довідок у довільній формі щодо залучення субпідрядників у складі тендерної пропозиції ТОВ «ВНВ 2000» не надавалися, чим недотримано вимоги пунктів 7.1 та 7.3 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації. Зважаючи на викладене, на порушення вимог абзацу другого пункту 2 частини першої статті 31 Закону Замовник не відхилив тендерну пропозицію ТОВ «ВНВ 2000» та уклав із ним Договір.
Дата публікації рішення:
13.11.2020
Інформація про усунення порушення замовником
На висновок Державної аудиторської служби України від 18.11.2020 про результати моніторингу закупівлі ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 «Капітальний ремонт будівлі їдальні № 342 військового містечка №1 м. Чернігів» «ДК 021:2015-45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація» (далі – висновок від 18.11.2020) стосовно порушення при проведенні процедури закупівлі вимог пунктів 8 та 9 частини другої статті 21 Закону та вимоги абзацу другого пункту 2 частини першої статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), повідомляємо наступне. Квартирно-експлуатаційний відділ м. Чернігів, в електронній системі закупівель, відповідно до Закону, оприлюднено оголошення (№UA-2020-09-03-000413-c про проведення процедури відкритих торгів на закупівлю ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 «Капітальний ремонт будівлі їдальні № 342 військового містечка №1 м. Чернігів» «ДК 021:2015-45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація». Стосовно зауважень зазначаємо. Закупівля була передбачена Річним планом закупівель Квартирно-експлуатаційний відділ м. Чернігова на 2020 рік та опублікована в електронній системі закупівель 03.09.2020 (№UA-2020-09-03-000413-c). Стосовно заповнення форми оголошення про проведення відкритих торгів при оголошенні Закупівлі повідомляємо, що на даний час не реалізована/відсутня технічна можливість внесення інформації по пунктам 8 і 9 частини 2 статті 21 Закону в електронну систему закупівель у зв’язку з відсутністю відповідних полів. При цьому зазначаємо, що вся необхідна інформація міститься в тендерній документації. Щодо Вашого зауваження стосовно вищевказаного висновку в частині встановлення порушення вимоги абзацу другого пункту 2 частини першої статті 31 Закону та зобов’язання нас як Замовників торгів усунення порушення вимог абзацу другого пункту 2 частини першої статті 31 Закону шляхом розірвання договору з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України Квартирно-експлуатаційний відділ м. Чернігів вважає неправомірним з наступних підстав: - ми вважаємо, що Висновок складений з порушенням порядку його заповнення, встановленим чинним законодавством; - порушення Учасника, викладені у Висновку, є формальними, що не впливають на зміст тендерної пропозиції, а відповідна інформація наявна в інших документах учасника; - довідка в довільній формі про наявність субпідрядників, що будуть залучатися менше 20% загального обсягу робіт, не відноситься до умов технічної специфікації та інших вимог щодо предмета закупівлі, а тому її відсутність не є підставою для відхилення учасника на підставі абзацу другого пункту 2 частини першої статті 31 Закону; - Державна аудиторська служба обрала спосіб усунення порушення процедури публічної закупівлі у вигляді одностороннього розірвання договору, що не передбачений ні в Законі України «Про публічні закупівлі», ні Цивільному та Господарському кодексах, та не відповідає повноваженням Державної аудиторської служби згідно Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого Постановою КМУ від 3 лютого 2016 р. № 43; - виконання зобов’язання щодо розірвання договору, покладеного Висновком на нас як на Замовника, неможливо лише з нашої волі, оскільки за умовами укладеного договору залежить від згоди учасника. З огляду на вищевказане, Квартирно-експлуатаційний відділ м. Чернігів вважає, що Висновок від 18.11.2020 в частині порушення вимог абзацу другого пункту 2 частини першої статті 31 Закону є необґрунтованим, а викладені в ньому доводи прийняті внаслідок помилкового та суб’єктивного аналізу, без всебічного дослідження наявних документів та обставин всупереч вимогам законодавства. Враховуючи вищевикладене, Квартирно-експлуатаційний відділ м. Чернігів при проведенні закупівель дотримується вимог чинного законодавства та Закону України «Про публічні закупівлі», а також зазначаємо, що в подальшому буде враховано викладене у висновку від 18.11.2020.
Дата публікації:
24.11.2020
Оскарження в суді:
На виконання ч. 10 ст. 8Закону України «Про публчні закупівлі» Квартирно-експлуатаційний відділ м. Чернігів надає наступну інформацію щодо оскарження у Чернігівський окружний адміністративний суд висновку Моніторингу Державної аудиторської служби України до закупівлі ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 «Капітальний ремонт будівлі їдальні № 342 військового містечка №1 м. Чернігів» «ДК 021:2015-45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація» (UA-2020-09-03-000413-c) Єдиний унікальний номер справи - №: 620/5975/20 від 02.12.2020 Номер провадження П/620/6112/20
Дата публікації:
03.12.2020
Судові рішення
Тут відображаються судові рішення, в яких згадується ця закупівля.

Предмети закупівлі:

Назва Кількість Класифікатор Дата і місце поставки
ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 «Капітальний ремонт будівлі їдальні № 342 військового містечка №1 м. Чернігів» «ДК 021:2015-45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація»
1 раб.
45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація
по 31.12.2021
14000, Україна, Чернігівська область, м. Чернігв, вул. Михалєвича, 18

Порядок здійснення розрахунків:

Подія Тип оплати Розмір Період Коментар
Виконання робіт Пiсляплата 100% 15 календарних днів Розрахунки проводяться Замовником поетапно, після завершення Підрядником погодженого Сторонами етапу, у вигляді проміжних платежів на підставі актів приймання виконаних підрядних Робіт (форма № КБ-2в) та Довідки про вартість виконаних Робіт та витрати (Форма № КБ-3), оформлених в установленому порядку, згідно Плану фінансування капітального ремонту.

Учасники:

Назва   Дата Початкова пропозиція Кінцева пропозиція
ТОВ ВНВ 2000
#35583357
Активна 11 789 021.95 UAH 11 789 021.95 UAH
- 0.00 UAH (0.0%)
ТОВ "ФІРМА "МЖК-СЕРВІС"
#14239928
Активна 13 094 184.00 UAH 13 094 184.00 UAH
- 0.00 UAH (0.0%)
Товариство з обмеженою відповідальністю "ТРАНС ЛАЙН ГРУП"
#35884094
Активна 13 096 762.04 UAH 13 096 762.04 UAH
- 0.00 UAH (0.0%)
ТОВ "ДІОРО"
#22960999
Активна 12 499 998.77 UAH 12 499 998.77 UAH
- 0.00 UAH (0.0%)

Протокол розкриття:

Назва   Дата Пропозиція
ТОВ ВНВ 2000
#35583357
Переможець 11 789 021.95 UAH

Договори:

Назва   Дата Вартість
ТОВ "ВНВ 2000"
#35583357
Завершено 11 789 021.95 UAH

Виконання договору:

Строк дії: 08.10.2020 - 31.12.2021
Оплачено: 11 789 021.95 UAH
Додаткові угоди
Номер угоди: 1
Дата підписання:
Дата публікації:
Причина: Покращення якості предмета закупівлі
Опис: Додаткова угода №1укладена у зв’язку із викладенням п.4.2.2 розділу IV у новій редакції та внесенням відповдно змін у план фінансування (Додаток № 3) у зв'язку з опискою в сумі.
Документи:
Номер угоди: б/н
Дата підписання:
Дата публікації:
Причина: Покращення якості предмета закупівлі
Опис: ДОГОВІРНА ЦІНА на будівництво ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 «Капітальний ремонт будівлі їдальні № 342 військового містечка №1 м. Чернігів» «ДК 021:2015-45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація», що здійснюється в 2020 році та і 2021 році
Документи:
Номер угоди: 2
Дата підписання:
Дата публікації:
Причина: Покращення якості предмета закупівлі
Опис: Зміни до договору
Документи:
Номер угоди: 3
Дата підписання:
Дата публікації:
Причина: Покращення якості предмета закупівлі
Опис: Збільшення фінансування Замовника у 2020 році за фактично виконанні Підрядником роботи.
Документи:
Номер угоди: 4
Дата підписання:
Дата публікації:
Причина: Покращення якості предмета закупівлі
Опис: Згідно графіку фінансування робіт, передбаченого основним договором.
Документи: