Clarity Project
Prozorro Закупівлі Prozorro.Продажі Аукціони Увійти до системи Тарифи та оплата Про систему

Розширена аналітика Prozorro та актуальні дані 130+ реєстрів - у тарифі «Повний доступ».

Купуйте доступ на рік, місяць, або навіть добу!

Перейти до оплати

Очікувана вартість:

1 143 000.44 UAH
без ПДВ.

Сума договорів:

1 133 392.03 UAH

Економія:

0.84%

ДК 021:2015 – 90510000-5 – «Утилізація сміття та поводження зі сміттям» (Послуги з вивозу твердих відходів, що утворюються в процесі господарської діяльності порту)

Відкриті торги Завершено
UA-2021-02-23-015427-b 128c96e8feb845b1b1b4d7e5e86e3789
Зміни: Створено: Майданчик: it.ua

Замовник:

ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МОРСЬКИЙ ТОРГОВЕЛЬНИЙ ПОРТ "ЧОРНОМОРСЬК" / #01125672

Адреса:

68001, Україна, Одеська область, Чорноморськ, ВУЛИЦЯ ПРАЦІ, будинок 6

Контакт:

Башлик Лідія Леонідівна
L.BASHLYIK@IMTP.UA
+38 (048) 687-92-04
Кількість послуг - 9625,41 спорожнення (контейнерів)
Період уточнень:
з по
Подача пропозицій:
з по
Аукціон:
з по
Визначення переможця:
з по
Мінімальний крок аукціону:
5 715.00 UAH. (0.50%)

Фінансування

Джерело Сума %
Власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства) 1 371 600.50 грн 100.00
2 скарги/вимоги
Вимога
Залишено без розгляду
UA-2021-02-23-015427-b.a2
Дискримінаційні вимоги: 6 водіїв і 6 сміттєвозів
Згідно Таблиці 1 Додатку 2 до Тендерної документації для підтвердження наявності в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід учаснику необхідно надати – «Довідку у довільній формі, що містить інформацію про персонал (чисельність, частка персоналу з вищою освітою) із зазначенням осіб (П.І.Б., посада, контактний телефон), які безпосередньо будуть залучені до виконання зобов’язань по договору, у тому числі не менше 6 водіїв (операторів) спеціалізованої техніки». Відповідно Таблиці 1 Додатку 2 до Тендерної документації для підтвердження наявності в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій учаснику необхідно надати – «Довідку у довільній формі про наявність обладнання та матеріально – технічної бази Учасника, що безпосередньо має відношення до надання вищевказаної послуги (сміттєзвалище, контейнери європейського зразку обсягом 1,1 м3 з автоматичним довідником на закриття кришки у кількості не менше 100 шт, автомобілі-сміттєвози у кількості не менше 6 одиниць) із обов’язковим зазначенням підстави користування матеріальною базою (право власності/оренда тощо)». Також згідно Таблиці 1 Додатку 2 до Тендерної документації – «для підтвердження наявності спеціалізованої техніки – автомобілів-сміттєвозів у кількості не менше 6 одиниць Учасник надає довідку, складену в довільній формі, про наявність техніки, із зазначенням: марки та моделі, державного номеру, VIN номеру, року випуску техніки, підстави користування технікою (право власності/оренда)». Вимоги про підтвердження учасником автомобілів-сміттєвозів у кількості не менше 6 одиниць та підтвердження наявності 6 водіїв (операторів) спеціалізованої техніки є надмірними та жодним чином необґрунтованими, вказаними вимогами обмежена участь у закупівлі учасників, в яких кількість водіїв (операторів) спеціалізованої техніки менша 6 (шести) та кількість автомобілів-сміттєвозів є меншою 6 (шести). Встановлені в тендерній документації вимоги, щодо наявності 6 (шести) водіїв (операторів) спеціалізованої техніки та 6 (шести) автомобілів-сміттєвозів є нетиповими та надмірними. Тендерною документацією визначено, що учаснику для виконання послуг за предметом закупівлі достатньо мати в наявності контейнери європейського зразку обсягом 1,1 м3 з автоматичним довідником на закриття кришки у кількості не менше 100 шт. Таким чином максимальну кількість контейнерів, яку необхідно буде спорожнити виконавцю протягом одної доби становить 100 штук контейнерів європейського зразку обсягом 1,1 м3 з автоматичним довідником на закриття кришки, що становить 110 м.куб. відходів. Вказане підтверджується і об’ємом послуг закупівлі, згідно Додатку 4 до Тендерної документації об’єм послуг, які необхідно надати відповідно до закупівлі становить 9625,41 спорожнень контейнерів (1,1м3) для збору відходів. Відповідно ж Додатку 4 до Тендерної документації закупівлі UA-2021-02-23-015427-b строк надання послуг – по 31.12.2021 року, що становить 9-9,5 місяців з моменту завершення закупівлі. Враховуючи строк надання послуг і об’єм послуг, середня кількість спорожнень контейнерів об’ємом 1,1 м.куб. взагалі становить на 1 добу лише 31-33 спорожнень. Також зазначаємо, що автомобілі-сміттєвози для спорожнення контейнерів обсягом 1,1 м3 з автоматичним довідником на закриття кришки містять бункери в середньому об’ємом від 18 до 24 м.куб., які оснащені обладнанням для пресування відходів з коефіцієнтом ущільнення в середньому від 3 до 5. Враховуючи кількість контейнерів встановлену замовником, а саме 100 штук контейнерів європейського зразку обсягом 1,1 м3 з автоматичним довідником на закриття кришки, що становить 110 м.куб. відходів, то після спорожнення вказаної кількості відходів автомобілями-сміттєвозами та після його пресування в бункері, вказана кількість відходів зменшується до 22-36,7 м.куб. В той же час один автомобіль-сміттєвоз за 1 добу може зібрати і відвезти на захоронення відходи на сміттєзвалище в середньому 5 разів, що враховуючи розмір бункерів становить від 90 до 120 м.куб. відходів, що враховуючи коефіцієнт ущільнення відходів становить від 245,5 до 545,5 контейнерів європейського зразку обсягом 1,1 м3 з автоматичним довідником на закриття кришки. Таким чином один автомобіль-сміттєвоз за 1 (одну) добу може зібрати і відвезти на захоронення на сміттєзвалище від 245,5 до 545,5 контейнерів європейського зразку обсягом 1,1 м3 з автоматичним довідником на закриття кришки. В той же час відповідно закупівлі UA-2021-02-23-015427-b необхідно спорожняти лише 100 контейнерів європейського зразку обсягом 1,1 м3 з автоматичним довідником на закриття кришки. Вказане підтверджує надмірність і необгрунтованість встановлення замовником вимоги, що учаснику необхідно підтвердити наявність в нього не менше 6 (шести) автомобілів-сміттєвозів та 6 (шести) водіїв (операторів) спеціалізованої техніки відповідно. Необгрунтованість вище зазначених вимог також підтверджується вимогами до аналогічних закупівель. Згідно Додатку 4 до Тендерної документації закупівлі UA-2021-02-23-015427-b об’єм послуг, які необхідно надати відповідно до закупівлі становить 9625,41 спорожнень контейнерів (1,1м3) для збору відходів. В той же час в закупівлі UA-2020-11-19-016229-c обсяг якої становить 10714 спорожнень контейнерів (1,1м3) для збору відходів, що становить 11785,4 м.куб відходів замовником вимагається наявність в учасника лише 2 (двох) автомобілів-сміттєвозів. В закупівлі UA-2020-03-12-004270-b обсяг якої становить 16380 спорожнень контейнерів (1,1м3) для збору відходів, що становить 18018 м.куб. відходів замовником вимагається наявність в учасника лише 2 (двох) автомобілів-сміттєвозів, при цьому кількість контейнерів, які необхідно спорожнювати становить 210, крім того строк виконання послуг за вказаною закупівлею становить лише 6 місяців. Відповідно ж Додатку 4 до Тендерної документації закупівлі UA-2021-02-23-015427-b строк надання послуг – по 31.12.2021 року, що становить 9-9,5 місяців з моменту завершення закупівлі. Таким чином факт надмірності і дискримінаційності вимог замовника, щодо необхідності підтвердити наявність в учасника не менше 6 (шести) автомобілів-сміттєвозів та 6 (шести) водіїв (операторів) спеціалізованої техніки відповідно підтверджується і аналогічними закупівлями, об’єм послуг за якими встановлений більший ніж закупівлею UA-2021-02-23-015427-b. Враховуючи вище зазначене, для обслуговування вказаної в тендерній документації кількості контейнерів достатньо 1 (одного) автомобіля-сміттєвоза. В свою чергу для гарантування безперебійного надання послуг можливо припустити наявність в учасника 2 (двох) автомобілів-сміттєвозів, одного основного і одного резервного. У зв'язку з вище вказаним, є необґрунтованими та надмірними вимоги Замовника про необхідність підтвердження учасниками наявності в учасника не менше 6 (шести) автомобілів-сміттєвозів, оскільки для гарантування безперебійного надання послуг достатньо наявність в учасника 2 (двох) автомобілів-сміттєвозів, одного основного і одного резервного, а отже для управління ними достатньо 2 (два) водія (оператора) спеціалізованої техніки, а отже вимога стосовно підтвердження в учасника наявності 6 (шести) водіїв (операторів) спеціалізованої техніки також є надмірною і дискримінаційною. Вказаною вимогою замовником обмежено право участі в закупівлі учасників які володіють двома автомобілями-сміттєвозами та двома водіями (операторами) спеціалізованої техніки. Вказані вимоги Замовника є надмірними у порівнянні з вимогами, які звичайно висуваються та вважаються об'єктивно необхідними для успішного виконання договору та надання аналогічних до предмету закупівлі послуг. Вимоги встановлені Замовником порушують вимоги Закону України «Про публічні закупівлі», якими передбачена недискримінація учасників, а також, права та законні інтереси учасників, пов'язані з участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 3 Закону. Данні вимоги Замовника обмежують права учасників прийняти участь в даній закупівлі та конкурувати в конкурентному середовищі. Частиною першою статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Частиною четвертою статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси потенційних учасників вказаної закупівлі, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону. Враховуючи вище указане, вимагаємо усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині, а саме: 1. Змінити пункт Таблиці 1 Додатку 2 до Тендерної документації – «Довідку у довільній формі, що містить інформацію про персонал (чисельність, частка персоналу з вищою освітою) із зазначенням осіб (П.І.Б., посада, контактний телефон), які безпосередньо будуть залучені до виконання зобов’язань по договору, у тому числі не менше 6 водіїв (операторів) спеціалізованої техніки» та викласти його наступним чином – «Довідку у довільній формі, що містить інформацію про персонал (чисельність, частка персоналу з вищою освітою) із зазначенням осіб (П.І.Б., посада, контактний телефон), які безпосередньо будуть залучені до виконання зобов’язань по договору, у тому числі не менше 2 водіїв (операторів) спеціалізованої техніки». 2. Змінити пункт Таблиці 1 Додатку 2 до Тендерної документації – «Довідку у довільній формі про наявність обладнання та матеріально – технічної бази Учасника, що безпосередньо має відношення до надання вищевказаної послуги (сміттєзвалище, контейнери європейського зразку обсягом 1,1 м3 з автоматичним довідником на закриття кришки у кількості не менше 100 шт, автомобілі-сміттєвози у кількості не менше 6 одиниць) із обов’язковим зазначенням підстави користування матеріальною базою (право власності/оренда тощо)» та викласти його наступним чином – «Довідку у довільній формі про наявність обладнання та матеріально – технічної бази Учасника, що безпосередньо має відношення до надання вищевказаної послуги (сміттєзвалище, контейнери європейського зразку обсягом 1,1 м3 з автоматичним довідником на закриття кришки у кількості не менше 100 шт, автомобілі-сміттєвози у кількості не менше 2 одиниць) із обов’язковим зазначенням підстави користування матеріальною базою (право власності/оренда тощо)». 3. Змінити пункт Таблиці 1 Додатку 2 до Тендерної документації – «для підтвердження наявності спеціалізованої техніки – автомобілів-сміттєвозів у кількості не менше 6 одиниць Учасник надає довідку, складену в довільній формі, про наявність техніки, із зазначенням: марки та моделі, державного номеру, VIN номеру, року випуску техніки, підстави користування технікою (право власності/оренда)» та викласти його наступним чином – «для підтвердження наявності спеціалізованої техніки – автомобілів-сміттєвозів у кількості не менше 2 одиниць Учасник надає довідку, складену в довільній формі, про наявність техніки, із зазначенням: марки та моделі, державного номеру, VIN номеру, року випуску техніки, підстави користування технікою (право власності/оренда)».
Відповідно до вимог тендерної документації, надання Послуг здійснюється Виконавцем згідно наказу МОЗ №145 від 17.03.2011р. про затвердження Державних санітарних норм та правил утримання територій населених місць (далі – наказ), незалежно від того, чи розміщував Замовник тверді відходи в контейнери та обсягів відходів. Пунктом 2.1. наказу, санітарне очищення територій населених місць повинно бути планово-регулярним і включати раціональне та своєчасне збирання, зберігання, перевезення та видалення побутових відходів, що утворюються на території населеного пункту та у місцях перебування людей за його межами. Відповідно до вимог тендерної документації, місце надання послуг - територія ДП «МТП «Чорноморськ». Відповідно до вимог тендерної документації, послуги надаються Виконавцем постійно, протягом всього терміну дії договору, тобто до 31.12.2021р. спеціалізованою технікою. Таким чином, наявність не менш ніж 6 автомобілів - гарантія отримання замовником якісного і постійного надання послуг, оскільки вивезення побутових відходів здійснюється один раз на день і в стислий термін. «Інструкцією з організації взаємодії порту та сторонніх підприємств по безпечному провадженню робіт на території порту» передбачено оперативне та швидке виконання робіт та послуг сторонніми організаціями, не задіяних у господарській діяльності підприємства, у зв’язку з наявністю на території порту постійного руху великотоннажних транспортних засобів.. Крім того, слід зазначити що для виконання послуг на території нашого Підприємства Виконавцю власними силами та за власний рахунок щоденно необхідно оформлювати перепустки для автотранспорту та пішоходів (вантажників) що займає деякий час та унеможливлює заїзд на територію декілька разів на добу. Також у нашого підприємства є об’єкти на території міста Чорноморськ, на яких вивіз ТВ в літній сезон можна здійснювати тільки у ранній час. Таким чином, для якісного надання послуг Виконавцем з врахуванням великої кількості встановлення контейнерів , щоденного графіку їх вивозу Замовник вважає за необхідне щоб Виконавець мав потужню матеріальну базу в частині кількості спецтехніки та потужній кадровий потенціал в частині наявності водіїв спецтехніки ( в період карантину та розповсюдження захворювання СОVID 19 необхідно передбачити необхідну чисельність водіїв для заміни в разі захворювання). Також ми враховуємо, що Виконавець може мати договори з іншими підприємствами на вивіз сміття та у випадку їх наявності Виконавець фізично не зможе якісно надати послуги нашому Підприємству при наявності 2-х спеціалізованих сміттєвозів та 2-х водіїв
Вимога
Вирішена
UA-2021-02-23-015427-b.a1
Дозвіл на початок роботи
Відповідно Додатку 4/1 до Тендерної документації учаснику необхідно надати - "Копію дозволу на початок роботи". Вимагаємо надати роз'яснення, що розуміється під дозволом на початок роботи.
Доброго дня! Дякуємо за звернення та повідомляємо, що найближчим часом зазначену вимогу буде видалено, відповідні зміни до Тендерної документації буде оприлюднено відповідно до вимог Закону України "Про публічні закупівлі"

Предмети закупівлі:

Назва Кількість Класифікатор Дата і місце поставки
ДК 021:2015 – 90510000-5 – «Утилізація сміття та поводження зі сміттям» (Послуги з вивозу твердих відходів, що утворюються в процесі господарської діяльності порту)
9 625 посл.
90511000-2 — Послуги зі збирання сміття
по 31.12.2021
Україна, Відповідно до документації

Умови оплати

Оплата після Тип оплати Розмір Період Коментар
Надання послуг Пiсляплата 100.00% 60 банківських днів

Учасники:

Назва   Дата Початкова пропозиція Кінцева пропозиція
ТОВ "СОЮЗ"
#30586931
Активна 1 133 392.03 UAH 1 133 392.03 UAH
- 0.00 UAH (0.0%)
ТОВ "ЧАСТЮЛЯ"
#40539205
Активна 800 160.33 UAH 721 905.75 UAH
- 78 254.58 UAH (9.8%)
ПП "ГРАД-СЕРВІС"
#32635131
Активна 1 138 600.00 UAH 690 000.00 UAH
- 448 600.00 UAH (39.4%)

Протокол розкриття:

Назва   Дата Пропозиція
ТОВ "СОЮЗ"
#30586931
Переможець 1 133 392.03 UAH
ПП "ГРАД-СЕРВІС"
#32635131
Відмова - Учасник не відповідає кваліфікаційним критеріям 690 000.00 UAH
ТОВ "ЧАСТЮЛЯ"
#40539205
Відмова - Учасник не надав необхідні документи 721 905.75 UAH

Договори:

Назва   Дата Вартість
ТОВ "КЛІАР - СІТІ"
#30586931
Завершено 1 360 070.44 UAH

Виконання договору:

Строк дії: 01.04.2021 - 31.08.2022
Оплачено: 1 584 017.84 UAH
Додаткові угоди
Номер угоди: 1
Дата підписання:
Дата публікації:
Причина: Узгоджене зменшення ціни
Опис: Узгоджене зменшення ціни
Документи:
Номер угоди: 2
Дата підписання:
Дата публікації:
Причина: Продовження строку дії договору на наступний рік
Опис: Продовження строку дії договору на наступний рік
Документи: