Код ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 Будівництво напірного каналізаційного колектору від КНС-1 (ПХЗ) до очисних споруд м. Павлоград

Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону установлено порушення вимог частини третьої статті 17 та пункту 2 частини другої статті 22 Закону. За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій ТОВ «Будівельна група «Кітоврас» установлено порушення вимог пункту 4 частини першої статті 30 Закону. За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «Будівельна компанія «Норма», ТОВ «Іст Таерс», ТОВ «Гемма», ТОВ «Виробничо-комерційна фірма «Механомонтаж», ТОВ «Карон груп» та ТОВ «Будівельна індустрія «Грандстрой», відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця та внесенні змін до договору – порушень не установлено.

Зобов’язанння щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку зокрема, шляхом розірвання договору та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 26 лютого 2020 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця та внесенні змін до договору. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації (далі – Замовник) на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію (зі змінами), затверджену рішенням тендерного комітету від 04.09.2019 б/н, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «Норма» (далі – ТОВ «Будівельна компанія «Норма»), товариства з обмеженою відповідальністю «Іст Таерс» (далі – ТОВ «Іст Таерс»), товариства з обмеженою відповідальністю «Гемма» (далі – ТОВ «Гемма»), товариства з обмеженою відповідальністю «Виробничо-комерційна фірма «Механомонтаж» (далі – ТОВ «Виробничо-комерційна фірма «Механомонтаж»), товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна група «Кітоврас» (далі – ТОВ «Будівельна група «Кітоврас»), товариства з обмеженою відповідальністю «Карон груп» (далі – ТОВ «Карон груп») та товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна індустрія «Грандстрой» (далі – ТОВ «Будівельна індустрія «Грандстрой»), протоколи засідання тендерного комітету від 18.09.2019 б/н, повідомлення про намір укласти договір від 19.09.2019, договір про закупівлю від 23.10.2019 №139, додаткову угоду від 23.10.2019 № 1, додаткову угоду від 24.12.2019 № 2 та додаткову угоду від 27.12.2019 № 3, пояснення та документи, отримані 17.02.2020 через електронну систему закупівель. За результатами моніторингу установлено, що тендерна документація Замовника не містить вимог щодо надання учасниками в довільній формі інформації про відсутність підстав для відхилення тендерної пропозиції, визначених у пунктах 3, 8, 9 частини першої статті 17 Закону, чим порушено норми частини третьої статті 17 та пункту 2 частини другої статті 22 Закону. Крім цього, за результатами моніторингу установлено, що Замовник відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «Будівельна група «Кітоврас», через надання в її складі заповненої форми тендерної пропозиції складеної не у відповідності до вимог визначених Додатком № 4 тендерної документації та надання завіреної копії листа-згоди на обробку персональних даних, який не містить дати створення документу та реєстраційного номеру. Водночас у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «Будівельна група «Кітоврас» надано заповнену згідно з вимогами Додатку № 4 тендерної документації форму тендерної пропозиції, яка відповідає вимогам тендерної документації Замовника. Також тендерна пропозиція учасника ТОВ «Будівельна група «Кітоврас» містить завірені копії листів-згоди на обробку персональних даних. Відповідно до абзацу четвертого статті 2 Закону України «Про захист персональних даних» згодою суб’єкта персональних даних є добровільне волевиявлення фізичної особи (за умови її поінформованості) щодо надання дозволу на обробку її персональних даних відповідно до сформульованої мети їх обробки, висловлене у письмовій формі або у формі, що дає змогу зробити висновок про надання згоди. Отже учасником ТОВ «Будівельна група «Кітоврас» надано листи-згоди володільців персональних даних, які створено 06.09.2019 відповідно до вимог законодавства про захист персональних даних. Таким чином Замовник у порушення вимог пункту 4 частини першої статті 30 Закону відхилив тендерну пропозицію ТОВ «Будівельна група «Кітоврас» та уклав договір з ТОВ «Будівельна індустрія «Грандстрой». Різниця між вартістю тендерної пропозицій ТОВ «Будівельна група «Кітоврас» та ТОВ «Будівельна індустрія «Грандстрой» (за результатами аукціону) складає 639 500,00 гривень.